36500字硕士毕业论文SX电力集体所有制改革研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：36500字

论点：集体企业,城镇,电力

论文概述：

本文通过对集体所有制经济有关理论的研究，结合SX电力公司集体企业基本情况的分析，认为:解决SX电力公司集体企业当前困难和问题的根本途径在于推进和深化企业的改革。

论文正文：

第一章导言

[1.1研究背景和意义[集体所有制经济是社会主义公有制经济的重要组成部分。集体所有制企业作为集体所有制经济的实现形式，从建国初期到今天，在促进国家建设、发展国民经济、安置劳动力就业、维护社会稳定等方面做出了突出贡献，成为国民经济和社会发展的重要力量。集体所有制企业包括城乡集体所有制企业。SX电力公司是中国国家电网公司下属的特大型国有企业，主要负责SX省国民经济和社会发展的供电服务任务。在公司发展过程中，根据国家相关政策，先后接待了众多属于城市集体企业范畴的集体企业(以下简称集体企业)。这些企业在整个电力系统的改革、发展和稳定中发挥了应有的作用，成为安置职工家庭和子女以及为组织者提供辅助服务的平台。
随着内外环境的不断变化，SX电力公司的集体企业和其他行业一样，遇到了各种各样的困难和问题，效益明显下降，资产质量下降，生存危机。作者认为，我国宪法对集体经济在国民经济中重要地位的肯定和对支持和帮助各种形式的集体经济发展的讨论，为集体企业的持续生存和发展奠定了法律基础，而集体企业在促进国家建设、经济发展和就业安置方面的突出作用，为集体企业的持续生存和发展奠定了现实基础。因此，SX电力公司的集体企业仍需为整个电力系统提供相关产品和服务，并继续为电力系统乃至社会的稳定承担应有的责任。它的存在和发展对企业和国家都有着现实的必要性和特殊的意义。当前，集体企业存在的困难和问题引起了各方的关注，推进集体企业制度改革创新，增强集体企业活力已成为各方的共识。
最近，SX电力公司采取各种措施促进集体企业的标准化和改革，以解决系统内集体企业存在的问题。由于产权制度、管理体制和内部机制方面的困难，改革工作停滞不前。作为SX电力公司集体企业管理部的工作人员，笔者与集体企业接触已久，对集体企业的基本情况和存在的问题有了更好的了解。在山西大学工商管理教育中心学习期间，我结合自己的知识对集体企业的体制改革进行了一些思考。通过本文，我拟对SX电力公司集体企业的基本情况和存在的问题进行研究和分析，并在此基础上，对SX电力公司的体制改革提出一些个人的意见和建议，希望对推动sx电力公司集体企业的体制改革有所帮助和帮助，并为其他行业的城市集体企业改革提供一些参考。

1.2研究内容
在选定课题的基础上，本文查阅并收集了大量相关文献资料，结合多年工作实践，经过精心筛选、分类、吸收和消化，形成整体写作思路，按照提问、分析问题、解决问题的逻辑方法安排论文的结构和内容。论文的第一部分是绪论。本文主要阐述了研究的背景和意义、研究内容和方法。第二部分是城市集体企业制度改革概述。本文主要论述了城市集体企业制度改革的法律政策基础、当前研究热点和改革的主要模式。第三部分是SX电力公司集体企业的基本情况。本文主要论述了SX电力公司集体企业的概况、发展和作用。第四部分是对SX电力公司集体企业的分析。本文重点分析了SX电力公司集体企业在经营效率、资产质量、收入来源、产业结构、体制机制、组织形式等方面存在的问题，以及产生这些问题的原因在于集体资产产权归属模糊、过度依赖组织者、人员观念陈旧等方面。第五部分是SX电力公司集体企业制度改革的对策和建议。主要针对SX电力公司集体企业存在的问题，从产权制度、组织形式、产业结构、内部体制机制、企业文化等方面提出了相关的操作建议。第六部分是论文的结论。

1.3研究方法
本文采用理论分析和调查相结合的方法，对SX电力公司集体企业的基本情况和存在的问题有了较为详细的了解，收集整理了许多与集体所有制经济和集体企业相关的著作和文献。在此基础上，从深入分析问题的根源入手，运用定性分析和定量分析的方法，结合SX电力公司集体企业的实际，提出了SX电力公司集体企业制度改革的对策和建议。

