35000字硕士毕业论文新时期党的群众工作制度创新研究
论文类型：硕士毕业论文
论文字数：35000字
论点：群众,工作,制度
论文概述：
本文从制度创新的视角研究新时期党的群众工作问题，提出制度创新的三个层次内涵，并结合当前党的群众工作制度创新存在的不足提出要健全和完善党的群众工作制度。探讨推进党的群众工作
论文正文：
第一，新时期党的群众工作制度创新的重大意义
在党的十七届五中全会第二次全体会议上，胡锦涛明确指出了当前党的群众工作中存在的制度问题——“一些地方和部门群众工作制度不完善，现有制度没有充分落实，一些工作领域和环节缺乏制度安排，工作制度协调性和连续性不强”
在警告全党同志“群众工作是贯穿党和国家工作各个领域的经常性工作，采取临时抱佛脚、三天打鱼、两天撒网的态度是不好的”的基础上，党对群众工作的迫切要求是“必须建立健全制度，认真落实制度，提高规范化、制度化水平”。邓小平总结了持续十年的“文化大革命”的教训。最重要的是在系统的设计和实现中存在问题:好的系统，坏人不能做坏事；在一个糟糕的制度下，好人不能做好事，甚至会走向相反的方向。江泽民还明确指出:“要保证党和国家的长期稳定，制度建设是最根本的。”
目前，党的群众工作面临许多挑战。执政的中国共产党最大的危险是脱离群众。一个政党如果不能同人民群众保持血肉联系，不能得到人民群众的支持和拥护，它就失去了活力，更不用说它的先进性了只有推进党的群众工作制度创新，党才能与人民群众保持密切联系，保持先进性。
(一)坚持党的优良传统作风
密切联系群众是我们党的优良传统作风，是我们党最大的政治优势，也是我们党在革命战争年代不断获得人民群众的人力、物力、财力和智力支持，取得革命、建设和改革伟大胜利的重要保证。目前，一些党员领导干部“目的性不强，脱离群众和实际，不讲原则，不负责任，言行不一，弄虚作假，铺张浪费，铺张享乐，个人主义突出，形式主义和官僚主义严重”
这些突出问题不符合党的性质和宗旨，不符合党的群众工作任务的要求，严重伤害群众感情，如果不彻底解决，党将失去群众的信任和支持，失去执政的合法性，甚至失去执政地位。在党的建设的长期实践中，我们习惯性地把“密切联系群众”定义为传统作风，而不是将其提升为强制性要求、制度性安排和惩罚性机制，这在实践中大大减少了良好的传统联系群众作风，不能正常化。特别是长达十年的“文化大革命”对国家和人民造成的损害，突出了将与群众的密切联系制度化的极端重要性。因此，“密切联系群众”不仅应该是一种优良的传统作风，而且应该是一种制度规范。邓小平同志总结了我们党执政以来，特别是“文化大革命”以来的经验教训。他一再强调，制度建设是基础性、长期性、全局性和稳定性的。群众工作也是如此。根据形势和任务的要求，及时总结党同干部群众密切联系的经验教训，通过制度纠正一些好的做法，使之成为共同遵守的行为准则。这是我们党建设的宝贵经验，也是保证群众工作真正落实的根本所在。”……
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二。新时期党的群众工作制度创新的历史进程
改革开放以来，党为了加强与群众的联系，做好群众工作，保持与群众密切联系的优良传统作风，制定了一系列党内规章制度。虽然这些制度不是以“群众工作”来命名的，但它们都在很大程度上为维护群众利益、关心群众感情、提高人民生活水平发挥了重要作用。本文认为，这些法规、规章和决定的目的是更好地实现、维护和发展人民的根本利益，这也是党的群众工作的本质。因此，这些党内法规在一定程度上反映了党在不同发展阶段群众工作的重点和主要内容，可以纳入党的群众工作制度创新的范围。
(一)1978-1989年:革命战争时期，在恢复党的群众工作制度的时期，党确立了群众路线，形成了群众路线等优良传统和工作作风。正是这些优良的传统和作风保证了党和人民永远团结在一起，赢得了人民的支持和拥护，并在人民的帮助下赢得了政权。但是，在“文化大革命”的十年里，“左”的错误导致了党的工作中的大错误，脱离了广大人民群众。党的群众工作也受到一定程度的冲击和破坏。为了恢复和改进党的群众工作，首先必须恢复党的优良传统和作风。1977年8月18日，邓小平在第十一届全国代表大会上作闭幕发言，明确要求全党必须恢复和发扬毛主席对我们党的五大优良传统和作风，即群众路线、艰苦奋斗和民主集中制。改革开放初期，全党大力恢复和发扬党的优良传统作风，使党的群众工作有了新的改进，进一步推动了党的群众工作体系的建设。
1。恢复群众路线的优良传统和作风[中国共产党是在马克思列宁主义指导下建立的政党。它坚持人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定性力量，是马克思主义群众观的最基本内容之一。在人民的支持、支持和帮助下，我们党通过艰苦奋斗赢得了国家政权。人民满腔热情地投身于中国特色社会主义伟大事业，也是国家建设、发展、改革开放的伟大成就。回顾党的91年建设史、63年执政史和30多年领导改革开放史，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中，到群众中”的群众路线是贯穿党和国家革命、建设、发展和改革各个阶段的红线。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益是发展中国特色社会主义的根本出发点和落脚点。……
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三。新时期党的群众工作制度创新的成就、问题及原因..............................26
(一)新时期创新党的群众工作制度取得的成绩..........................................................26
1。制定群众工作所依赖的相关制度...................................................................27
2。...................................................................27
3。群众工作制度实施的预期效果已经达到。...................................................................28
(2)新时期党的群众工作制度创新中存在的问题..........................................................29
