公共关系学的起源问题探析,为什么公共关系最初起源于美国
公共关系学的起源问题探析
为什么公共关系最初起源于美国？首先，公共关系出现的历史条件现代公共关系起源于美国。它产生的客观条件是:1 .商品经济的发展为公共关系的出现奠定了经济基础①生产结构的变化使社会关系复杂化。(2)社会化大生产需要协调各方面的关系。(3)商品交易所需要建立良好的合作关系
公共关系学为什么最早起源于美国
公共关系是一门边缘交叉学科，以社会公共关系活动及其规律为研究对象 这门科学关注的是一个组织如何通过有效的公共关系活动来提高其公共关系地位，赢得公众的好感和合作，从而成功地实现组织的目标。 公共关系起源于19世纪末和20世纪。现代公共关系起源于美国。1903年，美国记者李锦梅创办了一家宣传咨询公司，这是现代公共关系诞生的标志。
为什么公共关系最初起源于美国
为什么公共关系最初起源于美国？首先，公共关系出现的历史条件现代公共关系起源于美国。它产生的客观条件是:1 .商品经济的发展为公共关系的出现奠定了经济基础①生产结构的变化使社会关系复杂化。(2)社会化大生产需要协调各方面的关系。(3)商品交易所需要建立良好的合作关系
公共关系学为什么最早起源于美国
公共关系学的起源问题探析范文
公共关系论文推荐范文6 公共关系在企业管理中的应用策略；公共关系在旅游业中的应用；公共关系在企业人力资源管理中的应用途径
解决公共关系来源的确定问题关系到如何正确理解公共关系，是公共关系学科建设的基本问题。中外学术界都说公共关系自古以来就存在。然而，这与美国公共关系出现在人类社会发展的特定历史阶段的现实相矛盾。因此，出现了“古代准公共关系”和“现代公共关系”的提法。然而，很少有人讨论古代公共关系和现代公共关系之间的区别和联系。公共关系不仅是宣传和舆论制造技术，也是时代精神。只有把两者完全结合起来，我们才能准确理解公共关系的内涵。公共关系中的时代精神可以概括为维护公共利益。它是在美国资产阶级民主革命运动和资本主义经济危机的双重影响下孕育出来的。
公共关系于20世纪初在美国形成。里程碑式的事件之一是爱德华·伯恩斯于1923年出版了第一本关于公共关系的书《凝聚公众舆论》。这是纽约大学首次开设公共关系课程。这一结论在学术界基本相同。然而，公共关系产生时，学术界有不同的看法，可以归纳为三种情况。首先，自古以来就有一种说法，公共关系和人类社会一样古老。二是“特定历史时代的产物”，否认公共关系自古就存在，主张公共关系产生于北美大陆的发展进程和美国的建立与发展进程。三是妥协声明，提出了“古代公共关系”和“现代公共关系”两个概念。它认为古代有公共关系，但现代公共关系起源于美国。至于“古代公共关系”和“现代公共关系”之间的区别和联系，没有进一步的研究。显然，在公共关系科学中有一个需要解决的问题，那就是如何确定公共关系的起点和它的来源。这一问题实际上是公共关系科学的基础，但如何建立这一基础在学术界仍不确定。作者在他的书《[公共关系》中对这个问题做了一些评论。鉴于图书传播的局限性，笔者将在此做一些探讨，以促进学术界对此问题的进一步讨论。
一、中外学术对公共关系起源的基本看法
根据“一位在公共关系教育领域工作了62年的美国著名公共关系学者，被称为公共关系教育的先驱”[2]斯科特·卡特利普(Scott M.Cutlip)在其著作《公共关系史(17-20世纪)》中所述，美国的公共关系史始于17世纪，其间土地推销员和殖民者致力于吸引主要来自英国的欧洲移民定居在大西洋沿岸这片未开化的土地上。他们用宣传、布道、手册和信件来宣传这个新大陆“[3号”的活力和光明前景；显然，美国诞生时，公共关系被定义为“宣传和鼓动手段”。根据这种理解，这位著名的公共关系学者睁开眼睛，进一步梳理了人类社会公共关系的悠久历史。他认为:“公共关系——或宣传、推广和公共信息——始于人们开始群居，群居而居时。