供水厂经营预算面临的问题与解决措施,中国的环境问题及对策

供水厂经营预算面临的问题与解决措施

我国正面临水污染、江河湖泊萎缩、功能退化、地下水过度开采、严重水土流失等水环境问题。通过分析水环境问题产生的原因，提出了解决水环境问题的对策:以改善生态环境为基本出发点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用；建立分水岭

国发 〔2016〕19号《关于印发加快剥离国有企业办社...

国务院关于印发《加快国有企业社会职能剥离和解决历史遗留问题工作方案》的通知国发〔2016〕19号《加快国有企业社会职能剥离和解决历史遗留问题是十八届三中全会提出的重要改革方案》和《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》 企业内部控制应遵循全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益的原则。 重建企业各项业务，优化内部环境，做好风险评估，加强控制活动，确保信息畅通，加强内部监督，促进企业发展战略的实现 1、完善制度建设，实施内部控制 基于“企业、自来水城乡一体化”建设中存在的主要问题1。制度和管理模式问题(1)企业问题的性质 城乡自来水一体化必须要求城乡自来水供应的重组和合并。由于城市供水企业的性质不同于乡镇供水企业，在合并过程中需要多个部门的协调。 企业，目前，全国水污染严重的主要原因有三个。首先，粗放型经济增长方式没有根本改变，大量污染物排放超过水环境容量。 第二是缺乏生态水 目前，黄河、海河、淮河水资源利用率均超过50%，其中海河高达95%，超过国际公认的40%。1.1中小城市污水处理水平相对较低。截至2012年底，中国城市污水处理厂的平均运行负荷率为82.1%，但部分城市污水处理厂的运行负荷率仍低于30%，尤其是一些中小城市。虽然污水处理厂已经建成，但并没有一直投入运行。主要原因如下:对污水处理重视不够，组织管理不到位。

中国的环境问题及对策

我国正面临水污染、江河湖泊萎缩、功能退化、地下水过度开采、严重水土流失等水环境问题。通过分析水环境问题产生的原因，提出了解决水环境问题的对策:以改善生态环境为基本出发点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用；建立分水岭

国发 〔2016〕19号《关于印发加快剥离国有企业办社...

供水厂经营预算面临的问题与解决措施范文

摘要:随着规模的扩大和管理水平的提高，企业经营预算已经成为现代企业管理的重要工具。如何做好供水企业的经营预算需要考虑。本文从当前预算困境及对策进行思考。

关键词:公共企业；预算；

随着规模的扩大和管理水平的提高，企业经营预算已经成为现代企业管理的重要工具。在供水企业从粗放型管理向精细化管理转变的过程中，企业的经营预算发挥了整合资源实现经营目标、规划和引导生产经营活动有序发展等多重作用。俗话说凡事都要提前做，但不能提前做，这已经成为越来越多供水企业的共同管理理念。然而，在实践中，供水企业的经营预算往往会遇到许多违背自己意愿的困难，陷入“食之无味，弃之可惜”的鸡肋尴尬境地。以下是对主要困难的分析。

一、预算困境分析

1.1。预算编制是不可能的

在竞争激烈的市场环境中，企业从市场份额、客户订单和利润目标增长率入手，编制销售预算，然后按销售设定生产，编制成本和资金等一系列预算，最后完成整体预算编制。

这样看来，供水企业的预算也应该从销售的水量中来编制。但是，供水企业一般都是垄断企业，不存在市场份额问题，城市用水量的估算缺乏基础数据。同时，供水企业也是公益企业。确保城市供水需求是他们的首要任务，生产不能仅仅根据水销售收入的增减来安排。

因此，照搬其他市场化企业，以销售为预算起点，不符合供水企业的实际情况。有必要找到另一种方法，找到适合供水企业特点的预算起点。

1.2。财务部门和企业很难就预算问题进行沟通

预算的最终目标是将企业的战略规划和业务目标转化为具体的计划，并在计划实施后达到预期的期望。因此，预算编制最终必须形成资产负债预算表、损益预算表、现金流量表等财务报表。由于上述报表与财务会计报表相同，财务部门通常负责组织预算的编制。