1。一些制度创新在内容上不适应现实....................................................................29
2。现有的整体体系尚未形成科学体系.........................................................................30
3。在关注创新的同时，....................................................................31
(3)新时期党的群众工作制度创新问题的成因分析.............................31
1。受党的制度建设总体发展水平的制约，.........................................................................31
2。....................................................................32
3。....................................................................................32
4、受党员干部法律意识薄弱的制约，推进党的群众工作制度创新的对策.......................................................................33
(1)提高制度创新的思想认识水平；营造良好的氛围.............................................33
1。提高党员思想水平和干部制度创新....................................................................33
2。营造鼓励党员干部制度创新的良好氛围....................................................................34
(2)改进党的群众工作制度的设计。加强系统的科学性.............................................35
1。做好制度制定的初步调查研究.........................................................................35
2。及时改进和修订不适应实际情况的制度...................................................................36
(3)完善党的群众工作制度。..........................................36
1。阐明党对群众工作制度的创新思想.................................................................................37
2。完善党的群众工作制度安排.................................................................................37
3。促进现有体系形成科学体系.........................................................................39
(4)加强对党的群众工作制度的监督。.........................................41
1。........................................................41
2。加强对党的群众工作制度实施情况的监督检查。........................................................42
总结说，党的群众工作制度的创新是一个运动、变革和发展的过程。推进党的群众工作制度创新，取决于社会环境、党员干部群众思想观念、全党全国体制机制的发展变化。在距离封建社会几千年不远的社会主义新时代，虽然整个社会制度已经超越了封建专制社会，整个社会的发展呈现出新的面貌，但世世代代生活在其中的人民(包括广大人民群众和党员干部)仍然无法摆脱骨子里的封建“人治”、“王权”思想， 这体现在制度层面，即制度法规在“人治”和“王权”面前黯然失色。 因此，一个充满沧桑但坚定的声音在十年的蓄势待发后终于发出——“不能被个别领导人的改变或领导人意志的改变所改变”。
坚持党的群众工作制度创新还有很长的路要走。我们应该正确处理制度创新的动态性与制度的长期稳定性之间的关系。我们不仅要认清新形势、新问题带来的挑战，不断完善党的群众工作的各项制度安排，还要立足实际，遵循现有的制度和规定。党的群众工作制度不仅要不断适应新形势、新任务，而且要反对在实际工作中忽视制度的主观随意性。要在全党形成艰苦探索、积极进步的氛围，同时要坚持党的群众工作制度，维护党的群众工作制度的严肃性和权威性。本文仅对党的群众工作制度的创新作一简单的探索。笔者认为，随着党与人民的联系越来越紧密，党的群众工作进一步发展，党的群众工作制度将越来越完善。在此基础上，党必将带领人民群众实现建设繁荣、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的伟大目标。
参考中国共产党中央文献研究室编辑
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[2]中共中央文献研究室编辑。十六大以来重要文件选编(中)[。北京:中央文献出版社，2008。
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[7]朱凌俊。一致性与冲突——对政党与群众关系的再思考[·米】。北京:人民出版社。2006.
[8]黄炎培。八十年[。北京:文学历史出版社，1982年。
[9]张陈蓉。党的群众工作:经验、问题与对策[。理论研究杂志，2010(9)。
[10]齐氏杂志政治编辑部课题组。密切联系群众巩固执政基础——重庆市开展了“三大活动”，
对“三大制度”实施情况进行了调查和思考。[·奇士，2011(3)。