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全域旅游发展中更好发挥政府职能作用的对策,谁首先提出了“你好,全球旅游业”的概念

全域旅游发展中更好发挥政府职能作用的对策

谁首先提出了“你好,全球旅游业”的概念?消费已经成为经济发展的主要动力,旅游消费也成为焦点。旅游业作为一个“驱动力强、能耗低、附加值高”的产业,也成为欠发达地区脱贫致富的重要手段。2015年8月,国家旅游局发布了《全球旅游示范区通知》(旅发[〔2015〕182号)

如何加快推进全域旅游发展的建议?

全球旅游是旅游发展的新形式、新概念和新模式。这也是世界旅游业发展的普遍规律和总趋势,代表了现代旅游业发展的新方向。 加快发展全球旅游业,对我市经济发展方式的转变,实现转型跨越发展具有重要意义。 1.旅游业是现代服务业的重要组成部分。主要从以下六个方面进行推广:(1)创新发展战略、管理体制改革和全球旅游业发展是一项改革创新工程,重点是适应旅游业发展的两大综合需求(综合产业发展和综合执法需求),改革创新旅游体系,从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业等方面促进和拓展旅游业,“全球旅游”是一个全新的概念 用“全球旅游”的理念指导旅游业的可持续发展,将有利于各行各业的统一发展目标。 以旅游为导向,文物保护、旅游开发和城市建设同步推进,这也有利于土地资源的整合和资本投资的整合。 统筹各方力量,统筹旅游发展,旅游意志,统筹旅游的现实意义和必要性主要有以下四点:1,统筹旅游发展是旅游业落实新发展观的重要体现 就创新发展而言,全球旅游业是发展理念和发展模式的创新,也是旅游业转型升级的方向。 发展全球旅游业是为了增强旅游业的发展能力,扩大区域旅游业的发展,主要有以下六个原因:(1)促进全球旅游业是落实五个发展理念的现实要求,也是旅游扶贫和全面建设小康社会的客观要求。Xi总书记指出:“理念是行动的先导,发展理念是否正确从根本上决定了发展的结果,甚至失败。” “创新、协调、绿色、开放、共享,

谁首先提出了“你好,全球旅游业”的概念

谁首先提出了“你好,全球旅游业”的概念?消费已经成为经济发展的主要动力,旅游消费也成为焦点。旅游业作为一个“驱动力强、能耗低、附加值高”的产业,也成为欠发达地区脱贫致富的重要手段。2015年8月,国家旅游局发布了《全球旅游示范区通知》(旅发[〔2015〕182号)

如何加快推进全域旅游发展的建议?

全域旅游发展中更好发挥政府职能作用的对策范文

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[标题]包头市石拐区政府在全球旅游业发展中的作用研究

[第一章]全球旅游业发展中政府职能运用的对策建议介绍

[第二章]政府职能的相关概念和理论基础

[第三章包头市石拐区全球旅游发展现状

[第四章]石拐区全球旅游业发展中的政府职能分析

[第五章]在全球旅游业发展中更好发挥政府职能的对策

[第六章——参考文献]探索政府职能在全球旅游业发展中的作用的结论

四、包头市石拐区全域旅游发展中更好发挥政府职能作用的对策

虽然石拐区旅游业经过多年发展已经达到一定规模并取得一定效益,但与旅游业发达的城市和地区相比,旅游业收入、接待游客数量和旅游服务质量都处于较低水平。旅游业产值在区域经济中所占比重仍然不高,对地方经济转型的推动作用尚未充分发挥,尤其是与国家旅游局发布的《全球旅游示范区创建指引》中所列的发展目标还有很大差距。基于以上对石拐区全球旅游发展现状及政府在石拐区全球旅游发展中的作用的分析,并结合石拐区的实际情况,提出了在石拐区下一步全球旅游发展中如何更好地发挥政府职能的针对性对策和建议。

