31244字硕士毕业论文国际工程总承包项目投标阶段风险管理研究

第一章引言

1.1研究背景

中国加入世贸组织后，中国企业加快了进入海外市场的步伐。中国对外承包工程发展迅速，从小到大，从弱到强。近年来，随着中国“走出去”和“一带一路”战略的实施，中国承包商取得了一些成绩。根据美国杂志《工程新闻记录》(engineering news-record)公布的数据，在2015年全球250家最大承包商中，共有65家来自中国内地的企业上榜，比2014年增加了3家，在所有国家排名第一。65家上市公司海外总收入达到895.53亿美元，占前250名的17.17%，比2014年增长2.64%。

与此同时，中国承包商也经历了一些失败，其中最突出的是中国铁路建设有限公司承担的沙特麦加轻轨项目(以下简称“中国铁路建设”)和中国海外工程有限公司联合体(以下简称“中国海外联合体”)承担的波兰A2高速公路项目。在麦加轻轨项目中，由于合同谈判阶段工程量估算有误，报价过低，当地建设条件过于苛刻，文化差异造成巨大损失，根据中铁建局发布的公告，损失达41.53亿元。A2高速公路项目中，虽然中外财团在投标阶段以低于波兰政府预算一半的价格赢得了合同，但在施工过程中遇到了当地设备和材料价格上涨、汇率成本上涨等困难，并向业主提出索赔，但遭到拒绝。经论证，发现如果合同持续完成，将损失3.94亿美元，最终决定提前单方面终止合同。随后，业主波兰公路和高速公路管理局(Poland Road and Farmware Administration)向中外财团发出巨额索赔和罚款2.71亿美元，并禁止中外财团成员在3年内参与波兰任何公路项目的建设。以上两个案例凸显了中国承包商在国际项目中风险防范意识薄弱、风险管理能力不足等不足。在项目前期的投标阶段，如果风险管理实施不当，将对整个项目实施过程产生不利影响，未来的成本、工期和质量管理将陷入被动局面。最终结果将不可避免地给承包商带来经济和声誉损失。

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1.2研究的意义

国际总承包项目一般具有投资高、复杂多变的特点，项目位于国外。中国在自然条件、政治环境、经济发展、技术标准、法律制度、文化等方面都存在一定的差异。这个项目的实施既困难又有风险。一旦风险发生，如果对策不恰当，后果将非常严重。除了经济损失，中国承包商的商誉损失也难以衡量，甚至会对国家形象产生一定的负面影响。在上述失败案例中，不仅企业遭受了巨大损失和大量国有资产流失，地方政府和企业也对中国承包商的项目执行能力提出了质疑。结果，国家形象直线下降，中国承包商再次在当地承接项目的门槛和难度也将大大增加。它的图像重建还有很长的路要走。

基于以上考虑，本文从承包商的角度出发，重点研究国际总承包工程投标阶段的风险管理。该阶段的风险识别、评估和提出的对策是整个项目风险管理的起点和基准，将直接影响未来项目实施过程中对成本、质量和工期的管理和控制，进而影响整个项目的成败。这意义重大。良好的开端意味着成功的一半。投标阶段的风险管理如果到位，将为承包商带来许多好处。

首先，工程范围更加明确，工程量清单更加全面清晰，工期、成本估算和投标报价更加现实，而不是盲目实施低价中标的策略，这将为以合理的价格中标打下坚实的基础。

其次，在项目开始前，由于对项目现场的自然条件、政治环境、经济、政策和文化有了较为全面和深入的了解，项目实施团队能够更快地适应当地环境，帮助项目顺利实施。

最后，在项目实施过程中，由于事先对各种不确定事件的发生、影响和应对措施进行了详细的规划，风险可以在事件发生后逐步实施，避免了因响应不及时和不正确而对项目成本、质量和工期造成的不利影响，提高了项目实施的成功率，有利于项目各项目标的实现。

总之，投标阶段的风险管理不仅服务于项目的投标阶段，而且为整个项目生命周期的风险管理奠定基础和提供指导。它是整个项目管理的重中之重，也是项目成败的关键。

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第二章投标阶段的风险识别

2.1国际总承包工程总投标程序

通过招标方式选择承包商可以相对公平、公正、公开，有利于业主提高效率、节约资源。参与国际竞标是中国承包商获得国际项目的重要途径之一。简要介绍了一般程序。

1.获取项目投标信息。投标信息通常通过公共渠道发布，包括报纸、互联网等。，包括项目概况、资金来源和投标人资格要求等的简要说明。感兴趣的投标人在支付一定费用后可以获得正式的投标文件。

2.投标决定。承包商将根据自身情况，研究项目的可行性、资质要求、项目范围、技术标准、法律要求、质量保证和支付条件，并进行风险分析，以确定是否参与投标。

3.参与资格预审。资格预审是对投标人是否有能力承担和完成项目工作的资格审查。审计标准主要包括财务状况、工程经验、人员能力、施工机具等。通过资格考试后，他们将进入入围名单，并可提交正式招标文件。有时，业主会将资格预审与正式投标结合起来，而不是分开进行。

4.参加投标前会议和现场检查。为了使投标人对项目有更深、更直观的理解，投标人通常会召开投标前会议，发布一些与项目相关的信息，并在现场回答问题。会后，安排投标人到项目现场进行现场检查，主要是确认项目现场条件、施工环境等。

5.标书的准备和提交。在此阶段，投标人将根据招标文件的要求编制招标文件，招标文件一般分为技术文件和商务文件两部分。在准备过程中，投标人可以在招标文件规定的时间内向业主澄清。提交投标书后，将当场开标，并公布投标价格信息。但是，由于技术标书尚未经过评审，最终评标价格可能会有所调整。一些投标人将在开标前审查技术标书。

