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22595字硕士毕业论文金融危机背景下欧洲社会福利制度的发展及其对中国的启示

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:22595字
论点:社会福利,国家,福利
论文概述:

本文是社会学论文,本文通过研究相关的期刊杂志、网络资源、学术论文和学术专著,搜集了欧洲社会福利制度以及我国社会保障制度的相关文献资料和数据,并在此基础上对各种相关文献资料

论文正文:

介绍

1.1主题选择的背景和目的

社会福利制度是否完善对国家的社会发展至关重要。它关系到社会稳定、人民生活幸福水平和经济发展速度。西方福利国家在社会福利理论和政策方面有着丰富的实践经验,自20世纪90年代该制度建立以来,从未停止过改革和探索。在这个过程中,欧洲福利国家经历了两次危机和三次福利思想的转变。从20世纪50年代到70年代,民主社会主义盛行。在这种意识形态的影响下,欧洲福利国家的人民生活水平随着经济的快速发展而普遍提高。然而,20世纪70年代石油危机的爆发使欧洲福利国家陷入危机。迫切需要改革。20世纪70年代以来,新自由主义福利思想在历史舞台上取代了民主社会主义福利思想,引领欧洲福利国家走出阴霾。然而,20世纪70年代末,随着世界政治格局的突然变化和经济全球化浪潮的席卷,欧洲福利国家再次陷入危机。民主社会主义福利思想和新自由主义福利思想都试图通过提高自身来帮助欧洲福利国家渡过难关。然而,这两种思想的局限性使他们无法承受改革的负担。“第三条道路”的福利思想就是在这样的背景下产生的。这一想法的提出再次让欧洲福利国家走上了正轨。然而,在21世纪,经历了几十年发展的欧洲社会福利体系面临着金融危机的又一挑战。在这种新形势下,通过对金融危机背景下的欧洲福利制度的研究,我们可以在审视其以往改革成效的同时,找出其制度中仍然存在的问题。

中国的现代社会保障始于中华人民共和国成立初期,这与欧洲福利国家社会福利制度的建立时间大致相同。然而,由于中国的国情,中国社会保障制度的发展经历了一个停滞期。直到20世纪80年代,对社会保障制度的系统研究才逐步展开。因此,中国的社会保障制度仍处于发展阶段。目前,在中国经济高速发展的同时,贫富差距不断扩大,农民工、下岗职工等弱势群体日益增多。财富的不合理分配加剧了社会矛盾。社会保障作为维护社会稳定、提高人民生活水平、促进经济发展的重要制度,仍然存在许多问题和不足。因此,面对这些新问题,从近年金融危机的角度,通过总结欧洲社会福利制度改革的经验和自身制度存在的问题,将会给中国社会保障制度的发展带来积极的启示。

1.2文献综述

每个体系的产生、发展和完善的过程也是相应理论体系产生、发展和完善的过程。欧洲社会福利制度自建立以来就伴随着各种各样的理论争论,每当该制度陷入危机时,新理论就会蓬勃发展。

福利制度理论始于1945年。贝弗里奇提交的《社会保障及相关服务》报告从六个方面阐述了社会保障的内容体系和原则。此后,哈耶克在《通往奴役之路》一书中指出,国家主导的发展不利于福利制度的发展。他认为,只有给予人民和市场充分的自由,才能促进社会福利制度的发展。相反,国家通过向社会公民提供社会福利来控制社会只会导致国家陷入权力集中,这种社会福利制度的发展不会成功。弗里德曼和哈耶克一样,认为国家通过提供足够的福利来控制社会公民,这使得公民在获得福利的同时越来越依赖国家,他们的个人独立性进一步丧失。这种集中方式只会导致国家社会福利制度的负担越来越重,最终崩溃。20世纪80年代,随着苏联的解体,以苏联为首的资本主义阵营和以美国为首的资本主义阵营之间的对抗成为主导趋势,世界政治形势正在朝着新的方向发展。今天晚上,全球化进程正在加速,科技革命正在快速到来,知识经济正在崛起。在这种背景下,“第三条道路”的理念应运而生。“第三条道路”的代表吉登斯指出,权利和义务在任何时候都是平等的。公民应该在享受权利的同时履行社会义务。这也适用于公民享有的社会福利保护。国家有义务为公民提供基本的社会福利。然而,公民不能仅仅依靠国家提供的社会福利来生存。国家没有义务为有生存能力但不愿意依靠自己的人提供终身社会保障。因此,公民应该在此基础上找到发展自己和改善生活条件的方法。那些拒绝依靠自己的人不应该得到国家的社会福利,应该受到法律的惩罚。此外,吉登斯还在《超越左右:激进政治的未来》和《第三条道路:社会民主的复兴》中提出了他对社会正义的理解。他认为,要实现社会公正,国家必须首先创造一种自由的氛围,即减少国家对社会福利的管理,并给予社会公民更多的自由和更多的选择。近年来,研究福利制度的学者合金熊文介绍了日本的社会福利制度。他的研究不局限于传统的福利制度框架,他对社会救济提出了独特的观点。他希望建立一个覆盖全社会的社会保障体系。

