国家审计工作应对政府会计改革的建议和措施,国家审计与政府审计的区别与联系
国家审计工作应对政府会计改革的建议和措施
国家审计与政府审计的区别和关系国家审计是指由国家审计机构进行的审计。中国国家审计准则体系是中国审计法律准则体系的组成部分。它由三个层次组成:《中华人民共和国国家基本审计准则》(以下简称《国家基本审计准则》)、《一般审计准则》、《专业审计准则》和《审计准则》。(一)国家基本审计准则
就地审计中,注册会计师审计与国家审计和内部审计的...
一，政府审计、注册会计师审计和内部审计的区别1、不同的审计主体 这是三者最本质的区别:政府审计的主体是政府审计机关，依法代表政府进行审计；注册会计师审计由政府有关部门批准的注册会计师事务所进行。内部审计是对单位的内部审计。最初的政府审计是随着国家管理事务中经济责任关系的形成而诞生的，目的是促进经济责任的严格履行。 现代意义上的政府审计是现代民主政治发展的产物。 根据民主政治原则，人民有权监督国家事务和人民财产的管理。 因此，各级政府机构和官员首先是不同的1、不同的审计主体 政府审计的主体是国家审计机关。内部审计的主体是单位和部门的审计机构和人员。注册会计师审计的主体是国家有关部门批准的会计师事务所。 2.法律依据和审计标准是不同的 政府审计主要以《中华人民共和国注册会计师审计》(以下简称注册会计师审计)、内部审计和政府审计为基础，形成我国审计监督体系。三者相互独立，服务于不同的审计对象和审计目标，在不同的审计领域履行各自的职责，不可替代，同时又相互关联 首先，政府审计可以区分审计和其他审计。首先，审计工作的目标不同。 政府审计(Government audit)是对政府机构财务收支的审计，而私人审计是对企业年度财务报表是否由注册会计师按照适用的会计准则和相关会计制度编制的审计。 第二，两者采用的审计标准不同。 政府审查
国家审计与政府审计的区别与联系
国家审计与政府审计的区别和关系国家审计是指由国家审计机构进行的审计。中国国家审计准则体系是中国审计法律准则体系的组成部分。它由三个层次组成:《中华人民共和国国家基本审计准则》(以下简称《国家基本审计准则》)、《一般审计准则》、《专业审计准则》和《审计准则》。(一)国家基本审计准则
就地审计中,注册会计师审计与国家审计和内部审计的...
国家审计工作应对政府会计改革的建议和措施范文
摘要:[摘要]从2019年1月1日起，中国行政事业单位将全面实施政府会计准则体系，这是中国政府会计发展进程中的又一重大改革，也将对中国国家审计产生重大影响。摘要:从政府会计改革的历史沿革和发展、原则、目标和任务以及政府会计和预算会计的平行记账等方面论述了对国家审计的影响，并提出了国家审计应对政府会计改革的建议和措施。
关键词:政府会计改革；政府财务会计；政府预算会计；并行记账；
党的十八大以来，党中央、国务院建立了现代金融体系，完善了政府预算制度，推进了预算编制。加强预算执行，规范地方政府债务管理，实施一系列安排和安排。我们强调，应从全球和战略角度加快建立现代金融体系。加快建立现代金融体系，建立权责明确、财力协调、区域均衡的中央与地方金融关系政府会计准则和会计制度应按照权责发生制进行调整，政府财务会计和预算会计、政府财务报告和预算报告应适当分离，充分、清晰地反映政府财务状况，促进政府财务管理水平的提高，促进现代财务制度的建立。
一、中国政府会计的历史演变与发展
随着国家的出现，政府会计应运而生。中国也是世界上最早建立政府会计的国家之一。政府会计的雏形从写作之初就已经基本确立。早在我国西周时期，就有“官厅会计”的说法，有专门的会计机构和官员。会计项目的处理和方法也适应了当时国家财政收支的特点，如“年度会议”、“月度会议”和“每日会议”，类似于现代年报、月报和十天报告。此后，唐代的“督部”、宋代的“总计部”和“会计部”都是专门从事政府会计的专门机构。新中国成立以来，我国的会计制度包括企业会计和预算会计，预算会计包括一般预算会计、行政单位会计、事业单位会计等。我国政府会计总体上经历了1949-1952年政府会计制度的初步形成阶段、1953-1978年改革开放前的波动阶段、1978-1993年改革开放初期政府会计的修订阶段、1994-2010年政府会计改革的探索阶段以及政府会计综合改革的现阶段。
二。[政府会计改革的原则、目标和任务/s2/]
本次政府会计改革的原则是立足中国国情，借鉴国际经验，结合中国政府财政和行政事业单位会计实践的特点，积极借鉴中国企业会计改革的成功经验，结合国际公共部门会计准则(IPSAS)的有益经验和国家政府财务报告制度的改革。政府会计改革是权责发生制下基于政府会计的综合财务报告制度的重大改革。完善政府绩效监测和评估，防范金融风险，促进政府财务管理健康发展。
根据当前政府会计改革任务，应建立和完善政府会计核算体系，全面准确地反映政府资产负债情况，建立新的政府财务报告体系，进一步提高政府财务报告的透明度。在此基础上，完善国家审计程序，全面准确地分析和应用政府财务报告。
三。平行簿记下政府财务会计和预算会计的特点
随着现代金融体系的逐步建立，新形势下的政府会计制度难以满足政府资产负债管理的需要，增加了资产风险。《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》的第一部分是汇总表。平行记账是指“对于纳入部门预算管理的现金收支，预算核算应与财务核算同时进行(对于其他业务，只需要财务核算)”。政府财务会计与平行记账预算会计的特点：