文明文明需要相互沟通、协调、协调与合作才能正常运行，这也是公共关系发挥其作用的坚实基础“[4”；斯科特斯·卡特里普进一步列举了古代社会的各种宣传活动，包括“公元前1800年左右在伊朗发掘农业宣言”庞贝的城墙上刻有一些选举口号公元前49年跨过卢比孔河之前，朱利叶斯·凯撒精心准备了材料，向罗马人民宣传他作为高卢统治者的功绩”。古代印度的国王是如何利用秘密特工来收集公众意见，在公众中维护国王的形象，并向国王传播好评的；17世纪，天主教会成立了一个集会来促进信仰。等等。这些被认为是早期的公共关系活动。这位著名的美国学者的观点在公共关系领域有很大影响。我国许多学者在出版公共关系学术著作和教材时都采用了这一理念。例如，一些学者认为公共关系是“一项古老的事业，一门新的学科”[5，他们选举苏秦和张毅为古代政府公共关系专家。一些学者还认为，刘邦和关中元老“立了三条规矩”，李自成领导的农民起义军“到处张贴和宣传政治标语和口号“[六”，甚至“诸葛亮七次俘虏孟获，李世民“以人为本”，收到的建议如流，康熙和甘龙变相私访等等都属于公关精品。汉代，张諾出使西域。唐朝时，玄奘去西天取经。明代郑和下西洋显然充满了国际公关色彩“[7号”。从这些观点来看，不难看出，在斯科图斯的误导之下，中国人在其漫长的历史中很容易找到大量的公共关系活动，因而很有资格成为公共关系的鼻祖。然而，这确实是一个非常错误的理解。因为它只把公共关系视为一种交流工具，而忽视了特定历史条件下的时代精神内涵。换句话说，公共关系不仅是创造舆论和实现目标的手段，也是特定历史条件下人类的时代精神。只有同时把握这两点，我们才能准确理解公共关系的内涵。
2。公共关系是特定历史条件下的产物
你为什么不同意公共关系的起点可以追溯到人类历史的早期崛起，即所谓的公共关系“始于人们开始群居，群居相依为命”？为了弄清楚这个问题，我们必须回到具体的历史，也就是公共关系发生的美国社会的历史。虽然斯科特斯·麦卡特里普(Scottus M Catrip)在美国的公共关系领域是一个后来者，但他可以被视为公共关系理论研究的大师。他对美国公共关系史的研究，《公共关系史》(17-20世纪)是可靠的数据。他在书的序言中说:“直到19世纪末‘公共关系’这个词才在我们的语言‘[8’中被广泛使用。显然，作为一个概念，公共关系在19世纪后期开始在美国社会流行。那时，人们对公共关系的理解基本上等同于宣传。至于公共关系在中国社会的广泛传播，这是改革开放后的事情。自古以来所有倡导公共关系的中国学者，虽然罗毅列举了许多中国古代所谓公共关系的例子，但没有人能指出中国古代有一个类似“公共关系”的概念。也就是说，在中国人从美国引进公共关系之前，他们并没有形成一种可以不断继承的基本的系统化的所谓公共关系思想和实践技能。事实上，“公共关系”一词及其背后的概念和社会实践是在独特的历史机遇下诞生的，如北美大陆的发展、新英格兰的建设、《独立宣言》的精神指引、资本主义经济危机、城市化和报纸宣传、企业竞争等。
从斯科特斯·卡特里普(Scottus M. Cattripp)对17世纪以来美国公共关系发展史的描述来看，18世纪末，北美大陆的资产阶级革命者在鼓励人们摆脱殖民命运、创建国家的过程中使用了各种公共关系手段。其中，策划事件、创造和引导公众舆论似乎是非常古老的宣传和煽动手段，正如《历史学家陈涉家族记录》所记录的那样。中国秦朝农民起义领袖陈胜和光武确实使用过这种技术，但在18世纪末的北美，由于报纸的发展、市民社会的出现和人类历史进程的新变化，这种古老的宣传技术仍然具有一些新的特点。对塞缪尔·亚当斯(samuel adams)策划的波士顿倾茶事件的简要分析以及陈胜与光武的《鱼肚收藏》和《苟活狐狸歌唱》的比较表明，虽然两者在“策划事件”上是相同的，但18世纪的美国人在进一步利用事件扩大宣传和影响舆论方面显然表现出了更大的操作能力。资产阶级革命家已经想出了一整套利用这一事件的计划。