(1)正确处理全球旅游业发展与环境保护的关系

1.科学合理的旅游发展总体规划

科学合理地规划旅游总体发展是充分利用旅游资源,最大限度地提高空、社会和经济效益的有效途径。这也是旅游业发展与自然和人文环境和谐发展的基本前提。

石拐区政府应该有长远的眼光。从战略优势出发,高标准、高科学地做好石拐区旅游总体规划和五当召区旅游总体规划的修订工作。在规划的修订过程中,要坚持“绿水青山是金山银山”的理念。我们应该考虑城市和农村地区的功能定位、全球旅游业的发展以及自然和人力资源的保护等因素。要对要保护的自然和人文历史资源进行分类保护和限制开发。同时,根据全球旅游业发展的要求,将整个区域作为一个大型景区进行“一局”规划布局,将上述两个旅游规划与“石拐区城市总体规划”相结合,逐步推进总体规划、详细规划和专项规划的有序衔接,确保旅游景区功能布局科学合理,石拐区城市总体功能得到保障。 有计划地控制所有旅游资源的开发,有计划地进行所有旅游项目建设,并努力为全球旅游发展和自然及人力资源保护组成一个“两全其美”的和谐运动。

2.做好空之间的游客规模控制和治理工作

一方面,为了将全球旅游业发展对石拐区的环境影响控制在可接受的范围内,有必要对进入石拐区的游客容量进行控制。通过测量环境生态容量、资源空之间的承载能力和石拐区的经济承载能力,可以在一定时间内达到旅游人数的极限,防止生态环境破坏和污染、环境审美价值损失、文化资源损失等发生。因为游客过多。另一方面,为做好空跨区域治理,通过分析石拐地区的地形、坡度、相关地质条件、土地利用类型等生态因素,将整个区域划分为多层次空跨区域控制区:内蒙古大青山国家级自然保护区应列为开发禁区;地形坡度大于25度的区域应列为限制开发区域;居住区、荒地和工农用地可规划为重点发展区。旅游综合体或旅游房地产项目所在区域应规划为优先开发区域。

3.巩固生态基础

一是继续加大生态修复力度,持续推进京津风沙源治理、天然林保护等国家重点生态工程和大青山南坡绿化工程,实施全域造绿,重点打造好旅游公路沿线植被景观,实现点线面结合的立体化绿色生态全覆盖;二是着力解决环境突出问题,加强生态保护红线管控,深入实施大气、水、土壤污染防治行动,全面落实好围封禁牧、污染源监控、河长制等生态治理刚性任务,严格执行“禁燃区”、“禁养区”、“限养区”监管,持续推进工业企业污水集中处理和垃圾无害化处理;三是加快推动绿色发展,大力发展绿色低碳循环经济,淘汰“两高一低”落后产能,加快传统工业提档升级步伐,重点发展旅游业、物流业等绿色无污染产业。一是继续加大生态修复力度,继续推进京津风沙源治理、天然林保护、大青山南坡绿化等国家重点生态工程,实施全球绿化,着力打造旅游道路沿线植被景观,实现点、线、面立体绿色生态全覆盖。二是着力解决突出的环境问题,加强生态保护红线控制,全面实施空气、水、土壤污染防治,全面落实禁牧、污染源监控、河道长度控制等生态控制刚性任务,严格实施“禁烧区”、“禁养区”、“禁养区”监管,不断推进工业企业污水集中处理和无害化垃圾处理。三是加快推进绿色发展,大力发展绿色低碳循环经济,淘汰“两高一低”的落后产能,加快传统产业升级,重点发展旅游、物流等绿色无污染产业。

(二)创造良好的全球旅游发展政府环境

1.改善政府服务环境

一是要增强政府部门的责任感,要求政府部门把旅游业发展放在重要的突出位置,充分利用国家有关旅游业发展的政策,实事求是,避免旅游发展规划和旅游成果项目频繁变动,改变政府部门分散的格局,整合各部门资源,共同为旅游业发展服务。二是建设透明政府,建立健全政府议事规则和法律咨询制度,严格执行“法律不得擅自行事,法律必须履行职责”,加强政府网站、微信公众号等政府信息服务平台建设,实现政府决策、实施、管理、服务和结果的“五公开”。三是深化“放松管制”改革,根据负面清单下放或撤销部分审批权,强化对企业的服务功能,为全球旅游业的发展创造良好的社会经济环境。四是积极转变工作作风。政府各部门要主动对重点旅游建设项目进行实地调查,解决问题,促进实施,科学合理地建立责任落实和监督评价体系,坚决惩治政务偷懒行为,提高行政效率。

