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21525字硕士毕业论文印度尼西亚民主转型进程中的反腐败困境

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:21525字
论点:腐败,印尼,家族
论文概述:

本文是行政管理论文,本文选取印尼民主转型时期的腐败与反腐败问题作为研究对象,详细分析印尼民主转型进程中的腐败发展、反腐成效及反腐困境,对于其他同处在转型期的国家在治理腐败

论文正文:

第一章引言

1.1主题选择的背景

印度尼西亚作为亚太地区最腐败的国家,在透明国际2013年发布的腐败认知指数中排名第114位,但只有175个国家参与了调查。印度尼西亚最高国家权力机构人民协商会议前主席穆罕默德·阿米安·赖斯坦率地承认,那些一直说他们想根除腐败的人实际上是腐败的一部分。通俗地说,腐败在印度尼西亚有着深厚的基础,不容易动摇。它已经是人们的一种生活方式,存在于社会的每个角落。自民主转型以来,尽管政府一直在加大反腐力度,但反腐形势不容低估。印度尼西亚的经济发展和社会发展不同程度地受到腐败的影响,腐败对印度尼西亚本身和世界所有国家都造成了巨大的伤害。如何控制腐败,防止腐败愈演愈烈,有效遏制腐败,不仅是印尼政府和人民面临的一大难题,也是民主转型国家和腐败国家反腐败的一大关切。

来自世界各地的学者已经尽了最大努力来对付日益猖獗的腐败现象。他们表达了自己的意见,并对反腐败提出了自己的意见和看法。各国政府一直在不断努力改进和完善反腐败措施。然而,腐败的蔓延如此之猛,尤其是在那些处于民主化转型时期的国家,其腐败已濒临毁灭。反腐败的道路充满荆棘和挫折,所以我开始思考这些问题:为什么在转型国家很难看到腐败治理的效果,如何有效地遏制腐败?所有这些问题都需要我们紧急解决。

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1.2国内外相关研究综述

1.2.1腐败概念研究

世界各国将腐败视为限制和阻碍发展的世界性问题,并将其列入国家议程。为了有效遏制腐败,国际社会采取了各种措施,如区域乃至全球反腐败合作,以防止腐败进程。然而,关于腐败的定义,每个国家,甚至每个学术界,甚至每个学者可能持有不同的观点和定义。

海登海默认为所有利用公共权力来致富的行为都是腐败。亨廷顿认为,公务员以做违背公共行为准则的事情为代价非法获取个人利益的行为构成腐败,这实际上是权力和金钱的交换。根据透明国际(Transparency International)的定义,公务员不正当地使用公众赋予他们的权力,让与他们关系密切的人或自己异常富有。

亚里士多德在《政治学》一书中长期提到贪婪、侵占公共财产和对权力的依赖。洛克认为,如果统治者的行为和命令不是为了他的人民的个人利益,而是为了他自己的个人利益,他根本不遵守法律,只是按照自己的意愿行事,不管他有多么正当,这就是腐败。相比之下,孟德斯鸠对腐败和极权主义的分析是全面和系统的。在他的《论法律的精神》一书中,有这样一句话:如果贵族依靠自己的力量独断独行,这将导致贵族政治的腐败;他认为,如果政府中的每个人都在做正义的事情,政府就不能成为一个不公正的政府。如果政府中有不公正的事情,腐败就会出现。在专制国家,每个人都会想尽一切办法为自己谋取利益。腐败已经成为一种普遍现象。尽管西方政治学从未停止过对腐败问题的探索,但近年来对腐败的研究越来越多。在现代西方学者看来,西方社会普遍存在的腐败是一个必须讨论的理论问题。什么是腐败?西方学者对腐败进行了大量的界定,使其相对科学和准确。毫不夸张地说,研究腐败的人越多,腐败的定义就越多。剑桥大学的霍姆斯教授在他的文章《论腐败的定义》中指出,每个国家对腐败都有不同的看法和定义。在现实生活中,不仅不同的国家和文化对腐败有不同的定义,而且不同的群体对特定文化中的腐败也有不同的看法。因此,不可能提供一个被公众普遍接受和接受的腐败定义。斯坦福大学的韦尔奇和彼得斯教授指出,腐败的定义通常受到以下三个事实的影响:对一个公民来说;腐败是政府官员或学者的行为,但对另一个人来说,它可能只是一种“政治手段”,对第三个人来说,它只是一个无意的错误。

