36500字硕士毕业论文西北民族地区非政府组织发展对策研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：36500字

论点：组织,救助,社会

论文概述：

本文是民族关系论文，本文立足实证资料分析的基础之上，对甘肃省 Z 县青少年发展救助会的运行现状加以研究，结合实际案例的分析探讨其在参与社会救助等社会公益事业发展过程中面临困难

论文正文：

介绍

1。
在十六届四中全会上，胡锦涛主席明确指出:“维护社会稳定，维护社会安定团结，是做好各项工作的重要前提，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”2006年，十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出了“完善社会组织、增强社会服务功能”、“发展和规范各种基础、促进公益事业发展”等构建和谐社会的方向。然而，政府的职能并不存在。政府向公众提供不公平的公共政策、公共产品短缺和公共服务水平低下导致政府管理不善和公共危机，影响了社会的和谐稳定发展。改革开放30年来，“在新公共管理运动的影响下，中国也正在经历重大的政府管理改革。在这一改革过程中，中国非政府组织在公共管理中的作用和角色越来越重要和多样化，新的公共服务体系的建设和社会发展得到大力推进。”根据党的十七大精神，我们党特别强调“完善党委领导、政府责任、社会协调和公众参与的社会管理模式”，充分体现了党和政府对社会组织发展和管理的高度重视。中国共产党第十八次全国代表大会提出“加强社会建设，改善民生，创新社会管理”加强社会建设必须以保障和改善民生为重点。加强社会建设，必须加快社会制度改革。着力建设中国特色社会主义管理体制，加快形成党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的社会管理体系，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续发展的基本公共服务体系，加快形成政府与社会分离、责任明确、依法自主的现代社会组织体系，加快形成源头治理、动态管理、应急响应相结合的社会管理机制。“再次确定和明确社会组织的发展方向，引导社会组织健康有序发展，为全面建设小康社会发挥更加积极的作用，意义重大。
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2。国内外研究现状
在国外，对非政府组织的研究经历了一个相对较长的时期，从最初对非政府组织成立的目的和范围的研究，到后来对非政府组织组织模式和职能转变的研究。直到20世纪70年代，随着非政府组织的迅速发展，学术界也掀起了相应的研究热潮。根据克雷默等人的统计，非营利组织自1970年以来的研究成果甚至超过了过去50年。莱维特、麦克劳克林等人从不同角度对非政府组织的基本定义和概念提出了不同的看法。提出了非政府组织、非营利组织和第三部门的名称。以霍普金斯大学萨拉蒙教授为代表的学者们不仅从组织特征的角度总结了非政府组织的基本特征。通过对26个国家的比较研究，确立了国际非营利组织的分类标准，即:(1)教育和学术；(2)医疗；(3)社会福利；(4)文化休闲；(5)专业组织；(6)住宅开发；(7)国际事务；(8)公民倡议；(9)环境保护；(10)慈善；(11)宗教；(12)其他。这种分类方法可以很容易地识别哪些组织是非营利组织，但不利于深入的学术研究，不同国家的背景也不同。此外，联合国国际标准行业分类体系和欧洲共同体经济活动行业分类体系也根据不同的特点对非政府组织进行了分类研究。为了探究非政府组织兴起的背景和原因，魏斯布罗德提出了“政府失灵”和“市场失灵”的理论，认为非营利组织可以在捐助者、志愿者的无偿劳动和政府支持下存在，从而证明了非政府组织存在的原因。汉斯曼从非营利组织的局限性出发，分析了非营利组织的功能需求，最早提出了“契约失败理论”。他根据非营利组织自身发展的局限性和非营利组织的特点，详细分析了非营利组织兴起和发展的背景，提出了非营利组织形式存在的必要性。然而，他的研究缺乏对非营利组织的特征、规模和制度供给的全面分析。
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第一章甘肃省Z县青年发展援助委员会的发展现状及困难