2.完善旅游规章制度

一是要继续完善和充分发挥石拐区全球旅游示范区工作领导小组的职能,积极准备旅游产业发展基金,完善旅游管理机构,统一组织协调全区旅游发展,督促旅游、林业、水利、交通、城建、文化、教育、广播电视、环保等部门履行为旅游发展服务的职责。其次,要建立环境补偿机制、安全生产监管机制、快速高效的综合执法机制等配套制度,实施严格的制度,为全球旅游业的发展保驾护航。三是加强法律法规宣传,增强旅游业各主体的法律意识,在旅游项目开发、管理和经营中坚决遵守《旅游法》、《环境保护法》等国家相关法律。

政府还应及时出台符合当地旅游业实际发展的规章制度,规范景区管理,在法律框架内限制各方行为,为全球旅游业有序健康发展提供必要的法律制度保障。

3.深化旅游管理体制改革

虽然政府在旅游业的发展中起着主导作用,但在景区的管理和经营中应采取更加灵活的管理模式,改变政府的主导地位,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,遵循市场经济规律,努力吸引各类资金进入旅游开发投资的行列,使投资主体更加多元化。通过合资、独资、租赁、承包和托管,进一步理顺景区经营权、所有权和经营权三权关系,消除阻碍旅游业快速发展的各种体制机制障碍,建立全新的景区经营体系,激发景区发展壮大的动力和活力。针对景区多头管理、部门分工严重的问题,需要建立部门联席会议机制,有效及时解决与旅游发展相关的重大跨部门问题,构建各职能部门积极参与、支持地方全球旅游发展的格局,汇聚强大的合力,推动地方全球旅游快速发展。

4.出台优惠政策吸引旅游投资

一是推进旅游投融资政策创新,拓宽旅游开发投融资渠道,建立政府、企业和社会共同拥有的旅游开发投融资公司。疏通民营旅游投资渠道,引导金融机构与旅游企业合作,充分发挥旅游发展资金功能,高效完成投资项目审批手续,加快旅游投资项目运行。二是出台旅游用地优惠政策。在年度土地利用计划中,将优先考虑旅游开发建设用地,重点确保旅游城镇、风景名胜区、旅游集散中心、绿道系统等项目用地。未来,废弃矿山、荒山荒地等非优土地的利用效率和潜在价值可以通过旅游开发来激活。第三是出台旅游税费优惠政策,通过先征税后返还、免除或减少税收来支持旅游实体的发展。它还可以减免某些费用,如设施使用费、行政管理费、水电费,并通过减税和收费促进旅游业的发展。

(三)提高旅游基础设施保护水平

1.建立一条顺畅便捷的旅游路线

在线旅游线路是旅游运营系统的重要组成部分。提高游客进入旅游目的地的便利性和及时性是旅游规划和设计中必须考虑的一个重要问题。石拐区应根据城市总体交通布局和本区实际需要,加快各种交通网络设施的规划和建设,以整体旅游为重点。在旅游公路网线路规划中,应进行科学合理的规划,尽快开放该地区的公路流通网络。通过高速公路连接,在密集地区建立旅游景点之间的空连接网络。继续开展对外公路通道建设,东至土右旗九峰山、梅代召景区形成银山古庙旅游专线,南接以小白河生态景区为代表的黄河旅游度假区,西接古阳县春昆山、马鞍山景区,形成跨花海湖旅游区。 开辟通往白云矿区和北部达茂旗的省级快速交通网络,与草原游牧旅游景点连接,形成大型旅游公路交通格局。 加快发展通用航空空产业,在完善机场跑道、航站楼、停机坪等设施的基础上,开辟更多旅游线路,建设区域旅游航空空网络,配合呼和浩特铁路局加快包石铁路改造开放,促进石拐老工矿区工业遗产旅游发展。