第二章城市集体企业制度改革概述

2.1城市集体企业制度改革的法律和政策基础
到目前为止，我国还没有关于城市集体企业的法律。城镇集体企业只有一项行政法规，即国务院1991年9月9日制定的《中华人民共和国城镇集体企业条例》，自1992年1月1日起施行。本条例共9章70条，分别规定了集体企业的概念、特征、设立、变更和终止、权利义务、经营管理、收入分配、法律责任等主要内容，成为城市集体企业生存和发展的唯一法律依据。条例明确规定:“城市集体所有制企业是财产属于劳动群众集体所有的社会主义经济组织，它们以分配方式为主体，共同工作，按劳分配。”这是集体企业最权威的定义。为了贯彻实施《条例》，加强城镇集体企业管理，一些省、直辖市人民政府相继制定并颁布了相关实施细则和办法。本细则和办法与条例一起构成了我国城镇集体企业管理的法律制度。但是，随着国民经济的发展、改革开放的深入和社会主义市场经济体制的不断完善，城市集体企业出现了一些问题和困难，主要表现在产权不清、机制不健全、人员过剩、市场竞争力弱、大量企业停产和职工失业等方面。
由于《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》制定较早，没有提到如何解决这些问题和困难，很难指导企业实践。为了解决城镇集体企业的实际问题和困难，国家相继出台了一些政策。十四届三中全会作出了加快国有企业改革、建立现代企业制度的重大决定。同时，为城镇集体企业改革作出了安排。会议指出:“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。近十年来，扩大国有企业自主权、改革管理方式等措施增强了企业活力，为企业进入市场奠定了初步基础。进一步深化企业改革，必须解决深层次矛盾，努力创新企业制度，进一步解放和发展生产力，充分发挥社会主义制度的优势。”“国家应为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件，平等对待各种企业。城镇现有集体企业也要理顺产权关系，根据不同情况可以改组为股份合作企业或合伙企业。如果条件允许，它们也可以组成有限责任公司。少数效益好的大型企业也可以形成股份有限公司或企业集团。”1993年12月29日，第八届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国公司法》，为城市集体企业提供了公司改革的道路。中共十四届五中全会结束时，* * * * * * * * * * * * *同志在题为《正确处理社会主义现代化建设中的几个重要关系》的讲话中指出:“城乡集体经济是公共经济的重要组成部分，具有广阔的发展前景。应该大力发展。集体企业还应继续深化改革，创造条件，积极建立现代企业制度。”(1)1997年9月12日，* * * * * * * * *同志在党的十五大报告中指出，“城乡大规模多元股份合作经济是改革中的新事物。我们要支持和引导，不断总结经验，逐步完善。应当特别提倡和鼓励以劳动者工会和劳动者资本工会为主体的集体经济。”(2)两次联席会议阐述了新的历史条件下集体经济的新特点，为城镇集体企业改革赋予了新的内容。党的十六届三中全会指出:“要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有、集体和非公有制混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要形式。深化集体企业改革，发展以产权明晰为重点的多种形式的集体经济。”* * * * * * * *同志在十七大报告中指出:“完善基本经济制度和现代市场制度。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济和合作经济。”这些政策为城镇集体企业改革提供了基础，注入了动力。随着集体企业改革的深入，出现了一种新的集体经济形式，即股份合作制。1997年6月16日，国家经济体制改革委员会以《学生体制改革》(1997年)为文件发布了《城市股份合作制企业发展指引》，规定了股份合作制的概念和集体企业进行股份合作制改革的方式方法，为促进城市集体企业改制和股份合作制的健康发展提供了依据。2005年11月6日，国务院以国函(2005)88号文件批准了财政部、国有资产监督管理委员会、劳动和社会保障部关于东北地区大型厂办集体改革试点工作的指导意见。通过制度创新、制度创新和机制创新，大型厂办集体和东道国国有企业将完全分离，成为产权清晰、自负盈亏的法人和市场主体。《意见》对工厂化大型集体企业改革的原则、方法、资产处置、人员安置、组织实施等方面做了较为详细的规定，成为当时城市集体企业改革最具操作性的政策依据。此后，国家不再进一步颁布城镇集体企业改革政策。

第三章SX电力公司集体企业基本情况...................19-25
3.1 SX电力公司集体企业概况...................19
3.2 SX电力公司集体企业的发展...................19-22
3.3 SX电力公司集体企业的作用...................22-25
第四章SX电力公司集体企业问题分析...................25-28
4.1集体企业存在的主要问题...................25-31
4.1.1运行效率逐年下降。...................25
4.1.2营业收入的单一来源是...................25
4.1.3产业结构不合理...................25-26
4.1.4企业中的大量员工...................26-27
4.1.5刚性内部管理体系...................27 [/BR/] 4.1.6不完全公司重组...................27-28 [/BR/] 4.2 SX电力公司集体企业...................28-31[/ Br/] 4.2.1集体资产的模糊所有权...................28-29
4.2.2过度依赖...................29
4.2.3过时的企业人员概念...................29-31
第五章SX电力公司集体企业制度改革...................31-43
5.1将集体资产量化为手段...................31-33[/溴/] 5.2...................33-35
5.3...................35-37
5.4...................37-39
5.5...................39-43，这是基于管理机制的转变，以资源集约整合为前提

结论

首先，推进产权制度改革，将集体资产量化为个体员工，解决集体资产所有者缺位和空安置问题，实现集体资产所有者个性化。产权制度改革是集体企业改革的基础，决定着改革是否成功，企业能否成为真正的市场经济主体。
第二，按照《公司法》的要求，进一步深化公司重组，建立现代企业制度是改革的主要目标。
第二，提高企业整体素质的关键是转变内部管理机制，加大产业结构调整力度，营造有特色的企业文化。
集体企业改革是一项更加复杂的任务，不可能一蹴而就。要使改革取得实质性成果，需要企业大胆实践、理论界进一步创新、国家法律政策的大力支持和政府部门的合理引导。本文对SX电力公司集体企业制度改革进行了初步探讨，并提出了一些可供参考的建议。由于作者的理论知识和能力有限，对SX电力公司集体企业制度改革的研究不够深入，很多方面都没有涉及到。在今后的工作实践中，需要不断地学习和研究。

参考
1国务院。中华人民共和国城镇集体所有制企业条例。1991.中共十四届三中全会。中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定。1993.
3中共十四届五中全会闭幕词[[1995]。[十六届三中全会。中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定。2003.
6中共十七大报告导读[。北京，人民出版社，2007，23-25。
7仲孙·易。关于当前城乡集体企业改制中民营化趋势的几个问题[。上海经济学会学术年鉴，2004。184-185。
8全梦。城市集体企业“死亡理论”分析[。《中国集体经济》，2009，(10)，32-134。
9杨瑞龙，程秀山，张宇。社会主义经济理论[。北京，中国人民大学出版社，1999，112-113，
10范恒山。所有制改革理论和方案[。北京，首都经济商务大学出版社，2002，247-263。