38200字硕士毕业论文大连市某区政府电子政务进展及整改方案研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38200字

论点：电子政务,政府,发展

论文概述：

本文是电子工程论文，电子政务是服务型政府管理的先进模式，在这里政府是“服务员”，而不再是从前的控制者。公众不是被控制者，而转变成为了被服务者，作为“顾客”享受服务员的服务

论文正文：

介绍

1.1研究背景和意义
进入21世纪，人类进入了一个飞速发展的信息社会。信息化促进了社会的文明进步，促进了生产力的发展，是我国优化产业链、实现四个现代化的重要因素之一。党的十八大报告指出，要建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系。然而，电子政务是信息化的重要承载能力，是提高行政效率和提供便捷服务的重要工具和手段。在社会信息化大繁荣时期，电子政务发挥了更大的作用，成为管理国家事务的难得工具之一。随着中国加入世贸组织，对政府的管理体制和行为提出了新的要求。根据世贸组织的不歧视、透明和法制统一的原则，政府必须增加政策的透明度和公开性，改善法制建设，建立良好的投资环境，让公众积极参与政府事务的管理。政府高度信息化已成为各国或地区全球竞争的重要因素。它不仅能改善国家和地区的形象，还能促进经济发展和社会进步。中国共产党第十六次全国代表大会的报告也指出，政府职能应该进一步转变，电子政务应该得到实施。这表明，电子政务已被纳入治国理念，并已成为必不可少的辅助工具。政府使用电子政务不仅可以节约行政成本，还可以提高政府的工作效率，扩展政府的管理职能。借助电子政务，我们完全有可能做以前不可能做的事情，也有可能做得更快更好。目前，电子政务已成为政府采用新技术向公众提供便捷信息和服务的重要手段。从经济发展、社会进步或国家安全防卫到公众参与政府事务，电子政务支持是不可或缺的。电子政务的快速发展已经成为国民经济综合竞争力增长的重要因素。以电子政务为载体，政府可以不断为企业和公众提供在线服务，同时提高服务质量。
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1.2国内外研究现状及评述
目前，电子政务已经进入国内外快速发展的主渠道，各国政府都制定了相应的电子政务发展规划作为理论体系。国内外关于电子政务的理论研究在实践中得到发展和完善，并用于指导电子政务的实际建设。关于电子政务的定义，如著名的咨询公司高德纳(Gartner)、纽约州档案馆、联合国公共事务和金融在线(UN Public Affairs and Finance Online)，世界银行等组织都做过研究。联合国组织将电子政务定义为政府通过高效、便捷和具有成本效益的服务、信息和知识传输促进公共部门和公民个人之间关系的永久承诺。这是政府想要提供的服务的最有效的实现。其中，世界银行对电子政务的定义被各界广泛使用——电子政务是指“政府部门利用信息技术手段(如广域网、互联网和移动技术)来改变政府与公众、企业和其他政府部门之间的关系，从而更好地为公民提供服务，改善政府与企业和行业之间的互动，使公民获得更多的政府信息，提高政府的管理效率等。其好处是减少腐败、增加政府透明度、便利人民、增加财政收入和降低行政成本”。中央信息技术股(2000)给出了电子政务的概念，即所谓的“电子政务”，即在依法行政过程中利用现代信息技术和通信技术来替代、加强、扩展和优化一些政府事务，以最大限度地提高政府的行政绩效(4)。
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2 A区电子政务系统现状及存在的问题