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第二章印度尼西亚腐败的发展及特征

2.1印度尼西亚腐败的发展

腐败像癌细胞一样,继续以现代化的步伐在印度尼西亚的整个政治体系中蔓延,严重阻碍了印度尼西亚现代化的健康发展。

2.1.1苏哈托时期的腐败

(1)苏哈托家族的腐败。

在苏哈托统治期间,腐败和贪污以他的家庭为中心。据国际组织的近似估计,苏哈托家族的资产在200亿到340亿美元之间,而当时印尼的人均国内生产总值只有695美元。这没什么?苏哈托通过国有资产私有化,以低于市场价格的水平强行将一些国有企业转让或出售给其家庭成员。印度尼西亚的许多重要职位都由苏哈托的亲属担任,其中他的大女儿是内阁社会事务部长,另外四个孩子和一个儿媳是印度尼西亚议会议员。在苏哈托在印度尼西亚掌权30多年期间,苏哈托家族已经成为以苏哈托为核心的国内垄断集团。他们的子女和旁系亲属直接掌握了纺织、交通、汽车、能源、航空空、媒体、旅游、电力等核心产业。他们控制着全国四分之三以上的财富。苏哈托和他的孩子有更直接的腐败,非法聚敛了400多亿美元,藏在海外150亿美元。由中国财团主导的金融界痴迷于自身利益,并利用不正当手段讨好苏哈托家族,为其洗钱和积累财富。随着苏哈托亲自任命或其家庭成员直接担任议员,人民议会基本上已成为一个私人机构,不再能发挥监督作用。他卸任时,他的六个成年子女在印度尼西亚经济中都拥有重要资产,商业和家庭产品主要分布在新加坡、洛杉矶和其他地方。这些都是战略性投资,而在印度尼西亚的投资对经济意义重大,涉及航运、出版、收费公路、酒店、化工和塑料产品以及电视台。苏哈托家族对[/k0/]路线也很感兴趣,几乎占据了从印度尼西亚到梅加穆卡拉马的中间路线[/k0/。他给了班邦的塞特林多公司(他的儿子)第一个手机许可证。在这个人口超过两亿的国家,它的价值是无法估量的。苏哈托的第二个儿子汤米是他后代中最臭名昭著的,也是他家族中最臭名昭著的。他过着奢华无序的生活,但他可以轻松收购国有企业的股份。苏哈托的其他孩子拥有丰富的资源也就不足为奇了。汤米的姐姐图图在1983年创立了柠檬水军团(CitraLamtoro Gung Group)。其主要业务是教育电视、收费公路开发和银行业务。这些资产的来源主要是通过一系列基金会筹集的,公司每年必须向这些基金会“支付”,就像年收入超过4万美元的纳税人也需要纳税一样。印度尼西亚的苏哈托家族拥有360多万公顷的房地产资源,合并后的东帝汶约40%的土地属于他们。可以说,只有掌握了总统职位,他们的家庭才能拥有这样的经济地位。

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2.2腐败的主要特征

2.2.1家庭腐败

在印度尼西亚,家庭腐败一直是独一无二的。家庭腐败形成的前提是家庭政治。家庭政治是由拥有某种特殊权力的家庭控制某种权力而形成的。为了迅速寻求家庭经济利益,家庭政治最终演变为家庭腐败。

苏哈托统治期间,腐败的主体是他的家庭。据国际机构统计,苏哈托全家的总价值约为400亿美元。印度尼西亚的许多经济部门被服部哲家族及其亲友垄断和控制。腐败在汽车、房地产、银行、民航、石油、大型工程招标、基础设施等领域无处不在。不仅如此,通过国有资产私有化,他的家庭成员以低于市场价格的价格收购了许多国有企业,他的家庭成员赢得的“汽车大王”和“丁香大王”的称号也由此而来。

在苏哈托独裁民主时期,家庭腐败是最明显的现象。然而,在20世纪90年代后的民主改革时期,印度尼西亚在遏制家庭腐败方面没有取得明显成效,反而进一步滋生和加剧了家庭腐败。

2.2.2高层腐败和低层腐败盛行

腐败可以分为高级腐败和低级腐败。苏哈托下台后,据说他和他的孩子收集了近150亿美元的现金、房地产、飞机、珠宝和艺术品,这些都是他任总统期间的腐败所得,这些都可以在头条上看到,因为这些都是高层腐败。腐败程度不是由贪污或贪污的金额决定的,而是由政治领导人或公职人员在腐败中的地位和对社会的危害程度决定的。由于高层腐败的参与者是掌握权力的政府领导人,涉案金额往往比普通腐败案件大得多,这也会造成更严重的危害。高层腐败发展的最坏情况是演变成国家领导人的“盗贼统治”,而低层腐败主要是基层公务员以提高工作效率为由收受贿赂或索取好处。在印度尼西亚,国家支付给公务员的工资只能解决他们的衣食问题,因此公务员往往收取很高的费用来维持生计。总的来说,一个低级别的腐败所涉及的金额相对较小,许多公职人员在收受贿赂后提高了工作效率。这是一个错误,很容易成为一个隐性的规则而被忽视。他们认为这种行为是有帮助的。然而,许多学者指出,这种低层次的腐败实际上是发展中国家发展道路上的最大障碍。其原因是低层公职人员众多,腐败的范围很广,很容易发展成为全社会普遍存在的问题。与强有力的统治者相比,低级别的公职人员很少考虑他们行动的成本,所以他们会不遗余力地从事腐败活动,从而过度侵蚀公共财富。高层腐败是有害的,但往往会受到更多的关注,所以我们也应该更加关注低层腐败。