2.增强各种基础设施的安全能力

一是不断完善各景区消防站、医疗卫生服务室、公共设施标志等基础设施,建设布局合理、配套设施完善、管理科学的停车场,建立高效的垃圾回收机制,提高电力、给排水、通讯设施的安全保障能力;二是规范旅游导向识别系统,建立景区内方向明确、布局科学、内容完整的旅游导向识别系统,规范国家标准规定的公共信息图形符号的使用。第三,适时推出一批接待一流、设施高档、特色鲜明的酒店,建设一批高标准、创新、服务周到的自驾游营地。与此同时,一批简单舒适的公寓酒店将加速发展,以满足各种消费群体的消费需求。第四,“厕所革命”将继续实施。主要景区、旅游景点、乡镇旅游景点和旅游线路主干道沿线厕所卫生整洁,管理高效,数量充足。推进农家书屋和乡村景区厕所全面改造,有效改善旱厕卫生条件,引导游客文明使用厕所和爱护设施。

3.加强文体设施建设

一是根据游客不同的兴趣爱好,建设科普博物馆、博物馆、娱乐中心、网球场、游泳池等娱乐体育服务设施,开展多种娱乐服务项目,满足游客各方面需求,增加旅游企业和地区的经济收入;二是加快健行步道、专用骑行线、城市绿道、景观道路建设,尽快建成花舞旅游接待站等六个公路交通沿线旅游站,打造集休闲、体育、健身、文化、教育为一体的公共休闲设施。第三,依托调研旅游基地、儿童主题公园、农村综合体、拓展训练基地等旅游项目,建设玻璃走道、滑梯、滑道、吊桥、观景台、模拟建筑、创意假山等休闲设施,满足游客的各种休闲需求。

(4)推进旅游服务质量建设

1.加大对旅游人才的吸引和培养力度,缓解旅游人才需求大、供给不足的问题,可以采取从旅游发达地区引进人才或就地培养人才的方式。我们应该本着“善用人才,善用人才”的原则,做好人才的引进和培养工作。一是引进培养周期长、专业技术要求高、发展需求迫切的人才,尽快到位,为旅游业发展提供人才支持,如旅游企业管理人才、旅游规划开发人才、职业经理人、投资创业人才、外语导游等。第二,对于培养周期短、专业技术要求低、数量大的人才,应尽最大努力培养本地劳动力,如酒店餐饮服务人员、一般导游、汽车司机等。第三,通过内部培训和海外外派,旅游专业人员应加大培训力度,树立人性化服务理念,提高专业技能、专业素养和服务意识,建设一支高素质的旅游人才队伍。

2.建立高效的旅游监管机制

一是建立旅游联席会议机制。与旅游业发展有关的执法、管理等职能部门可以定期或不定期召开联席会议,及时讨论和解决旅游业发展中出现的各种问题。二是优化景区警务室、巡回法院、工商执法点等机构设置,维护景区及周边地区公共安全,严肃查处扰乱旅游市场秩序、损害游客利益的行为,及时调解和处理旅游纠纷,严厉查处违法违规行为,规范旅游执法检查;三是加强景区警务人员、法律人员、市场监管人员和质量监督执法人员的专业培训,建设一支高素质、能力强、作风硬的执法队伍。四是建立高效、便捷、畅通的旅游投诉受理联动反馈系统,做到热情、规范处理、及时反馈,不断提高旅游投诉满意度。

