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论文范文首都“副中心”的规划建设面临挑战和机遇并存

论文类型:论文范文
论文字数:
论点:通州,城市,中心
论文概述:

在最近召开的北京市第十一次党代会上,北京市明白了通州作为北京城市副中心的定位,并指出,将来将把通州新城的功用依照城市副中心的请求进一步来明白,为北京建立世界城市增加新

论文正文:

在最近于北京召开的第十一届党代会上,北京了解了通州作为北京副市中心的地位,并指出通州新城的功能将根据副市中心未来的要求得到进一步理解,为北京建设世界城市增加新的承载能力。

城市发展的必然选择

目前,有许多矛盾的因素制约着北京建设世界城市。例如,全球影响力和资源配置能力的高端功能不够强大,需要进一步提高和升级。然而,根据目前的单中心城市模式,北京很难满足这一要求,需要寻找更大的空空间来承载和改善高端城市的功能。从东京等世界城市的发展经验来看,城市副中心是承载世界城市高端功能的重要载体空,仅次于主要城市中心。

近日,在北京召开的第十一届党代会上,北京市委、市政府明确提出“聚焦通州建设功能齐全的城市副中心战略”,越来越认识到通州作为城市副中心的定位。这也是北京围绕中国特色世界城市目标,促进首都科学发展的重大战略决策。

从公认的世界城市如纽约、东京和伦敦的发展过程来看,一个世界城市除了具有普通的城市功能外,还应该具有很强的全球资源配置能力。这种人才主要表现在国际组织、高端企业总部、金融中心、文化中心、创新中心等具有全球影响力的高端职能部门。这些高端功能不能仅仅依靠城市的中心城区来实现,还需要在城市的不同区域完成。

事实上,北京市十届七中全会明确提出“以通州为重点,利用国际国内资源,尽快形成符合首都的现代化国际新城”。这初步展示了通州作为副市中心的理念。然而,为什么通州被选为北京的第一副市中心?

首先,通州有一个共同的区位优势。位于北京东西发展轴线和东开发区的交汇点。它是北京滨海新区开发区的重要节点,也是北京参与京津冀、环渤海地区合作的重要枢纽。通州城市分中心的建立不仅将扩大北京的城市发展空,还将对促进京津冀地区的发展产生积极影响。

其次,通州拥有相对充足的空资源,通州新城规划城市建设面积为60平方公里。此外,通州有深厚的运河文化和良好的生态环境。近年来,交通基础设施也有了很大改善,为通州建立城市分中心提供了良好的支撑条件。

机遇与挑战并存。

北京社会科学院副院长赵红告诉记者,城市分中心的建立是为了将通州建成一个综合区,仅次于中心城市,具有工业功能和居民功能等各种功能的合理配置,类似于一个相对独立的城市。

事实上,通州在过去的几年里取得了不错的成绩,但在发展过程中也暴露出许多问题。最突出的问题之一是通州人口过多,工业能力相对薄弱,经济支持不平衡。

从现状来看,通州与中心城区的发展仍有一定差距。通过城市次中心的定位,通州将在实践中处于更高的地位,以实现北京的未来发展。这是通州发展的大好机遇,也是中共北京市委赋予通州的新义务。通州应承担比普通新城更多的城市功能和开发内容,并根据新的目的要求停止开发。

赵红说,为了更好地迎接这一挑战,推进通州副市中心的建设,关键是做好几个方面的工作:

一是做好顶层设计。根据世界副市中心的新定位,停止顶层设计,转变发展理念,从更长远的角度出发,围绕副市中心展开,建立通州新城现有规划进行进一步完善,然后将其转化为详细的、逐步实施的行动计划。

二是完善建立机制。这个决定应该引起全市各方面的高度重视,推动通州分中心的建立。赵红认为通州可以打造自己的中关村形态,停止新的体制机制设计,形成一个整合北京各种资源、集中向通州分配资源的平台。

三是停止高标准的城市规划。通州分中心的规划应具有前瞻性,充分把握超大城市的发展规律。在交通基础设施方面,不仅要考虑通州分中心与中心城市的联系,还要考虑通州分中心内的地铁系统。此外,在公共服务方面,通州应采取多种方式吸收一些著名的学校和医院,这将极大地促进通州作为分中心功能的提升。

四是把开展经济放在首要位置。通州如今最大的问题是经济支撑才能不强,因而要发挥北京的资源优势,发挥政策的引导作用,譬如能够思索开展总部经济。如今外地愿意来北京开展的总部数量还是比拟多的,由于企业要想完成跨区域、跨国开展必需要依托北京的人才和效劳,所以通州应应用好这一点来开展经济。