2。1国内电子政务发展阶段
a区位于大连市中部，是辖区面积48.32平方公里的中心城市。A区交通便利，文化科研资源丰富，生活旅游环境宜人，是企业和居民的理想去处。近年来，A区积极抓住了国家实施东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带发展壮大、大连实施全球城市化等多重战略机遇。以科学发展为主题，以“结构调整和转型模式”为主线，以保护和改善民生为主题，以老工业企业搬迁和旧城改造为契机，坚持全球规划、全球发展、产业集聚和高端发展的理念，全面推进城市转型和功能升级。以星海湾为龙头的金融服务、现代物流、旅游会展、以Xi安路为中心的商业贸易、以文化产业园为载体的文化创意和信息技术产业发展迅速。全市经济呈现总量持续增长、结构明显优化、质量效益大幅提高、发展潜力不断增强的良好态势，经济社会又好又快发展。2012年，全区国内生产总值达到229.7亿元，同比增长9.6%。总预算收入27亿元，同比增长22.5%。全社会固定资产投资159.4亿元，同比增长14.7%。社会消费品零售总额342.2亿元，同比增长15.8%。城镇居民人均可支配收入达到26866元，同比增长13%。在各项经济社会事业快速发展的前提下，甲区也在探索发展电子政务、转变政府管理职能、提高工作质量和效率、为市民和企业提供便捷服务的途径。自2004年下半年以来，A区政府研究制定了《A区电子政务建设总体规划》，确立了“统一规划、循序渐进、资源共享、加强应用、安全保密”的建设原则。企业推动了平原地区的信息化建设。与此同时，国内电子政务开始生根发芽，悄然发展，范庄也随之成长。
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2.2[A区电子政务建设的基本成就/br/]更高一级的电子政务发展不能绕过区级政府的电子政务发展。因此，让我们首先讨论大连电子政务的发展。“电子政务的内涵是以互联网为核心的各种政务电子化。电子政务既是内部的，也是外部的。”耿昭(大连市政府网站管理中心主任)认为，快速的效率和良好的服务意味着强大的竞争力。大连市政府最初的电子政务是建立门户网站。所谓门户是指通过单一的网站入口与大连市各职能部门的政府系统相连接。在门户网站的后面，建立了统一标准的政府公共信息平台，通过该平台与各职能部门的业务系统相连接，提供目录服务和业务导航服务，建立在线高效便捷的服务系统。2002年5月，大连正式推出了自己的城市门户网站——中国大连。“中国大连”网站是联系各政府部门和外事服务的平台。所有对外服务都是在此基础上建立的。当时，社会保障、税收、工商、公安、交通管理等系统已经联网。为了提高办公效率，政府内部使用移动办公系统，主要通过发送短信来实现。目前，公务员通过流动办公系统获得会议和其他事项的通知。公务员也可以把他们的车站邮件系统和他们的手机短信联系起来。一旦他们收到邮件，他们会收到短信通知新邮件，他们也可以知道是谁发的，这样他们就可以及时回复。
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3A区电子政务系统需求调查及方案论证……19
3.1调查目的……19
3.2调查对象构成……19
3.3调查内容……21
3.4调查方法……21 [/溴/]3.5调查结果的统计和分析……22
3.6电子政务改进计划的设计和演示……28
4A区电子政务系统解决方案研究……29
4.1建立电子政务建设计划……29
4.2增加领导者的注意力……30
4.3改变人员素质以适应电子政务要求……31
4.4加大创新力度，突破资本和技术瓶颈……31
4.5改进网络安全措施……32
4.6改进在线服务功能……33

4A地区电子政务系统对策研究

4.1建立电子政务建设计划
根据现有规划纲要，将进行调整、充实和改进，以满足信息发展的要求。当前，电子政务必须顺应以下趋势和要求，才能取得长足进步:第一，进一步加强电子政务的社会管理和公共服务职能；二是不断增强公众积极参与的意识；第三，迫切需要政府在行政过程中做到标准化和透明。第四，电子商务的新特点逐渐体现在后台管理的集中化和前端操作的移动性上。第五，三网融合将加快家庭互联网接入的普及。第六，物联网技术将开辟政府电子商务应用的新领域。A区政府的电子政务规划应遵循以下原则:统一与分工。构建“四个统一点”(制度统一、规划统一、网络统一、软件统一、层次提升)高效管理体系，加大电子政务公共开发平台建设和完善力度，共享基础设施、电子政务平台和软件应用，加强系统集中集成，巩固统一模式。此外，为了实现统一和分离，将来不会有特殊要求。街道和政府部门将不再增设电子政务机房、应用平台信息系统和新的信息部门。各区所属部门和街道电子政务的发展将服从整个A区的统一部署和规划，并与大连市电子政务网络相连接，真正实现市、区、街、社区四个层面的互联互通。
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结论

在借鉴国内外成熟经验和理论的基础上，结合甲方区政府的服务实践，在充分调研的基础上，采用归纳总结的方法，确定了甲方区政府网站的总体体系。本文的研究内容具有创新性。以往对我国电子政务建设的研究，大多是从宏观角度出发，从整体角度进行研究，辅之以局部数据，并提出存在的问题和不足。虽然县区基层政府的电子政务受到了一定的重视，但研究却很少。一方面，指出了A区政府电子政务的不足，包括缺乏统一的电子政务建设规则、缺乏领导重视、办公人员无法适应电子政务办公需求、资金和技术瓶颈、网络措施不完善以及一站式在线办公功能薄弱。另一方面，提出了解决这些问题的相应对策。以相关服务为建设目标，充分发挥电子政务平台“在线服务中心、协同办公中心和信息交互中心”的作用，推进网络安全保障体系建设。本文的特点是提出了“城市互联、城市平台和三网架构”三个概念。“城市互联”是指在市政府专网上部署区级平台，通过市政府专网与市级平台有效连接。“城市平台”是指在城市地区建设两级平台，采用集中验收与分布式实施相结合的方式。两级平台互联互通，通过统一的协同办公策略，实现全市网上审批的综合应用。这两个平台还可以形成一个大型局域网，实现市政府各部门审批业务的协调办公。“三网架构”是一种应用模式，用于完成系统建设。它包括“内部网、专用网和互联网”。内部网络处理每个单位自己的审批系统，该系统不对公众开放。市级专用网络平台系统，处理跨部门业务合作。互联网为公众提供在线公共服务。
与语用能力的发展。
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参考资料(略)