(1)“双重职能”——预算会计和财务会计的双重职能。
政府预算会计通过政府预算收入、预算支出和预算平衡三个要素来反映预算执行情况。然而，政府财务会计通过五个要素反映政府财务信息:资产、负债、净资产、收入和支出，还包括其他需要反映的财务信息。
(2)“基于双重基础”——所提到的双重基础是会计基础。
政府财务会计应以企业会计制度的权责发生制为基础。相关资产应当计提折旧、摊销、坏账准备等业务。预算会计应当以现行政府会计制度的收付实现制为基础，国务院另有规定的除外。
需要并行记账的业务类别:
一是将现金收支业务纳入部门预算，如:(1)直接财务支付、通过授权支付方式获得的财务分配收入和发生的相关费用；(二)银行存款、现金及其他货币资金来源的收入，如营业收入(一级科目)；(3)银行存款、手头现金、其他货币资金方式发生的业务费用及其他8项费用(一级科目)需要平行记账。
第二类是不包括在部门预算中的现金收支，如:(1)应上缴给财务部门的资金；(二)转移其他单位的资金；(3)委托代理的资金无需平行记账。
三是部门预算中的现金非收支业务，如:(1)现金支取和现金存款；(2)员工出差借款不需要平行记账(零余额账户不包括取现和现金存款)。
四是上年收支调整和其他业务(非直接收支)，如按规定从其他单位划转资金，按规定从当年非财务拨款余额或年末营业余额中提取专项资金，以及需要平行记账的上年盈余调整。
(3)“公布双重报告”——政府会计实体不仅采用双重报告来编制决算，还编制财务报告。
根据编制依据，政府决算报告以收付实现制为基础，通过会计处理以预算会计数据为基础编制，政府财务报告以权责发生制为基础，通过财务会计数据编制。
通过以上介绍，我们应该明确，适度分离并不意味着应该建立两套账户或账户外账户，而是应该按照政府会计制度的要求，分别进行预算会计和财务会计，一项经济业务或事件应该在两个会计制度中分别核算。此外，明确规定从2019年1月1日起，行政事业单位应严格按照新制度的规定进行会计核算，编制财务报表和预算会计报表。做好连接准备；及时调整会计信息系统，纳入资本账户数据(如果尚未纳入)；建立新账户，注册新账户，调整账户余额，完成转换和连接。
四。政府会计改革对国家审计的影响
《政府会计准则》统一了行政、工商机构会计确认、记录、计量和报告的会计准则，将政府会计的基本、具体和应用准则界定为全新的要素，在审计实践过程中带来业务和概念创新。进一步规范行政事业单位会计行为，提高会计信息质量。加强财务管理基础，提高财务管理水平，有利于财务审计的规范化。准确反映单位经营成本有利于单位绩效的科学评价和科学的经济责任审计。它可以全面反映单位预算信息和财务信息的真实性，增强数据透明度，降低审计风险，提高审计过程中的数据利用效率，促进行政机构的合规性。
五.政府会计改革后国家审计的建议[/s2/]
国家审计的目标是评价受托责任的履行情况，评价的主要参考是政府会计和财政收支活动。由于政府会计的改革，政府会计的计量方法和报告方式发生了很大的变化。因此，在进行国家审计时，要有相应的措施来反映被审计单位业务的真实性、合法性和有效性。
(一)应对政府会计的变化，丰富相应的审计法律法规。
随着我国政府会计制度改革对会计进行了重大调整，增加了对资产负债程度的反思，有必要建立适应政府会计制度变化的审计制度，丰富现有的审计法律法规。根据审计法和审计准则，审计报告制度将根据政府会计制度的报告进行调整，并根据政府会计报告的内容进行相关报告。同时，根据政府会计的具体特点，审计报告应修订涉及国家安全和战略的保密信息披露制度。
(2)重新认识国家审计的风险。
政府会计制度改革是在一段时间内改进和修订现行政府会计制度的基础上进行的。对政府的全面财务报告也进行了大规模修订，这不是小修小补，而是对以前报告制度的一个概念上的改变。由于信息技术的进步，改革强调制度创新。依靠信息技术的有力支持，政府的资产和负债可以更准确地确定。它可以促进行政机构经营成本的进一步核算，更透明地反映政府的收支情况。这给审计业务流程带来了挑战。以政府财务数据为支撑，以重大错报风险审计评估为指导，对财务报表进行整体审计风险评估，并在获得充分必要证据后出具审计意见。对于未来的审计报告，可以按照企业财务审计的理念细化和规范相关业务流程，按照六周期模式重新建立政府会计审计。
(3)培养多才多艺、专业化的国家审计人才。
为适应政府会计改革，应努力培养知识渊博、专业精深的综合审计专业人才。按照“T”型人才培养理念，他们应该能够了解业务和精品业务，同时了解相关业务知识，熟悉国家党和政府的方针政策。建立在职人员审计职业资格制度，探索建立相应的国家审计人员准入制度，符合当前国家专业审计的需要。根据当前政府会计制度改革的步伐，有必要补充政府会计知识。为社会验证机构、协助国家审计的注册会计师等。，应进行必要的政府会计培训或必要的评估。只有通过培训，才能协助国家审计开展核查业务，从而提高国家审计的专业性和全面性。
参考
[1]王新齐夏衍。政府会计与政府审计的动态协调与系统优化[。审计研究，2013 (5)。
[2]王继峰。点击财务报告中的关键信息[。中国管理信息化，2006 (10)。
[3]曲任天。对国有企业改制中财务管理问题的思考[。现代国有企业研究。2018 (4)。
[4]梁碧明，尹慧敏。对《政府会计准则》的梳理和探索[。财务会计研究，2017 (1)。
[5]仅应。深化政府会计改革，加强政府会计研究和人才培养[。预算管理和会计，2015 (9)。