2福利国家和社会福利的概念

2.1福利国家理论和模式

自欧洲福利国家建立以来,它们的福利制度进入了一个新的发展阶段。在接下来的几十年里,欧洲福利国家的福利制度理论一直处于不断变化和发展的过程中,人们对社会福利的理解也不断深化和成熟。因此,从福利国家的概念、福利国家的模式、社会福利和社会保障的概念以及二者之间的关系入手,分析欧洲福利国家的社会福利制度理论将有助于我们更好地把握社会福利的真正含义。

2.1.1福利国家概念的定义

学术界对福利国家一词的由来有很多看法,但迄今为止,极力推荐在19世纪德国被称为“铁血大臣”的俾斯麦(Bismarck)通过他的“铁血政策”实现德国的统一,并带领德国走向强大。其政策之一是实施“警察国家”政策。因此,德国学者经常用“社会国家”一词来形容俾斯麦的政策,“社会国家”一词已经成为“福利国家”的起源。1870年,德国历史学家首次使用“福利国家”一词来描述俾斯麦的社会政策。然而,此时,“福利国家”一词尚未形成具体的内涵,只是偶尔使用。直到1942年,英国主教威廉·坦普尔(William temple)在他的著作《基督教与社会秩序》中使用了“福利国家”一词来表示国家在福利制度中的作用。直到那时,“福利国家”才有了特定的含义,这在学术界得到了广泛的应用。因此,威廉·坦普尔也被认为是定义“福利国家”一词的最初学者。

至于福利国家的定义,到目前为止还没有统一的概念。不同的学者从不同的角度给出了定义。然而,无论从哪个角度定义福利国家,其基本概念基本相同。至于福利国家的概念,更常见的定义是福利国家是一种国家形式,即国家通过垄断社会福利供给来控制经济和人民,并调节社会冲突以保持其主导地位。

从组织形式的角度来看,福利国家是一种非正式的社会契约。从出生到进入社会工作再到退休,人们需要相应的社会保障来维持他们在这些阶段的生存。与此同时,社会中的各种风险总是伴随着生命的这些阶段。因此,为了生存的需要,社会公民需要一种能够保证他们生存的政策。为了管理的需要,国家也需要这样的政策。因此,福利国家更像是社会公民和国家之间的一种不成文的社会契约,这种契约是相互受益的。

2.2社会福利和社会福利及社会保障的概念

社会福利是一个重要的社会学概念,它的应用也与人们的生活密切相关。但是,由于社会福利概念的内涵和外延相对模糊,各国在制定具体政策时有不同的角度和侧重点,社会福利的内容也有所不同。然而,基于东西方学者对这一概念的理解,社会福利仍然是一个相对普遍的概念,也就是说,从广义上讲,社会福利是指提高社会公民生活水平的各种社会政策。狭义的社会福利是指向缺乏生活能力或生活能力弱的人,如老人、儿童、残疾人和精神病患者提供的照顾和社会援助。在中国,对社会福利也缺乏统一的理解。此外,中国对社会福利和社会保障之间关系的定义与西方大相径庭。因此,有必要对社会福利的概念及其与社会保障的关系进行详细梳理。

2.2.1社会福利的概念

社会福利涉及广泛的方面,既可以指社会福利原则、概念,也可以指制度安排。本文仅从社会福利制度的角度来分析社会福利的概念。从制度的角度来看,社会福利具有三个特征:剩余性、系统性和发展性。剩余福利观认为,在正常情况下,社会公民通过家庭和市场维持生存。当上述两种方式都行不通时,社会福利会干预个人生活,并向社会公民提供必要的社会援助,以确保他们的生存。因此,社会福利具有“补充”和“救济”两个特征。因此,社会福利被视为继家庭和市场之后的另一种社会援助机制。然而,当家庭和市场机制恢复时,社会福利将退出,这表明社会福利是一种临时性的应急机制。

机构福利制度在功能上比剩余福利制度有进一步的延伸。此时,社会福利制度不再是一项紧急措施,而是一种只有在家庭和市场无法运作时才发挥作用的机制。相反,它与家庭和市场分享确保社会公民生活的作用。此外,机构社会福利制度的福利覆盖面进一步扩大,从以前只针对特殊群体,特别是弱势群体的社会福利制度,扩大到涉及所有公民的社会福利制度。因此,社会福利也从一种特殊的福利制度转变为一种普遍的社会福利制度。然而,制度和社会福利制度都有其局限性,即社会福利只能从维护社会稳定和缓解社会生活压力的角度来看待。前两个概念很少涉及社会福利和人类发展。

