论文范文首都“副中心”的规划建设面临挑战和机遇并存
论文类型：论文范文
论文字数：
论点：通州,城市,中心
论文概述：
在最近召开的北京市第十一次党代会上，北京市明白了通州作为北京城市副中心的定位，并指出，将来将把通州新城的功用依照城市副中心的请求进一步来明白，为北京建立世界城市增加新
论文正文：
在最近于北京召开的第十一届党代会上，北京了解了通州作为北京副市中心的地位，并指出通州新城的功能将根据副市中心未来的要求得到进一步理解，为北京建设世界城市增加新的承载能力。
城市发展的必然选择
目前，有许多矛盾的因素制约着北京建设世界城市。例如，全球影响力和资源配置能力的高端功能不够强大，需要进一步提高和升级。然而，根据目前的单中心城市模式，北京很难满足这一要求，需要寻找更大的空空间来承载和改善高端城市的功能。从东京等世界城市的发展经验来看，城市副中心是承载世界城市高端功能的重要载体空，仅次于主要城市中心。
近日，在北京召开的第十一届党代会上，北京市委、市政府明确提出“聚焦通州建设功能齐全的城市副中心战略”，越来越认识到通州作为城市副中心的定位。这也是北京围绕中国特色世界城市目标，促进首都科学发展的重大战略决策。
从公认的世界城市如纽约、东京和伦敦的发展过程来看，一个世界城市除了具有普通的城市功能外，还应该具有很强的全球资源配置能力。这种人才主要表现在国际组织、高端企业总部、金融中心、文化中心、创新中心等具有全球影响力的高端职能部门。这些高端功能不能仅仅依靠城市的中心城区来实现，还需要在城市的不同区域完成。
事实上，北京市十届七中全会明确提出“以通州为重点，利用国际国内资源，尽快形成符合首都的现代化国际新城”。这初步展示了通州作为副市中心的理念。然而，为什么通州被选为北京的第一副市中心？
首先，通州有一个共同的区位优势。位于北京东西发展轴线和东开发区的交汇点。它是北京滨海新区开发区的重要节点，也是北京参与京津冀、环渤海地区合作的重要枢纽。通州城市分中心的建立不仅将扩大北京的城市发展空，还将对促进京津冀地区的发展产生积极影响。
其次，通州拥有相对充足的空资源，通州新城规划城市建设面积为60平方公里。此外，通州有深厚的运河文化和良好的生态环境。近年来，交通基础设施也有了很大改善，为通州建立城市分中心提供了良好的支撑条件。
北京社会科学院副院长赵红告诉记者，城市分中心的建立是为了将通州建成一个综合区，仅次于中心城市，具有工业功能和居民功能等各种功能的合理配置，类似于一个相对独立的城市。
事实上，通州在过去的几年里取得了不错的成绩，但在发展过程中也暴露出许多问题。最突出的问题之一是通州人口过多，工业能力相对薄弱，经济支持不平衡。
从现状来看，通州与中心城区的发展仍有一定差距。通过城市次中心的定位，通州将在实践中处于更高的地位，以实现北京的未来发展。这是通州发展的大好机遇，也是中共北京市委赋予通州的新义务。通州应承担比普通新城更多的城市功能和开发内容，并根据新的目的要求停止开发。
赵红说，为了更好地迎接这一挑战，推进通州副市中心的建设，关键是做好几个方面的工作:
一是做好顶层设计。根据世界副市中心的新定位，停止顶层设计，转变发展理念，从更长远的角度出发，围绕副市中心展开，建立通州新城现有规划进行进一步完善，然后将其转化为详细的、逐步实施的行动计划。
二是完善建立机制。这个决定应该引起全市各方面的高度重视，推动通州分中心的建立。赵红认为通州可以打造自己的中关村形态，停止新的体制机制设计，形成一个整合北京各种资源、集中向通州分配资源的平台。
三是停止高标准的城市规划。通州分中心的规划应具有前瞻性，充分把握超大城市的发展规律。在交通基础设施方面，不仅要考虑通州分中心与中心城市的联系，还要考虑通州分中心内的地铁系统。此外，在公共服务方面，通州应采取多种方式吸收一些著名的学校和医院，这将极大地促进通州作为分中心功能的提升。
四是把开展经济放在首要位置。通州如今最大的问题是经济支撑才能不强，因而要发挥北京的资源优势，发挥政策的引导作用，譬如能够思索开展总部经济。如今外地愿意来北京开展的总部数量还是比拟多的，由于企业要想完成跨区域、跨国开展必需要依托北京的人才和效劳，所以通州应应用好这一点来开展经济。