财务部门在编制这些报表时遵循专业会计准则。尽管这些会计准则是经济学中常用的商业语言，但对于其他行业的人来说，它们就像天书一样难以理解。

1.3。预算编制和执行结果远非正确的

生产经营活动是一个动态的实施过程。年初编制的预算显然不能完全预测工作的所有变化。每个企业的经营预算都会遇到“计划赶不上变化”的困境。

此外，在预算执行过程中，由于不同的完成时间和环境变化等客观因素，编制和执行的结果也可能不同。

例如，在预算中，生产部门在10月份以12万元购买了一套设备(假设折旧率为10%)。然而，在实际工作中，生产部门在努力提供10万元的优惠价格后，于3月份完成了设备采购任务。在生产部门看来，他为企业赢得了利益，提前完成了任务。然而，预算执行的最终结果是成本反而增加了。因为:

预算计提折旧2个月，每月折旧11000元，当期折旧成本12000元。但是，由于实际工作提前完成，折旧比预算增加了7个月，成本增加了55，500元(100，000元×折旧率10% & # 247；12个月×9个月——原预算折旧20万元)。

1.4。预算和会计是分开的战争，很难组成联合部队

二。预算困境的解决方案

2.1。预算编制从供水和渗漏率开始

通过分析近年来总供水量和人均供水量的变化趋势、设计规模和城市发展趋势的分析、公用事业用水量的计算和漏损管理水平的控制，可以更科学地估算预算供水量和漏损率。由此，我们可以计算出水量和自来水收入。

2.2。业务部门需要以现金为基础申报费用预算

预算起点问题解决后，直接成本就解决了，工资和薪金也就不难按规定解决了。其余主要是制造费用、管理费用、销售费用和其他费用的预算编制。这些费用预算的编制依赖于各业务部门根据业务内容进行申报。

如上所述，业务部门很难根据财务部门理解的标准进行申报。为了解决这一矛盾，财务部门应改变思路，以现金为基础编制预算申报表。只有业务部门需要申报四种类型的信息:项目名称、项目的收支资金数额、何时完成业务以及何时取得收支资金。财务部门在获得这些数据后，将按照会计准则逐一核算这些预算项目，将业务信息转化为财务信息，最终形成所需的预算财务报表。这种方法可以有效消除财务与业务之间的理解差异，减少纠纷和推诿，保证预算编制的有序发展。

2.3。预算评估容错的合理偏离度

企业外部环境的变化是客观存在的。企业管理是使内部控制适应外部变化。因此，墨守成规，机械地要求不要突破预算，会迫使业务部门在报告预算时故意“封顶三尺”，造成预算与实际预算经常出现差距，损害预算的权威性。但是，允许业务部门以外部变化为借口任意突破预算，也会使预算编制毫无用处，也损害预算的权威性。

解决办法是允许预算评估中的合理偏差。例如，如果规定实际预算执行额在年初预算申报值或预算调整值以上或以下5%的范围内，则预算将被视为已完成，评估期间不扣减。超过上述波动范围的，视为未完成预算或预算申报不严重，并追究其责任。在考核排名中，按照预算项目“完成金额偏离度→任务完成时间偏离度→资金支付时间偏离度”的顺序，计算先进和落后考核的排名。这不仅可以使预算在申报中注重科学性，还可以考虑到执行中的实际变化，有效控制预算编制和执行中的“两张皮”问题，使预算越来越实用、权威和指导性。

2.4。将预算和会计与出纳职位整合为匹配点

预算和会计可以分别管理活动前后的整个业务流程。预算执行的终点是找一个财务出纳来报销。会计的起点是报销后开始凭证处理。因此，出纳职位可用于将预算和会计连接成一个整体，并无缝连接它们。

具体方法是在预算软件中添加一个报销功能。每个预算完成后，当财务出纳发放报销时，出纳将根据预算项目编号从预算软件中转移预算项目信息，并将当前收支资金纳入预算软件。出纳根据日常预算软件形成日常报销报表，在会计软件中记账，通过界面将会计软件中的凭证号等关键信息写入预算软件。这样，可以在两个预算会计系统之间建立以预算号和会计凭证号为关键指标的关联，从而实现两个系统中每个预算项目的相互查询、分析和比较功能。实现预算体系和会计体系的整合，并在每个项目前后实施全过程控制和管理。

三。结束语

近年来，供水企业的经营预算取得了很大成效。以上几点只是预算实践中的几点思考。我相信，随着管理水平的提高和技术的进步，供水企业的经营预算必将成为一个成熟、有效、不可或缺的管理“助推器”。