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第三章印度尼西亚民主转型时期的腐败治理分析..............................15

3.1民主转型中的腐败治理..............................15

3.1.1哈比比时期的腐败治理……15

3.1.2瓦希德时期的腐败治理................15

第四章印度尼西亚民主转型时期反腐败困境分析……24

4.1印度尼西亚传统文化的障碍...................24

4.1.1根深蒂固的普遍腐败文化……24

4.1.2根深蒂固的排序和从属概念……24

第五章印度尼西亚反腐败困境对转型国家的启示……30

5.1制定适合国情的可行反腐败措施.........30

5.2完善民主形式,推进反腐败法制建设……30

第五章印度尼西亚反腐败困境对转型国家的启示

腐败自古以来就存在。这是一种受到全世界人民批评的邪恶疾病。国家反腐败工作是否取得成效,不能只看现状,而要从实际情况出发,历史地、客观地根据所采取的措施和对腐败的态度来判断。虽然印尼政府的反腐败工作近年来没有取得明显成效,但这与民主制度的不完善、历史文化传统、缺乏强有力的权力监督以及公众对腐败文化的广泛认同密切相关。通过观察印度尼西亚政府在反腐败工作中的实际行动,我们可以借鉴处于同样民主过渡时期的其他国家的经验。

5.1制定适合国情的可操作的反腐败措施

例如,实施政府官员财产申报和公开制度以及人民监督政府官员的收入和财产状况通常被认为是更好的反腐败措施。目前,在廉洁的国家,腐败也是通过这种方法来预防的。然而,在印度尼西亚,所有官僚特权阶层都参与腐败,所有社会阶层都一致认同腐败文化,这导致整个社会腐败猖獗。除了这一客观现实之外,廉洁程度相对较高的国家成功的反腐败做法是“引进”而不是传播的。此外,没有预防和过渡措施,也没有良好的群众基础,因此,如此良好的反腐败制度措施只是表面上实施,没有充分发挥其实际效果。因此,各国政府应结合本国国情制定反腐败政策和措施。这是一个关键前提。在这一前提下,它不应该盲目地从其他国家吸取教训和经验,拒绝采纳教条。结合当前国情和社会发展需要,制定能被广大公众接受和认可的有针对性的方案和措施,实施和推广到位。只有这样,反腐败工作才能取得良好的效果。\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u。

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结论

腐败从一开始就从未停止过对人类的骚扰,已经成为全世界人民的噩梦。即使是最干净的国家也无法逃脱腐败的魔掌,也无法实现绝对的清洁。在民主转型的早期,腐败甚至进入了高发状态。在转型阶段,一些国家照搬西方模式,过去的体制逐渐瓦解,新体制尚未建立。因此,民主化将导致腐败。然而,腐败频繁发生的直接原因并不是民主化,而是因为在民主化的初始过程中,在政治和社会转型中没有完善的制度,原有的传统结构无法承担遏制腐败的责任,甚至权力或制度导致腐败。随着民主的进步,腐败逐渐减少。民主建设和权力制衡在预防腐败方面非常有效。然而,应该强调的是,仅仅通过促进民主就可以消除腐败的观点是一种简单和不现实的理解。腐败治理是一项复杂的系统工程,需要结合国家实际情况采取切实、全面的反腐败措施。国家领导人和政府高级官员打击腐败的坚定意愿是确保和促进反腐败行动顺利开展和深化人类进步的重要条件。实施具体的腐败制度建设,包括预防和控制腐败的法律和其他具体而详细的机制建设,对于赢得反腐败斗争的胜利至关重要。\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u。

反腐败对印度尼西亚来说是一场旷日持久的战争,就像一个庞大的系统工程,不可能马上成功。腐败程度过高的国家的当务之急是将腐败控制在较低的水平,保持这种较低的腐败水平被认为已经达到最佳治理状态。从目前的情况来看,随着新总统佐科·维多多(Zoco Widodo)的就职,印度尼西亚的反腐败项目已经正式开始,并逐渐进入良好的局面。我们相信,只要印尼政府下定决心打击腐败,坚持不懈地采取有效的反腐败行动,走出反腐困境的道路将是光明的,印尼的反腐形势必将得到改善。

参考文献(省略)