3.提高旅游服务信息化水平

以“国家智慧城市”试点为契机,利用“互联网+旅游”做好智慧旅游管理服务,全面提升旅游服务信息化水平。首先,基于政府和旅游运营商的数据,基于互联网形成了一个大型数据库。大数据用于详细分析游客的属性和行为以及游客对景区的偏好和满意度。预测旅游景点的游客流量等信息。基于大数据分析和预测的结果,为政府、企业管理者和游客提供各种高价值信息,通过科技手段为旅游参与者提供更好的服务。二是利用互联网开发和管理旅游产品。在产品功能方面,以互联网思维和技术为指导,实现旅游产品的移动互联、参与、体验和互动。在产品管理和运营方面,有必要利用互联网大数据了解潜在的市场需求,分析消费者的特点,从而改造和升级旅游产品。三是开发智能旅游服务系统,连接网上和网下资源,实现旅游信息提供、网上消费、旅游评价、意见反馈、安全保障等功能,为游客提供方便快捷的服务。

(五)大力支持旅游产业链发展

1.重点旅游项目分类

开发建设的第一步是充分发挥全区的努力,打造五当召国家5A级风景名胜区。加快景区旅游中心、更皮沟旅游线路等基础设施建设。我们将继续深入挖掘特色宗教的文化内涵。建立并充分发挥佛教学院、蒙藏医学博物馆、冥想体验中心、博物馆等项目的地方文化影响力,提升景区的旅游元素。我们将继续做好景区宣传和营销工作,提升景区各项指标质量,争取尽快获得国家5A级景区许可证。二是扩大华屋花园综合体项目规模。在前期已建成规模的基础上,将继续升级建设由花海欣赏、种植采摘、儿童乐园、欧式街道、景点皮卡等诸多主题组成的休闲观光基地。将建成包头市乃至自治区另一个著名的旅游休闲目的地,积极申报国家4A风景区,扩大知名度和影响力。三是继续深入挖掘石拐区老矿山等工业遗迹、清末民初的象征标志、苏式民居等丰富的人力资源内涵,继续升级建设大青山影视基地等项目,培育动态旅游矿山博物馆,不断完善影视创作、规划、拍摄、观光旅游一体化产业链,让“老资产”焕发“新光彩”;四是以发展航运产业为载体,打造低空、[/k0/]、影视动感旅游、[/k0/]、文化创意产业,将航运空旅游打造成为石拐区另一个特色旅游品牌。五是以赵长城遗址为重点,把握周边地形和植被生态环境,根据大型景区进行规划和招商引资,充分挖掘景区的历史价值和旅游欣赏价值,尽快将赵长城遗址建成重点旅游区。

2.大力发展乡镇特色旅游

围绕乡镇和嘎查村“绿色果蔬、特色产业、自然美”的不同特点,集农家娱乐、家庭娱乐、绘画素描、花卉观光、家庭休闲度假为一体的乡村旅游将在吉湖仑头户、五当召镇和农村街道办事处开展,打造乡村休闲旅游集聚区。一方面,依托国家对特色城镇发展的政策支持,石拐区可以根据每个城镇的地理位置和产业特点,建设一批具有鲜明地方特色的特色城镇,并可以重点建设一个具有吉胡兰托民族特色的城镇、一个具有影视经验的矿山影视城镇、一个具有体育经验的air 空旅游城镇。另一方面,要把主要景区周边的村庄和旅游文化产业带沿线的村庄培育成旅游示范村。结合旅游扶贫工程,按照“一村一品”的布局,重点发展绿色休闲农业采摘、绿色农副产品供应等产业,打造具有北疆特色和地方特色的乡村旅游度假带。

3.不断扩大旅游业的外延

在“吃、住、行、买、娱”领域建立标准化的基础上,进一步丰富“商务、教育、休闲、好奇”等旅游新内涵。充分发挥旅游业高度关联的特点,拓展旅游业的外延,促进整个区域、全要素、全产业链的旅游业发展。做好特色旅游产品的设计、开发和生产,设立销售网点和渠道,创建本地区重要的旅游商品集散地,提高旅游购物在旅游收入中的比重;大力弘扬蒙藏特色饮食文化,打造马尼粥、五当召炖肉、西桂图汉堡、吉胡兰托果冻等地方特色小吃品牌。打造自治区乃至中国著名小吃品牌,以美味佳肴吸引游客,打造特色美食街区,发展精品酒店和主题酒店,做大做强本地食品产业;依托石拐区自然风光优美、生态环境良好的特点,利用其地理优势,引进健康养生旅游项目,开发健康旅游、中蒙藏医药健康旅游、保健养老旅游等新形式,促进旅游与保健的有机结合。依托文物、非物质文化遗产、传统村落等文化资源,开发文化传统教育、历史教育、夏令营等研究型旅游产品,丰富旅游产品类别。

