32000字硕士毕业论文公安机关信访人员需要思考的问题

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：32000字

论点：信访,公安机关,公安

论文概述：

本文从作者实际工作的角度入手，对改进当前公安信访工作提出一些想法，探讨了公安信访工作的重要性，并就改进当前的公安信访工作进行了以下方面的展望希冀能以此为改进公安信访工作尽

论文正文：

第一章公安信访的含义

第一节信访的基本概念

2005年5月1日实施的国务院《信访条例》规定，本条例所称信访是指公民、法人或者其他组织向各级人民政府和县级以上人民政府部门报告情况，提出建议、意见或者投诉，并由有关行政机关依法处理的活动。
作为一项行政法规，国务院《信访条例》仅规范各级行政机关的信访行为。事实上，我们的党委、法院、检察院、人大、大型国有企业和许多民间组织都有来信来访。因此，我们可以将信访定义为:所谓信访，是指公民、法人或者其他组织向有关国家机关、有关单位或者领导报告情况，提出建议、意见或者投诉请求，并由有关国家机关或者单位依法处理的活动。
上述定义反映了信访的基本法律关系，即特定的信访人向特定的组织提出请求，由后者处理。至于请求，有许多方式，可以是面对面、口头、转发、书面、拜访、打电话、发电子邮件和传真。

第二节信访的具体定义

由于现行国务院《信访条例》等法律法规以及实际工作都把信访作为权利救济的一种方式，这里的信访含义似乎被归结为投诉和救济的含义，因此信访具有广义和狭义之分。以国务院《信访条例》为例，《信访条例》第十四条第二款规定:“应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法律手段解决的投诉，信访人应当按照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”《信访条例》第十五条规定:“对各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院和人民检察院的信访，应当分别报送有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院和人民检察院……”国务院的《信访条例》通过限制信访单位及其解决方式，区分了广义信访和狭义信访。上述信件和访问是广泛的信件和访问。然而，从狭义的信访概念来看，信访是一种背靠背的渠道，而不是各种法律救济渠道。如果某一请求可以通过法律救济渠道得到救济，那么信函和访问只能作为传递和传达当事人救济愿望的渠道而存在。……
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第三章治安投诉和来访高发率分析...............................................13
第一节社会转型导致的高非法犯罪率
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造成公共安全投诉的高发生率这也是公共安全信函和访问数量高的原因之一。第3节..........................................................14
概括了公安机关的职能。.........................................................................15
第四节
通过公安信访和诉讼等法律手段解决问题的成本差异是显而易见的。...................16
第5节，长期以来对权力和“廉洁官员”概念的迷信
是人们在公共信件和访问中不相信法律的原因之一。........................................................16
第六节公安机关执法不当，当事人维权意识的增强
也在一定程度上促进了公安信访总数的高发生率。..............................17
第四章现行公安机关信访制度，......................................................17
第一节进一步完善信访组织体系.............................................18
1、建立本市公安机关信访工作领导制度..............................18
2，.............................................18
建立领导干部信访责任制；……18
建立各单位信访工作制度第二节进一步规范信访工作机制..............................19
一、...........................................19
二根据法律和政策处理请愿书，..........................................................19
作为申诉报告事项的主要答复机构有明确的定义。...................19
4规定了投诉报告事项的接受、转移、处理和答复。规范信访工作............................20
二、加强信访基础设施建设........................................................23
三、大力推进信访信息化建设..........................................................23
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结论
转型期社会利益格局的调整和深化，导致各种社会矛盾频发，社会矛盾引发的不稳定越来越多地涌入公安机关，其中一些可以由公安机关解决。在违反治安管理或违反刑法的形式上也存在许多矛盾，但在这些矛盾的背后是巨大的经济利益冲突，超出了公安机关现阶段的解决能力。因此，就公安信访而言，公安机关不仅要尽力解决自己力所能及的部分，还要积极寻求各级党委、政府和有关国家机关、企事业单位、社会团体、律师等对其他社会因素更深、更复杂的矛盾纠纷的支持和帮助，以多种方式解决。同时，对于公安信访工作中其他部门和单位在制定政策和实施管理过程中发现的问题，要通过工作建议等形式予以纠正和改进，消除一些社会矛盾的根源(例如，公安机关不仅要依法追究肇事者的法律责任， 还向有关城管部门提出工作建议，要求城管部门文明执法，规范执法行为，反对城管执法人员野蛮执法)。
总之，尽管许多治安投诉举报问题是由投诉人向公安机关表达的，但它们实际上集中反映了转型期各方面的社会矛盾。要全面解决这些问题，需要公安机关和公安机关以外的其他行业的部门共同参与，并采取多管齐下的办法共同管理。
此外，公安信访工作还可以积极引入信访代理制度，为一些具有非政府背景的社会组织(只要他们支持我党的领导，与公安机关没有思想分歧)干预公安信访工作创造条件。邀请这些非政府组织承担不需要公安机关承担的社会责任，如心理咨询、法律援助、政策咨询等。社会志愿者帮助请愿者进行正常和合法的请愿。……

参考
1金国华和唐晓天，编辑。《信访制度改革研究》，法律出版社，第一版，2007年8月。布莱克韦尔政治学百科全书，中国政法大学出版社，1992年，第548页。
2，赵东辉:“信访制度瓶颈亟待突破，舆论才能顺利达成”，载《瞭望新闻周刊》，2003年第40期，第23-25页。
3。俞荣剑:“信访制度的缺失及其政治后果”，《凤凰周刊》，2004年第32期，第50-53页。赵玲:“信访改革引发纠纷”，《南方周末》，2004年11月18日。5.中国网站
4。周梅艳:“中国信访制度陷入了四大困境，面临着法治的挑战”。2007年4月30日访问。
5。黄忠:“信访制度应当废除”，2007年4月30日访问。
6。张耀杰: > 2007年4月30日访问。