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26500字论文范文农村高中最优发展规模研究

论文类型:论文范文
论文字数:26500字
论点:学校,高中,的是
论文概述:

本文为高中教育论文,我国高中教育属于非义务教育,归于公共事业领域。高中校属于“国办”,其办学经费供给应该以财政投入为主,教育收费和其他对口资助为辅。

论文正文:

介绍

 1.1 选题背景及研究意义 1.1.1 选题背景普通高中是我国基础教育的一个重要组成部分,办好普通高中对中学生参加高考选择合适的大学进而成功成才意义重大。高中教育除了能够为受教育者带来个人收益,还有很明显的正面溢出效应,加上基础教育的投资是经济增长和降低贫困的最重要因素,因此应大力筹措高中教育经费,为学生获得良好高中教育服务。然而我国经济欠发达,特别是中西部农村地区,基层政府税费差财力弱,加上家长支付能力低,因此农村高中教育办学困难。直到现在(包括国家中长期教育改革和发展规划纲要),国家仍没有将普通高中纳入义务教育,政府财政只解决教职工基础工资。今年才对经济状况特别差的高中学校托底解决其绩效工资。众所周知,高中教育比义务教育任务重,工作时间长,工作要求高,工作压力大,高中教师的待遇必须提高,但若要使其绩效工资比义务教育标准有提高部分,根据财政政策学校整个绩效要全部自筹。这样,高中学校为了调动教职工积极性,无不努力追求教育质量,扩大招生规模,增收调招费、学费和 学生服务费。学校在解决了学校建设自筹部分,还债部分以及教学费用、行政费用、活动费用、学生资助费用后,才有剩余资金解决教职工绩效。......... 1.2 国内外研究综述 1.2.1 国外研究综述通过大量资料的查巡而知,对学校规模经济研究较多的是美国,他们大多采用生均经费与学校规模的相关研究,其结果都说明在小规模学校生均教育培养经费较高,资源得不到充分利用,学校规模也不会有经济状态。但规模若扩张过大,也会产生管理僵化,效益低下等问题,也会导致规模不经济问题。他们的研究成果对我们指导意义极大。在对高中办学规模的实证研究方面,对大学校的规模描述可以上溯至 1967 年哈佛大学校长科南特,他认为超过 750 人的大学校可以在相对较小的成本下全面提高教育质量。里依的结果为 1675 人;奥本斯的结果为 2244人;柯恩的结果为 1500 至 2244 人,其平均值为 1850 人。随后大规模学校的理论遭到普遍质疑,美国现有的一批在校生规模达 2000 人左右甚至更多的中学,在多年的实践中发现,学生人数过多,教师难以为每个学生提供足够的帮助,学校管理也有困难,教育质量难以提高。....... 2 高中学校经济管理理论基础 2.1 教育成本理论 2.1.1 教育成本的含义和研究意义教育成本含义:教育经济学界对教育成本的本质内涵的认定是一致的,均是指培养学生所耗费的社会劳动,包括物化劳动和活劳动。它的货币表现为培养学生由社会和受教育者个人及其家庭支付的全部费用。研究教育成本的意义:一是有利于合理有效地利用教育资源;二是有助于政府确定收费和拨款;三是有利于学校加强内部管理,提高管理水平;四是有助于教育规划的制定。2.1.2 教育成本核算的内容教育成本核算可以设置以下六项:(1)工资——指学校支付给教职工的工资费用。主要由基本工资和绩效工资组成。目前高中学校的基本工资由政府财政支付,而绩效工资由高中学校自筹而得。(2)行政事业费:学校用于教学和管理方面的日常支出。主要是办公费、水电费、差旅费、交通费、招待费等。高中学校由学生的学费支付。(3)教学业务费:教学及实验开支、招生费等,这部分也由高中学生学费支付。(4)固定资产折旧费:是学校教学用固定资产耗费的价值。如果是政府财产投入的固定资产,本文此项不用计提。(5)科研费:此项由教育进修学校控制并实施。学校也按一定比例支付教师参加培训、科研等。