(6)做好[的宣传和营销工作/s2/]

1.仔细设计和规划旅游目的

土地的整体形象自石拐区成立以来,经济一直以采煤和相关重工业为主。第二产业这种粗放的发展模式给外界留下了“黑、脏、乱、穷”的“煤城”印象。这种印象对旅游业的发展非常不利。

因此,塑造新形象成为石拐区旅游业发展的关键。经过多年的艰苦转型和发展,石拐区的生态环境正在改善,旅游业等第三产业方兴未艾。石拐区先后荣获国家示范绿化单位、国家发展改革试点小城镇、国家全球旅游示范区等荣誉。因此,为了更好地发展旅游业,区域形象建设应实现从“黑色印象”(重工业区)到“绿色主题”(景观绿色生态区)的根本性转变。依托当地生态优势和各种优势旅游资源打造旅游品牌,打造特色鲜明的旅游目的地整体形象,让国内外游客对石拐地区有一个清晰清晰的良好印象,增强游客对深度理解和深度感知的好奇心,从而从根本上改变石拐地区在公众心目中固有的旧印象。

2.打造强大的旅游品牌

根据市场经济规律,只有具有强大影响力和吸引力的旅游品牌才能保证石拐区旅游业的全面快速发展。石拐区应制定符合实际情况的旅游品牌发展规划。它应该专注于创造不同层次的各种旅游品牌。在积极推广石拐区全球旅游品牌的同时,应以各种旅游活动为载体,系统提升和打造五当召景区、华武人文综合体项目、通用航空空旅游、大青山影视基地、赵长城遗址、喇嘛河景区等旅游子品牌。依托五当召丰富的民族宗教资源,继续举办那达慕大会、摩尼法大会、佛诞、太阳佛等各种佛教活动。吸引游客并创造他们。依托优美的自然生态环境,举办公众高度参与的摄影比赛、自行车邀请赛、旅游文化节、风筝节、航空空旅游节等活动,提升石拐旅游品牌影响力。

3.营销理念需要进一步提升

随着旅游业的发展和升级,石拐区的旅游营销理念也应该从过去的景区营销转变为多角度、全方位、高层次的全方位旅游营销。这就要求石拐区旅游行政管理部门根据石拐区旅游产品、旅游服务设施的开发建设顺序和旅游产品的特点,提升旅游营销理念,将全方位的旅游营销理念与旅游业发展趋势相结合。有效评估现有和创造的旅游产品在公众中的受欢迎程度和影响力。同时,突破重点核心项目营销,分阶段、分步骤实施旅游营销,对近源市场、间接源市场、远源市场和海外源市场进行准确的宣传和推广,不断扩大旅游品牌的影响力、吸引力和亲和力。

4.通过多种渠道开展宣传和营销活动

一是利用传统方法,如在报纸、杂志、电视上投放广告、宣传片、编写旅游系列书籍和宣传材料,在石拐区宣传和营销全方位的旅游项目、产品和品牌,以扩大知名度。二是以建设“国家智慧城市试点”为契机,采用“互联网+旅游”营销模式,利用门户网站、政府官方网站、论坛帖子、微信公众号等新媒体平台进行多角度、全方位的立体宣传营销。提高在线宣传和营销的准确性。第三,在官方和商业活动中,将向商家赠送各种具有地方特色的手工艺品和宣传材料,以扩大石拐区旅游品牌的覆盖面。第四,借鉴焦作和迪拜的经验,通过在人口密集的重点旅游市场进行准确的广告宣传,参与国内外有影响力和权威性的旅游和展览活动,以多种方式和渠道宣传和营销石拐区的旅游业,扩大石拐区各地旅游业的影响力和知名度。