“亚当斯和他的合伙人带头揭露了对他们有利的事实。保罗·勒威尔乘坐特快列车将革命派的茶党带到纽约和费城。根据程序，他们开始攻击事件并寻求公众舆论的支持。通信委员会将很快起草一封致公众的信。回应是:“我们认为，这次对波士顿的袭击不仅仅是针对一个城镇，而是针对整个美洲大陆。”贝林认为1773年12月的“茶叶法案”和“倾茶事件”是美国独立运动“[9”的转折点。如果我们仅仅着眼于计划事件来影响公众舆论，那么我们似乎应该同意斯科特斯·卡特里普(Scottus M. Cattripp)的观点，即公共关系是一个古老的事业。然而，公共关系这个词在古代并没有出现。此外，如果你仔细观察陈胜和光武的制造事件及其宣传和煽动，很明显，最终目标并不具有反封建人民的解放意义和资产阶级革命家所追求的新的政治和社会理想。尤其是美国政府对经济危机引发的垄断资本家的攻击，催生了维护公共利益的理念。这是一个社会问题，只有当人类社会发展到资本主义高度发达的工商业文明时代，才会出现。因此，解决问题和实现社会自我完善的社会改革行动如雨后春笋般涌现。可见，公共关系不可能起源于遥远的古代，它的起源有特定的历史条件。也就是说。公共关系不是简单的手段，而是人类社会发展到特定的历史阶段。民主理念深入人心，人权意识不断普及，公共利益日益突出。由于工商业的发展和分工的细化，社会关系已经广泛建立。在这样的社会背景下，公共关系已经成为一个具有独特时代精神的意识形态概念。其核心内容是维护广大平等群众的共同利益。这种意识形态和时代精神刚刚在美国资产阶级民主革命运动中得到有效的实践。直到那时，公共关系才出现。因此，马克思称《独立宣言》为《第一次人权宣言》[10，列宁还说:“美国人民有革命传统”，“这一传统是18世纪的反英国解放战争，其次是19世纪的内战”，他还说美国革命是“人类历史上最早、最伟大的真正解放战争，也是人类历史上少有的真正革命战争”[11。
从《独立宣言》的内容可以看出，它不仅是资产阶级革命的纲领性文件，而且是宣传和鼓励人民的运动，也可以说是公共关系的早期宣传材料。如果从传播的角度来寻找公共关系的源泉，那么在这场民主革命中，美国资产阶级与封建贵族争夺权力而广泛使用的一些传播手段就是政府公共关系和公共关系的真正源泉。我们之所以这样说，是因为在这个时候，也只有在这个时候，作为影响公众和引导公众舆论的一种手段，交流在性质上发生了根本性的变化。简而言之，与人类历史上所有政治团体或人物所使用的各种沟通方法相比，它在方法上并没有更好，也没有取得什么突破和创新，但在出发点和结论点上，以及在社会历史进步的客观条件下，却有着根本的不同。也就是说，在美国资产阶级革命运动中，传播作为一种社会管理手段，开始被深深地、完全地和彻底地打上“人权”、“平等”、“公共利益”和“民主”的烙印。这些概念是公共关系的基本思想内容，也是公共关系实践有效性的出发点和最终归宿。正是因为这种思想内涵和时代精神的指引，企业公关实践才能纠正巴纳姆时代早期对公众的虚假宣传和各种欺骗性误导，走上艾薇·李(ivy lee)倡导的“说实话”、“公众必须知情”的正确道路。常春藤李不是上帝，而是时代精神的化身。
当公共关系在美国产生时，它被纳入了人类历史进程中对价值的追求。这可以从著名公共关系理论家伯纳斯(Berners)在1923年出版的《控制舆论》(12)中对公共关系职业的论述中看出。“这本书定义了新‘公共关系顾问’的角色，并将这一职业与过去更原始的媒体经纪行业区分开来。在伯纳斯的定义中，媒体经纪人的主要动机只是“从出版商那里无中生有地收费”，公关顾问也不同于“马戏团宣传员”和“为小品牌女演员演出的非专业记者”。“公共关系顾问的角色是‘就如何通过公共关系取得积极成果并避免陷入不幸或不利的境地向客户提供建议’。至于整个社会，伯纳斯所描述的公关人员扮演英雄的角色，正是李普曼和其他社会学家所寻找的那种人。