1。甘肃省Z县青年发展援助委员会发展状况
甘肃省Z县青年发展援助委员会(以下简称援助委员会)成立于2008年8月，是一家致力于少数民族地区青年发展援助的非营利性非政府公益组织。2009年6月，经政府批准，它依法在当地民政部门正式注册。它是一个非营利性的公益组织，由热心公益事业、热爱社会各界人士自愿参加。其上级主管单位是Z县关爱下一代工作委员会，根据相关政策法规定期实施监督管理。“援助协会”成立后，“聚集在少数民族县帮助你，我和他。”为了工作的目的。要把关注贫困现象、贫困人口和本地区弱势群体作为工作内容，开展具体的救济和援助活动。通过社会参与，组织了各种有益于当地社会弱势群体身心健康的活动，以促进弱势群体在教育、科技、文化、体育、卫生、社会福利和环境保护方面的发展。其服务对象主要包括:妇女、孤儿、留守儿童、老年人、残疾人等。它涵盖广泛的领域，包括教育、环境保护、医疗、就业培训、同情和宣传等。具体经营范围如下:一是为老年人和孤儿提供生活支持；第二，为弱势群体，特别是农村妇女提供健康促进和技能培训；第三，为青少年群体，特别是农村留守儿童提供流动课外书籍，组织定期阅读辅导，组织大学生利用寒暑假时间开展关爱农村留守儿童的活动，为他们提供心理和作业辅导；四、其他公益活动。“救济协会”已由小组成员通过协商讨论，并得到政府部门的批准。它组织成立了一个理事会，并选举了一名主席、一名常务主任和一名秘书长。
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第二，甘肃省Z县青年发展援助委员会的生存困境
“援助委员会”自成立以来，履行了公益援助的职责，开展了各种社会活动。在登记之前，“救济协会”的主要活动包括:为农村妇女和儿童收集和运送衣物；对贫困家庭、老人和孤儿的同情；举办公益宣传活动，如:农村妇女健康状况调查、交通安全知识宣传、食品卫生安全宣传等。；筹集资金用于治疗当地患有严重疾病的儿童；利用假期组织一些基本活动，如大学生、初高中学生、参观军官和士兵、打扫社区(见图1-3)。根据图表，在现阶段，“救济协会”每年通过各种渠道平均组织约6次闲置物资的收集活动，向农村贫困妇女和儿童运送衣物和文具。大约有4次探访贫困家庭，在此期间探访孤儿的人数是贫困家庭的两倍。在公益性研究和宣传方面，主要涉及农村妇女健康调查、交通安全知识宣传和食品卫生安全宣传等。2008年至2009年，共举办了2至3次公益宣传活动。开始筹集资金和为患病儿童筹集治疗资金通常根据实际情况而有所不同。当“救济协会”尚未注册时，关注类似活动的频率相对较高，达到每年4次左右。每年冬夏，大学生志愿者都要组织在8月1日举办一次军事节和两次社区清洁活动。显然，虽然“救济协会”涵盖的活动和领域很广，但没有单一的服务团体或目标。然而，这些活动基础雄厚，简单易行，为后期“救济会”的成功注册奠定了基础，并赢得了成长的机会。
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第三章西北少数民族地区非政府组织发展对策与建议.........35
一.充分利用需求空-社会发展需求非政府组织....35
(一)西北少数民族地区的自然和社会环境....35
(二)查明需求，对症下药.........36
ii。积极完善组织的规范化、科学化管理.......37
(一)组织战略规划是非政府组织发展的方向.......37
(二)人力资源管理是非政府组织运作的基础.......38
(3)筹资管理是非政府组织运作的先决条件.........40
(4)项目管理是非政府组织生存和运作的保证.........41
3。加强对外部资源的利用----非政府组织赖以生存的环境......42
4。树立现代公益慈善理念....44
1)高调公益。加强宣传.........45
(2)理性公益，倡导协作.........45
(3)微观公益，人人参与.......45
。5.有效开展服务评估.......45
(1)完善自我评价和相互评价机制，促进反思和总结.........46
(2)引入第三方评估，促进“公共福利透明度”...46

第三章西北少数民族地区非政府组织发展对策与建议

1。充分挖掘需求空社会发展需求非政府组织
以甘肃省为例，回族、藏族、宝安等28个少数民族生活在这片土地上，总体呈现出相对集中的民族分布格局。因此，西北地区具有丰富的民族文化、多样的宗教文化、多样的传统仪式和习俗。例如，回族的“华尔”文化是独特而又充满趣味的。例如，维吾尔语和藏语的少数民族语言有自己的特点。此外，伊斯兰教、佛教和基督教这三大宗教都有不同程度的发展。每个宗教都有自己固定的宗教团体。以伊斯兰教为例，回族、东乡族、宝安族、维吾尔族和哈萨克族等10个少数民族都信仰伊斯兰教。但是每个宗教也充满了教派，显示出宗教多元化的鲜明特征。与此同时，由于自然条件、历史、文化、经济和社会的影响，西北民族地区，特别是贫困民族地区，与全国平均水平和自身经济社会发展的需要相比，仍有很大差距。面对当代中国社会转型的特殊时期，少数民族地区的非政府组织已经成为了解当地人民需求、提供公共产品和公共服务的重要力量，在公益救助、扶贫、教育等地方有着自己独特的优势。然而，由于志愿者的构成和组织管理的复杂性等因素，西北民族地区的非政府组织在发展过程中不同程度地出现了各种问题。甘肃省Z县(Z County)位于甘肃省东南部，关山脚下，毗邻陕西省陇县，是西北地区国家贫困县之一。目前，总人口为32万，其中回族人口约占70%。多年来，该县地处偏远，资源稀缺，环境恶劣，导致该县经济发展滞后，人民生活质量低下。此外，信息的缺乏、交通的不畅和人口的快速增长使人们思维落后、个人素质低下、家庭经济负担沉重。近年来，由于政府的努力和人民的合作，已经取得了一些成就。然而，要使这里的人民从根本上摆脱贫困，致富并过上高质量的生活，还需要很长的路要走，需要大量的资源来支持和投资。
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结论

总之，在其发展过程中，“救济协会”既有其自身的内部治理瓶颈，也有外部环境影响。目前，我国西北民族地区的非政府组织普遍面临着不合理的内部治理结构和不适宜的外部生存环境。无论是从非政府组织本身还是在大的社会环境中，西北民族地区的非政府组织都面临着许多与其生存和发展相关的困难和挑战。为了解决上述问题，克服西北民族地区非政府组织的瓶颈，笔者认为西北民族地区非政府组织需要完善自我管理机制和模式，实现财务公开透明，建立社会公信力，注重人才培养，才能赢得必要的生存空。同时，为了实现良好有序的发展，西北民族地区的非政府组织也需要一套合理健全的法律法规来引导和管理。只有正确认识当地实际需求，探索合理有效的需求空才能从组织战略规划、人员管理、融资方式、项目管理等方面提高组织能力。，结合当地贫困状况、宗教特点和民族特点，挖掘当地资源，寻求外部合作，不断开发当地非政府组织的隐性潜力，做好自我评估、相互评价、第三方评价等服务，从而实现组织目标，促进非政府组织健康有序发展，完善其社会功能和职能，巩固社会稳定，促进社会和谐发展。
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参考资料(略)