(6)学生资助:是指低保户的高中学生享受国家的资助和困难学生的体彩资助等,学校也对困难学生有一定的资助和优生资助。...... 2.2 盈亏平衡分析理论 2.2.1 盈亏平衡分析含义盈亏平衡分析是指通过分析产品产量,成本和盈利之间的关系,找出技术方案盈利和亏损在产量、单价、成本等方面的临界点,判断不确定因素对技术方案经济效果的影响程度,它是说明实施风险大小的一种不确定评估方法。这些临界点成为盈亏平衡点。盈亏平衡点是技术方案盈利与亏损的分界点,其值越低,技术方案盈利越大。2.2.2 线性盈亏平衡分析的条件线性盈亏平衡分析是指技术方案的总成本费用,销售收入与产量呈线性关系,平衡点所对应的产量是销售收入等于总成本费用,利润等于零时的产量。其具备条件有:(1)成本是产量的函数。(2)产量等于销售量。(3)单位变动成本随产量按比例变化。(4)在研究范围内固定成本保持不变。(5)销售收入是销售价格和销售量的线性函数。...... 3 农村高中发展规模的现状分析................................133.1 政策保障推动农村高中发展...............................133.2 国内农村高中的现状分析..........................143.3 重庆市农村高中的现状...............................164 影响农村高中发展规模的因素分析...........................214.1 学校外部影响因素...........................214.2 学校内部影响因素............................22 6 万州农村高中发展规模实证分析 6.1 万州七所农村高中概况万州区是一个人口大区,有 175 万,城区人口 75 万,农村人口 100 万。全区国办高中共有 18 所,其中城区高中 11 所,农村高中仅 7 所。7 所市级重点中学。由于城区集聚效应,城区校条件优越,加之万州区高中录取没有划片进行,学生可以自由填报志愿选择就读,因此城区的生源丰富,都能很好完成招生任务。而七所农村高中由于地理条件优劣不一,办学历史不同,因为修建三峡水库移校所得到的其他省市对口支援差异大,办学质量与管理也有差异,特别是在学校发展规模上把握的度不一样,因而出现了七所学校发展不平衡,效益差异极大的现状。这七所学校以万州区城市为中心,分散在各个方向与其他县接壤:正东方与云阳县接壤的是鱼泉中学,正南方与湖北利川市接邻的是龙驹中学,西南方与石柱县接壤的是新田中学,正西方与忠县接壤的是武陵中学,西北方与梁平县接壤的是分水中学,偏北方与梁平县开县接壤的是桥亭中学,东北方与开县、云阳县接壤的是熊家中学。其中新田中学于 2011 年升为市重学校,武陵中学、分水中学为区重学校,另四所学校为三类高完中。........ 7 结论与建议 我国高中教育属于非义务教育,归于公共事业领域。高中校属于“国办”,其办学经费供给应该以财政投入为主,教育收费和其他对口资助为辅。目前,由于国家和地方财力有限,对口资助资金机制还不健全,高中的办学困难很大,特别是农村高中。为了办好学校,并且解决高中教师的绩效工资,很多学校借“普十二”和“均衡教育”大发展之机,努力扩大规模,推动学校快速发展。在解决了人民群众子女顺利进入高中学习的同时,变宽了校园,变亮了学校。在农村看到最宽最美的建筑群就是当地最大的高中学校。但这种助推,具有极大的风险性,特别是靠集资建校而盲目扩大规模者,很容易造成教学质量下滑,收入下降,出现还债困难,就会使学校陷入困境。重庆很多大的民办学校最后垮掉以及前面所述两所办学困难的高中学校就是实证。但这种情况的出现,对高中学校来讲是极不公平的,因为政府没有给出学校适宜的办学规模,也没有控制好学校的举债发展。政府没有给学校财力支撑,让学校替代了政府履行了高中教育“公益性”职能。.........参考文献(略)