39600字硕士毕业论文支持一省民营经济发展的公共财政分析

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：39600字

论点：民营经济,民营企业,发展

论文概述：

本文先后阐述了民营经济的特点、影响民营经济发展的要素分析、公共财政扶持民营经济的理论依据与重要作用，特别是公共财政干预民营经济的普遍性与特殊性问题进行了重点分析研究。

论文正文：

介绍

1.1研究意义
发展是绝对原则。这是邓小平同志的经典名言，也是落实科学发展观的根本要求。党的十七大明确指出，要“坚定不移地巩固和发展非公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局”。然而，不难发现，数量无限、贡献巨大的民营经济在国民经济整体发展格局中处于相对劣势，特别是在对民营经济发展的金融支持方面，仍然存在许多障碍和不足。经济决定金融，金融对经济起反应。公共财政政策作为国家和政府的重大决策，对民营经济的发展至关重要，影响尤为突出。著名经济学家李一宁指出:“理论创新是实践创新的先导。中国民营经济新一轮发展需要正确的理论指导。以强有力的理论为指导，民营经济的实践可以充满生机和活力。”广东位于改革开放的前沿，是中国最大的经济和金融省份，肩负着“科学发展、率先尝试”的神圣使命。尤其是在当前广东民营经济发展面临新的机遇和挑战的情况下，如何采取更加有效的公共财政政策来促进民营经济的科学发展，无疑是一个值得研究和探索的重要课题，具有非常重要的理论和现实意义。

1.2文献综述
由于我国公共财政和民营经济的理论和实践起步较晚，理论界和学术界对“公共财政和民营经济”命题的研究较晚。幸运的是，进入新世纪以来，特别是近年来，这一课题越来越受到专家学者的关注，并取得了一些研究成果，为各级政府进一步完善公共财政政策、促进民营经济发展发挥了重要作用。

1.2.1私营经济相关问题研究

(1)民营经济的概念
改革开放以来，特别是进入新世纪后，“民营经济”已经成为一个非常流行的词。然而，由于各种原因，我国尚未对民营经济的基本概念有统一、权威的定义，社会上仍存在很大差异。“私营经济”一词在目前的国家政策和法律文件中很少使用，而“私营经济”一词经常被各级地方政府和社会所有部门使用，可以称之为家喻户晓。李一宁(2004)认为民营经济是一个模糊的概念，它包括各种不同所有制的企业。他认为，私营经济至少包括以下六种类型的企业:(1)个体工商户；(二)个人、家庭或家族企业；(三)个人、家庭或家族企业改制形成的股份制企业；(四)国家和个人、家庭或者家庭投资的国有资产重组企业；(五)合伙企业。(六)向社会集资兴办的企业。单樊城(2005)认为:“民营经济是一个经济组成部分，其主要特征是反映投资或管理的主体。它是一个国家由本国居民建立、管理或控制的企业和机构的经济要素的总和。”黄岩(2007)等人认为，私营企业是指由个人、私营企业、自然人和私营企业控制或经营的各种形式的企业。民营经济是各类民营企业的统称。李国荣(2007)认为，私营经济是非国有所有权和管理的总称。简而言之，民营经济是指非国有的国有经济。它主要包括七种经济形式:国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、民营经济、外国与港澳台经济、混合所有民营经济、民营科技企业。魏宁伟等人(2008)说:“私有经济是指除生产资料公有制以外的各种经济形式。它包括:个体经济、私营经济、各种合资企业和合作经济等。

(2)私营经济的地位和作用
学者们普遍认为私营经济在国民经济发展中起着非常重要的作用。它不仅能优化资源配置，有效刺激经济增长，而且在控制通货膨胀、稳定物价、有效解决就业和收入分配不公平等方面取得显著成效，从而避免了市场失灵带来的诸多社会问题。吴敬琏(2006)认为，民营企业创造了中国50%以上的国内生产总值，创造了80%的非农产业新就业岗位，提供了中国1/5的税收，并占了中国总出口的1/5。私营企业已经成为社会主义市场经济真正的“重要组成部分”。但与此同时，我认为，“虽然改革开放以来我国民营经济发展强劲，但迄今为止取得的成绩仍是初步的。总的来说，它的实力仍然薄弱，管理粗放，抗风险能力薄弱，仍然面临许多挑战。”李一宁(2007)认为，民营经济是中国经济结构中最活跃、最活跃、最具竞争力的经济成分，正在发展成为覆盖国民经济三大产业、涉及各行各业的巨大经济体系。20年的改革实践证明，民营经济的发展有力支撑了国民经济持续、快速、健康增长，促进了所有制结构和产业结构的调整和优化，成为启动民间投资、拓宽就业渠道的重要力量。魏宁伟(2008)认为，民营经济已经成为中国社会主义市场经济最具活力的组成部分。民营经济的重要地位已经逐渐得到全社会的认可和肯定，成为推动我国国民经济发展的重要力量。与此同时，民营经济向高技术方向发展的规模不断扩大，技术创新力度迅速增强，民营科技企业已成为中国高技术产业发展的主力军。

3广东省公共财政对民营经济的支持政策..............................21-32
3.1广东民营经济发展状况..............................21-26
3.2广东公共财政支持政策经验分析及启示..............................26-32
4其他国家和地区..............................32-37
4.1外国经验..............................32-34[/ Br/] 4.2香港经验..............................34-36
4.3有用的灵感..............................36-37
5对策和建议..............................37-46
5.1建立科学的公共财政概念..............................37-38
5.2大力支持民营企业自主创新..............................38-40
5.3充分利用财政政策激活私人投资..............................40-41
5.4为私营企业融资提供政策支持..............................41-43
5.5使私营企业享受公平的税收政策..............................43-44
5.6努力提高公共财政服务水平..............................44-46

结论

公共金融服务水平直接影响公共金融政策的有效性和私营经济的发展。目前，广东公共财政服务不足的问题仍然十分突出，必须大力改善。
(1)进一步提高公共财政决策水平。在政策出台前后，要对民营企业进行更深入的研究，认真听取广大民营企业，特别是个体工商户和中小企业的意见，不断提高决策的民主、科学和法律水平，使政策更切合企业实际，更有利于民营经济的发展。
(2)进一步加强金融资本管理审批。加强民营企业发展基金项目的初审和现场核查，严格控制项目的审核，防止舞弊，确保项目的真实性和可靠性。同时，加强对金融支持项目全过程的监管，确保金融资金的安全性和有效性，真正发挥金融资金的辐射和放大作用，促进民营企业健康发展。
(3)应加强公共财政政策的宣传，使私营企业能够及时准确地了解和掌握相关信息，从而为其享受优惠财税政策和获得财政支持提供便利条件。加强对民营企业的税收服务，及时为民营企业办理税务登记、发票购买等涉税事宜，帮助民营企业充分利用政策。

参考
1欧文·休斯《公共管理导论》，中国人民大学出版社，2001年第1版。
2黄岩。地方公共财政发展研究。北京:中国社会科学出版社，2007。
3《金融》，暨南大学出版社，2004年第1版；
4《促进非公有制经济健康发展论坛文集》，中国文史出版社，2007年第一版。
5杜平:中小企业发展的金融政策分析，金融研究，2007年2月。
6财政部。不断完善公共财政政策支持中小企业健康成长。《经济日报》，2007年9月。
7于立生:《金融新思维》，经济科学出版社，第一版，2010年1月。
8《广东商业发展报告》，广东人民出版社，第一版，2008年5月。
9《腾飞之路》，广东人民出版社，第一版，2008年12月。
10《中国民营经济的发展与企业家的社会责任》，人民出版社，2006年12月，第1版。