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2.2风险识别概述

2.2.1风险的基本概念

风险的基本概念对于国际总承包项目来说，风险是一个不确定的事件或条件，一旦它发生，就会影响一个或多个项目目标，如范围、进度、成本、质量等。由于国际总承包项目的巨大不确定性和许多制约因素和条件，这些因素和条件有时会相互影响和制约。可以说，国际总承包项目充满风险。

2.2.2国际工程总承包项目的风险特征

国际工程总承包项目是一项相对长期而复杂的系统工程。其参与者国际化、多元化，不确定性大，风险具有以下特点:

1.多样

国际工程总承包项目包括多种风险，主要包括政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、技术风险等。，这些风险之间有着复杂的联系。例如，如果项目现场的政治局势发生变化，它可能面临社会保障恶化和技术标准变化的可能性，这将导致项目的经济和技术风险增加。

2.高影响力

随着国际工程总承包项目在国外的实施，一些风险的成因对承包商来说很难控制，如汇率、国际技术标准、当地法律等。此外，投标报价通常是一个固定价格模型，并且大部分以外币结算。因此，一旦风险发生，就很难从业主那里获得成本、进度和质量方面的相应经济补偿。例如，一年多来，由于国际原油价格持续下跌，尼日利亚货币奈拉一直面临巨大的贬值压力。最近，尼泊尔的外汇储备几乎枯竭。其央行宣布将于2016年6月20日放弃奈拉对美元的固定汇率制度，导致当天奈拉汇率暴跌近30%。毫无疑问，这将对在奈拉定居的国际项目产生巨大影响。

3.有一定的可预测性

在项目前期的招标阶段，项目选址和业主对项目范围、技术标准、性能保证、工期、预算等方面的要求较为具体。此外，项目环境的变化和实施有一定的规律性。因此，有经验的承包商应能够预测项目风险的类型，对风险的影响进行定性和定量分析，并计划风险发生后应采取的措施。

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第三章投标阶段的风险评估................15

3.1投标阶段风险评估体系的构建原则............................15

3.2风险评估和分析的常用方法................................16

第四章投标阶段的风险应对..............................23

4.1风险应对策略概述...................23

4.1.1风险规避...................23

第五章K变电站工程招标风险管理分析...................31

5.1项目概况................31

5.1.1项目背景.........31

第五章K变电站工程招标风险管理分析

5.1项目概况

5.1.1项目背景

为了改变国内输变电基础设施落后落后落后的状况，格鲁吉亚政府向亚洲开发银行(亚行)申请基础设施建设低息贷款，以加强国内输变电系统的改造和更新，并委托国有电网公司GSE组织实施电压等级为220千伏/110千伏的新K变电站建设招标。

5.1.2项目概述

本项目建设模式为总承包、固定价格合同，承包商选择采用国际招标方式。准备投标文件的语言是英语。项目资金由业主自筹，向亚洲开发银行申请低息贷款。这是一个现金项目，可以根据投标人的要求和比例以不同的货币(包括人民币)支付。项目地点位于格鲁吉亚西部的K村，占地13.5公顷。它是一片低地耕地，年平均气温17℃，最低4.5-4.7℃，最高34℃；年降雨量为1500-1600毫米，本项目详细的环境影响评价和地质勘探资料附在招标文件中。在技术标准方面，业主采用欧美标准，如美国国家标准协会(ANSI)、美国材料试验学会(ASTM)、美国电气工程师学会(IEEE)和国际电工委员会(IEC)。

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第六章结论与展望

6.1结论

本文研究国际工程总承包项目招标初期的风险管理。在检索和分析国内外相关风险管理文件的基础上，将风险管理工作分为风险识别、风险分析和风险应对三个步骤，逐一进行描述和研究。首先，介绍了国际工程总承包项目的招标过程，总结了该模式风险的特点。结合作者的实际工作经验，总结了国际工程总承包项目投标阶段的七大风险类别。其次，总结了建立风险评估体系的原则，以及简单、高效、全面、科学的原则。介绍了六种常用的风险评估方法，并逐一进行横向比较，分析了它们的适用范围。然后，针对风险应对环节，总结了四种主要策略，系统地提出了投标阶段七种风险类别的具体应对措施和方法。最后，结合前面的内容，对国外某变电站投标阶段的风险管理进行了案例研究。以下是全文的摘要。

首先，国际工程总承包项目周期长，风险高。招标阶段的风险管理工作不仅决定了项目是否成功，而且对项目实施阶段的工期、成本和质量管理有着重要影响，应引起高度重视。

其次，投标阶段的风险管理应分为三个步骤:风险识别、风险评估和风险应对。风险识别应尽可能全面；风险评估应结合定性和定量的方法，制定简洁、高效、全面、科学的评估体系。风险应在识别和评估的基础上合理而具体地实施。\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u\\u。

第三，在招标阶段，应在招标团队中设立专门人员，开展风险管理，尽快参与项目的招标决策和招标工作。承包商应建立企业级风险控制体系，以控制和指导投标阶段的风险管理。

第四，风险应该在发生之前就加以防范。在获取具体项目信息之前的市场开发过程中，中国承包商应广泛收集与项目相关的信息，如当地政治、经济、文化、市场和自然条件，并关注企业所在的行业。他们应寻求与当地政府、金融机构和同行建立关系，以便为投标阶段的风险管理积累信息和资源。

参考文献(省略)