他们可以把不稳定的公众转变成相对平静、易于教育的公众。公关人员应具备客观能力，能够“站在自己的群体之外，用公正旁观者的眼光观察问题”，足够聪明，能够找到对客户和公众有益的解决方案，并具备足够的技能让媒体接受他并帮助他。“公共关系顾问的能力必须能够在舆论准确形成之前发现这种模糊的趋势，”伯纳斯写道，“这就是公共关系顾问如此有价值的原因”。伯纳斯是最早对公共关系进行系统理论总结的公共关系理论家。他对公共关系职业的讨论显然不止于技能，而是融入了体现时代精神的职业道德。这种时代精神促进了美国的自我完善和繁荣。正如伯纳斯所倡导的，“企业应该让每个人都知道，它不仅关系到生产、市场和利润，还包括人权和愿望。”只有在最可能的情况下继续上述进程，并由所有美国企业自发采取这种行动，我们才能在美国生活方式的范围内享有自由和安全，并实现稳定经济增长的目标”总之，公共关系是人类社会发展到特定历史阶段的产物。这一特定的历史阶段为培育公共关系创造了一些历史机遇。这些机遇基本上可以概括为工业化进程、城市化进程、北美大陆大人口流动的民间牵引力和乌托邦理想、城市化背景下的报纸宣传、企业竞争以及资产阶级民主革命所提供的时代精神。纵观人类历史，这些机会恰好是在北美的发展和美国的资产阶级民主革命中，以及在美国的工业化和城市化进程中培育和发展起来的，因此公共关系应运而生。如果说北美的移民宣传与人类历史上早期的宣传有什么不同的话，那就是，受发财致富和建设新世界双重理想的启发，大量的人口迁移是由民间属性和方式完成的，这种深度和广度交织在一起的互动。这些因素在人类历史上从未存在过，但只有在17世纪到20世纪初，北美大陆的发展和美国社会的建设才孕育和成长。因此，公共关系不仅是一个纯粹的技术问题，而且具有时代精神，其核心是维护公共利益。。可以看出，公共关系似乎是一种适应社会发展的新职业。就其沟通、危机管理和信息管理的实际功能而言，它早已被人类社会所使用。然而，“人权与抱负”、“自由与安全”和“长期稳定”的内容清楚地显示了一个社会作为一个整体的良知和价值基础，也传达了一个社会在行为上的自律和自我完善水平。它不可能是人类社会自古以来的产物，而是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
正是在理解技术与公共关系内涵思维统一的前提下，我们认为古代公共关系的表述缺乏本质规定，容易导致人们对公共关系理解的混乱。古代确实有许多沟通和处理关系的例子，各种政治团体和人物创造性地发明了许多激励人民和调动人民力量的方法。然而，由于历史局限性，从出发点和最终目标来看，审查这些例子和活动的方法远远没有从根本上实现人民的利益和保护人权。因此，在那些日子里，陈胜和光武在丝绸和丝绸上写下“陈胜国王”，并把它塞到鱼的肚子里。士兵们被要求买回鱼来做饭。他们发现了这种“宣传材料”，晚上点起篝火，假装狐狸叫“大楚星，陈胜国王”，以此来暗示或愚弄所有的人。这不是公共关系。虽然古罗马专制统治者凯撒精通通信技术，但他甚至专门写了一部记录自己成就的纪录片，并写了《高卢战争》(Gaul Wars)，以“炫耀和宣传自己”。并了解“通过散发各种传单开展大规模宣传活动以获得公众支持”的[15。这也不是公共关系。战国时期，苏秦与张仪建立了联盟关系。这也不是公共关系。公共关系首先是一种理念，一种关于社会和人类自身的理念，其次是技能和手段的应用。从根本上说，公共关系不能简单地从沟通或关系处理的技术方法来理解。只有把它置于特定的社会历史环境中，注意它的精神价值和手段的统一，我们才能全面准确地把握它的本质。