因此,在此基础上,相关学者提出了发展福利的观点。他们认为,福利制度的发展不仅应该着眼于如何维持社会稳定和解决社会问题,而且应该从人类基本需求的角度出发,即如何更好地为社会公民服务,提高他们的生活水平和生活质量来发展社会福利。这一观点的提出极大地促进了社会福利的发展。决策者已经更清楚地看到了社会福利的真正含义。自这一理念提出以来,“发展性社会福利”的概念不断得到丰富和强调,社会福利的发展开始了一个新阶段。

3欧洲社会保障制度的理论基础........13

3.1民主社会主义社会福利思想.......14

3.2新自由主义社会福利思想...14

4金融危机下欧洲福利国家的危机与改革.......16

4.1欧洲福利国家的危机.......16

4.1.1福利国家的老龄化危机......16

5欧洲社会福利制度发展对中国的启示.......

5.1中国社会保障制度的现状28

5.欧洲社会福利制度对中国的启示

5.1中国社会保障体系的现状

中国社会保障体系的建立大致与欧洲福利国家同步。然而,由于中国特殊的国情,中国社会保障事业经历了一个发展停滞期,理论和实践严重滞后。直到20世纪80年代,中国学者才开始对社会保障行业进行系统研究。到目前为止,我国社会保障行业仍处于发展阶段,无论是制度上还是经验上都不够完善和充分。社会保障制度的发展还有很长的路要走。目前,我国的社会保障主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优惠待遇,其中社会保险和社会救助是社会保障的主要组成部分。我国的社会救助主要针对社会弱势群体,他们没有生活来源,需要政府援助才能生存。这些群体包括老人、烈士家属、孤儿、残疾人等等。社会保险,俗称“五险”,包括养老保险、失业保险、工商保险、医疗保险和生育保险。对于这部分保险项目,国家、公司和个人共同支付主要费用,国家和公司只支付一小部分。保险的这一部分是对这些工作组的保证。没有工作的社会公民不能享受这一保障。

作为一个人口众多的国家,社会保障制度的发展面临许多问题。制度本身的滞后发展和国情的特殊性使得社会保障的发展困难重重。目前,我国的社会保障存在许多缺陷。首先,社会保障的覆盖面仍然非常有限。大多数得到保障的群体是有生存能力的群体,尤其是城市群体。许多缺乏知识和生活技能的人得不到保证。农民工是如此庞大的一个群体。其次,城乡社会保障制度的完善程度有很大差异。大多数城镇居民可以享受五险一补的福利待遇。此外,政府大力建设城市基础设施,有效保障了城市居民的生活。然而,农村人口依靠耕地获得收入。政府的政策是增加对农作物的补贴,农村人口不能享受与城市人口相同的福利。因此,近年来,大量农村人口涌入城市,造成社会不稳定,给城市带来巨大压力。最后,我国的社会保障制度起步较早,但相应的理论研究和立法相对滞后。面对中国经济的快速发展和全球化进程的加快,出现了越来越多的新情况和新问题。缺乏完善的社会保障立法将使政府在处理相应的社会保障问题时无法依靠不合理和可靠的手段,这也将给社会犯罪分子带来给国家带来损失的机会。因此,加快我国社会保障体系建设势在必行。

结论

欧洲的“福利国家”模式自建立以来已有多年的历史。近年来,欧洲“福利国家”不仅经历了福利制度改革成果带来的经济快速发展时期,也经历了福利制度内在缺陷带来的关键时刻。在一次又一次的危机改革中,他们的社会福利制度也在逐步完善。迄今为止,欧洲社会福利制度仍在不断向前发展。然而,近年来欧洲大陆爆发的债务危机再次暴露了欧洲福利制度的内在缺陷,这也表明任何制度的建立都不是一劳永逸的,而是必须与时俱进,这对中国社会保障制度的改革也具有警示意义。

作为一个人口众多的国家,社会保障制度的完善关系到亿万人民的切身利益。目前,我国的社会保障体系还存在许多问题。因此,中国社会保障制度的建设既要借鉴国外福利制度改革的经验,又要制定适合中国国情的政策和方针。欧洲福利制度相对成熟的“福利国家”是中国社会保障制度发展的最佳范例。此外,中国的社会保障体系与欧洲的“福利国家”福利体系有许多相似之处。借鉴改革过程中的成功经验,避免改革过程中走弯路,对我国社会保障制度改革具有积极意义。

参考文献(省略)