在美国资产阶级的民主革命独立运动中，“独立”、“平等”、“尊重公共意志”、“人权”、“自由”、“人权”、“正义”、“公共利益”和“法治”最早在《独立宣言》中被提出，作为反英国独立战争的最充分理由，也被确立为革命运动的最终目标。也正是在这些观念的基础上，人们过去长期使用的各种宣传技巧和方法，产生了巨大的力量，孕育了新的时代价值。政府公共关系的来源是为了人民的事业、人类的平等权利和自由而进行的这种宣传和鼓动。这种宣传鼓动只有到了资产阶级民主革命的时代，人权的概念才能够产生巨大的效果，人权的观念深深植根于人民的心中，公民权利的意识很高，公共利益才真正成为社会行为的第一准则，从而逐渐转化为一种社会管理行为，最终发展成为一种社会管理思想和公共关系的管理功能。这样的社会条件和历史机遇最早出现在美国，因此公共关系最早是在美国构思和发展的。
[14]
三。公共关系内涵的不断丰富和发展
任何理论体系都无法避免界定研究对象，这是相当困难的。自从公共关系出现以来，人们一直在不断地定义它。再加上文化和社会制度差异的影响，公共关系的定义将不可避免地导致多重状态。此外，和其他事情一样，公共关系的发展也遵循着一个从简单到复杂的过程。从它在美国社会的产生和发展来看，它的含义从新大陆的早期发展和政治革命的宣传鼓动，一直不断地被添加到基本成熟的企业竞争宣传、危机管理、企业形象管理等因素中，表明它的内涵不断丰富和发展。再加上在向世界各地传播的过程中不可避免的本土化转型，以及适应时代新形势的发展变化，如信息技术和媒体不断发展带来的信息管理功能、市场全球化带来的品牌管理功能、管理创新带来的组织文化建设功能等。，这些时代的新变化将不可避免地导致公共关系内涵的不断丰富和发展。
公共关系的定义不能说是一毛钱，但对统计学来说也是一个非常困难的问题。然而，以不同时期的公共关系定义为样本，对其含义进行分析，我们基本可以看到公共关系定义的多元化状态和不断丰富的公共关系内涵发展脉络。
理论家们基本上同意爱德华·伯纳斯是公共关系的创始人。这是因为在1923年，他出版了第一本关于公共关系的书，名为《控制舆论》。同年，他在纽约大学教授了一门公共关系课程，被认为是“开始新的职业生涯”的[16。如果公共关系可以作为一门大学课程来展示其理论体系的基本成熟，那么也足以表明公共关系已经走上了学科发展的道路。因此，《控制舆论》的出版可以视为公共关系诞生的标志。事实上，一些资深学者称赞“这本书是公共关系的里程碑，因为它为这个专业奠定了哲学基础，更重要的是，它也为公共关系奠定了道德基础。伯纳斯在这本新书中强调，公共关系行业影响公众意见的能力也给他们增加了一种道德责任。卡利普写道，这种道德责任要求他们不仅要对顾客负责，还要对整个社会负责，尽管这在今天看来是陈词滥调。但当公共关系行业刚刚开始崛起时，这是一个革命性的命题“[17”。由于“控制舆论”是公共关系的基石，我们将从本书中伯纳斯对公共关系的理解入手，观察它在过去一个世纪中的不断丰富和发展。
应该指出的是，在1923年《公众舆论控制》出版之前，“公共关系”一词已经在美国社会产生，并且已经流行了很长时间。据一些消息来源称，“伦敦公共关系学院院长佩吉特-库克(R.A. paget-Cook)认为，美国第三任总统托马斯·杰弗逊(Thomas Jefferson)在1802年国会发表的一份声明“[18”中将“精神状态”一词替换为“公共关系”。一些学者还认为，“根据文献综述，1807年出版的韦伯斯特新九版大学词典是第一个在英语中包括‘公共关系’一词的“[19”。结合18世纪北美大陆发展中的一些宣传鼓动活动，特别是18世纪后期美国独立运动中资产阶级革命者的宣传鼓动活动，可以基本判断，公共关系作为一种组织社会力量的新概念和新方法，已经成为一门专业，并进一步发展成为一门具有数百年历史的学科。早期公共关系的基本含义是宣传和鼓动。在资产阶级先锋和革命者中，它是聚集人民的力量并指向一个预期的目标。如果资产阶级政党由于政治理想的限制，在使用这种方法时能够考虑到人权、平等、公共利益和其他价值，那么当工商企业最初使用这种方法时，它们就是唯利是图和肆无忌惮的。例如，巴纳姆利用报纸增加马戏表演票房收入的神话显然是错误的和宣传性的。
人类的伟大在于能够改正自己的错误。公共关系的发展也显示了这一规律。当公共关系发展到20世纪初时，它已经是一个相对成熟的职业，产生了大量的专业人员。例如，李锦梅在1903年开办了一家宣传咨询公司，并成为一名专业的公关专业人员。1907年，美国国会成立了美国公共咨询委员会，由乔治·克里尔(George Creaer)担任首任主席。其目的是通过宣传和国际公共关系活动来保障民主世界的安全。1908年，AT&T成立了公共关系部。新闻关系专家韦勒是第一任经理，开始利用公关广告为企业树立形象。1913年，爱德华·伯恩斯成为福特汽车公司的公关经理。当全社会各行各业都知道如何开展公共关系时，作为一种职业，完善自己的行为就成了一件很自然的事情。一些公关专业人员自觉承担规范职业行为的责任。1906年，李锦梅在报刊上发表了《原则宣言》，提出了“对公众有益的东西必须对企业和组织有益”的信条。他认为“应该通知公众”。只有在公开场合讲真话，向公众讲真话，公司或组织才能获得信誉。这可以视为早期公共关系宣传鼓动内涵的道德标准，不仅是时代精神的体现，也是专业发展的内在法律要求。因此，虽然李锦梅和爱德华·伯恩斯这一代人仍然非常善于运用宣传技巧，但他们显然比前一代人更专业理性和聪明，从不忘记公众，并且善于在实践中巧妙地将公共利益和组织利益结合起来——至少在宣传上，他们成功地创造了一个良好的结合，使舆论显示出一个和谐、友好、合作和双赢的社会。正如伯纳斯在他的文章中所说:“宣传和教育的唯一区别是概念上的不同。鼓吹我们相信的是教育，而鼓吹我们不相信的是宣传。他也不在乎别人是否称他为操纵者，因为这正是公共关系顾问在他的定义中应该做的，即把客户的个人利益和社会团体的公共利益结合起来“[20”。可见，公共关系发展到20世纪初，完全纠正了纯技术企业公共关系的宣传含义，开始植入政府公共关系的公共利益理念。这一时期公共关系中的公众是指公众。所谓“维护公共利益”是一个政治概念，即资产阶级价值观。因此，可以得出结论，当人们对公共关系的专业认识不断发展，理性总结足以支持一门学科的形成时，其内涵的精神和技术方面就会完全统一。也就是说，人类在特定历史时期继承下来的时代精神，最终纠正了它被资本作为一种危险的利己主义技术所操纵的倾向，使它在各个领域的实践具有了统一的价值标准。从这个意义上说，从公共关系的发展来看，它只是构建资本主义社会共同价值体系的一种手段，它促进了美国社会的自我完善。
总之，公共关系诞生后，公共关系的含义比以前有了更明确的道德原因。正如伯纳斯在1928年出版的《宣传》一书中所说，他提出了公共关系从业者的道德准则。主张公关人员应该“拒绝他认为不诚实的客户、他认为涉嫌欺诈的商品或他认为反社会的目标”同样，公关宣传也不应该试图用夸大的名声和虚假的伪装来使公众冲动行事。但通过各种方式唤起公众的意愿，个人客户业务的本质得到了生动而真实的解释，以便每个人都能理解“[21”。
如果说维护公共利益是18世纪美国资产阶级革命家的一种政治追求，那么当它与宣传鼓动的社会活动模式一起成为20世纪初公共关系职业的基本信条时，它在规范公共关系职业健康发展的同时，实际上却使公共关系成为规范社会利益的一种良好方式。从那些年被称为新闻代理人或公关顾问的大量做法来看，特别是他们在“丑化运动”中被财团用来解决危机和恢复企业社会声誉的有效公关做法，显示了公关的新活力。换句话说，公共关系发展到20世纪初，虽然变得越来越专业化和学科化，但内涵更加丰富，表现出多种社会功能。著名公共关系学者斯科特·卡特利普(Scott M.Cutlip)认为，“注重社会责任的公共关系主要包括以下积极因素:(1)公共关系通过整理和实施道德行为和操作标准来提高职业实践。(2)公共关系通过强调公众认可的必要性来改善组织的行为。(3)公共关系通过在公共论坛上充分表达各种观点来服务于公共利益。(4)公共关系通过使用沟通和调解服务于我们细分和分散的社会，用信息代替错误信息，用和谐代替差异。(5)公共关系可以通过帮助社会系统适应不断变化的需求和环境来促进人类幸福并实现其社会责任“[22”。通过分析卡特里普总结的五个因素，20世纪初公共关系形成时，它们已经是公共关系实践的功能。可见。此时公共关系的内涵已经发展得相当丰富。“第一个因素”可以概括为“行为守则”。作为一种职业，公共关系可以有意识地规范自己的行为；当它应用于任何社会组织时，自然也能起到规范组织行为的作用。这不仅体现在维护公共利益过程中的职业道德和自律上，也体现在品牌建设和品牌管理上。这是后来学者从管理学角度界定公共关系的基础之一。“第二个因素”可以概括为“协调关系”，即通过组织与公众之间充分的沟通或其他公共关系活动，组织可以在了解公众需求和愿望的基础上，通过改善自身行为来获得公众的认可。这是后来学者从社会学角度界定公共关系的基础之一。“第三因素”和“第四因素”可以概括为“沟通”，主要用于政府公共关系。企业注重利用沟通功能说服、诱导和树立形象。这也是一些学者从传播学角度理解公共关系的基础之一。“第五个因素”可以概括为“咨询和决策”，即在信息管理和趋势预测的基础上提供有价值的咨询服务，包括危机问题的处理。本质上，这也是一种管理功能。
可见，公共关系作为一个组织独特的管理职能，已经具有“规范行为”、“协调关系”、“沟通”和“咨询决策”等多种内涵。因此，今天的公共关系不是一种具有时代精神的“宣传”技术，而是社会组织必要的管理思想和管理功能。
笔记
[1]徐美恒，《公共关系》，天津:天津人民出版社，2015年3月。
[2][美国]斯科特斯·卡特里普，Trans .季华强、焦梅、陈一嘉，《公共关系史》(17-20世纪)，上海:复旦大学出版社，2012年11月。封面折叠。
[3][4][8][美国]斯科特斯·卡特里皮，译。季华强、焦梅、陈一嘉，《公共关系史》(17-20世纪)，上海:复旦大学出版社，2012年11月。前言:第1页，第2页。第1页。
[5]方贤？杨，《公共关系教程》，杭州:浙江大学出版社，1991年12月。第1页。
[6]鞠延安等，《公共关系》，上海:复旦大学出版社，1989年11月。第28页。
[7]李建荣和王克之主编。《现代公共关系理论与实践》，北京:高等教育出版社，1997年5月。第9页。
[9][美国]斯科特斯·卡特里普，Trans .季华强、焦梅、陈一嘉，《公共关系史》(17-20世纪)，上海:复旦大学出版社，2012年11月。第32页。
[10]卡尔·马克思，《马克思恩格斯全集》，第16卷，北京:人民出版社，1982年，第20页。
[11]黄安妮，《美国的崛起》，北京:中国社会科学出版社，1992年，第97-104页。
[[12]作者:1923年出版的爱德华·伯纳斯的译文有许多版本，有的翻译成“民意的结晶”，有的翻译成“民意指南”，有的翻译成“民意视角”等等。通过对该词含义的分析和当时的公关实践，笔者认为将其翻译成“控制舆论”更为合适。
[13][14][17][20][21][美国)拉里·泰·卡里索(Larry Tye Caliso)，刘体忠译，《公关之父伯纳斯:影响舆论的人》，海口:海南出版社，2003年6月。第125-126页。第131页。第128页。第127页。第129页。
[15]能源魏编。《公共关系》，合肥:安徽人民出版社，第一版，1990年12月。第27页。
[16][22][美国]卡特里普等译，明安祥著，《公共关系教程》，北京:华夏出版社，2001年1月。第101页。第122页。
[18](法语)让·肖梅利(Jean Chaumely)，丹尼斯·豪斯曼(Denis Huisman)等。侯建义，云风文理学院，公共关系，北京:商务印书馆，北京，1996年9月，第一版。参见第5页。
[19]赵红忠，《公共关系》(第三版)主编，武汉:武汉理工大学出版社，2006年7月。第13页。