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18547字硕士毕业论文危机传播中政府与媒体的关系及对策研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:18547字
论点:媒体,政府,危机
论文概述:

本文是行政管理论文,本文广泛借鉴社会科学领域的研究方法,在研究上涉猎历史文献和具体案例、在分析上兼顾系统考虑和历史对比研究内容上,在逻辑上注意严谨周密。

论文正文:

第一章引言1.1研究背景美国公共行政官员格鲁尼和亨特在1984年开创了危机传播理论。八年后,格鲁尼和格鲁尼进一步丰富和完善了他们的理论体系。 广义而言,国家行政机关、立法机关、司法机关和其他公共机关统称为“政府” 在本文中,狭义的政府是指国家权力机关(人民代表大会)的执行机关,即中央人民政府(国务院)和地方人民政府等一般行政机关 本文的研究背景是,自中华人民共和国成立以来,政府与媒体的关系经历了从单向控制到双向互动的巨大变化。 政府逐渐认识到媒体超越政治启蒙的更广泛功能,引导媒体发展,尊重传播规律,积极引导媒体为政治改革和社会转型服务。 进入新世纪以来,网络媒体的发展方兴未艾。如何在“真实”和“虚拟”的双重世界中同时传播公共危机,成为各级政府面临的新问题,政府与媒体的关系进入了新的篇章。 ..............................1.2研究方法本文广泛借鉴社会科学领域的研究方法,在研究中涉猎历史文献和具体案例,在分析中考虑系统考虑和历史比较研究内容,注重严谨细致的逻辑。 它不仅考虑了危机传播中政府与媒体关系的方方面面,还结合传播学和心理学的相关理论,提出了时间效率、媒体整合、议程设置等十大互动策略。 由于篇幅和知识的限制,本文仍有许多遗憾。 例如,对政府和媒体之间实际互动的挖掘不够彻底。在指出问题的过程中,评价是主观的,论证不够严谨。 在给出方案的过程中,有时只是一句空话,实际操作性和可行性相对较弱。 这些问题需要继续征求专家学者的意见,继续征求危机传播一线工作者的意见,并在下一步的工作研究中继续反思、总结和改进。 “多元共治”中的“多元”是指多层次、多群体的治理主体。它是现代社会各国社会管理实践经验的总结,也是我国社会转型的目标。 多元治理是社会治理领域的一项重要制度创新,主要包括治理主体的多样性、治理手段的多样性和治理目标的多样性 应当指出的是,所谓的“多元治理”并不要求政府退出各个领域,不追求“最小化政府”和“尽可能弱化政府”,而是建立“温和政府和积极社会”的共同治理模式 治理主体多层次、多群体的原因主要是由于社会构成结构日益复杂多变,政府作为权力中心的地位受到挑战,以及企业、企业、媒体、非政府组织等公众认可的权力。,也可能成为不同范围和不同层次的权利的“子中心”和“准中心”。 包括政府在内,任何治理主体都不可能单独解决所有问题。相反,它们应该相互依赖和合作,寻求公共利益和公共原则,使之合法化和制度化,并最终通过“自治网络系统”实现社会治理 根据多重治理理论,一旦危机来临,社会的每个结构单位都应该相互依赖,加强合作。“上下级”与“人与官员”的界限逐渐模糊,形成了一个多学科、多层次、多面的“公共危机信息传播系统” 在充分发挥政府主导作用的同时,应充分动员媒体和公共力量参与公共危机信息传播,以提高公共危机信息传播效率,实现公共危机治理目标。 ................................第二章危机传播中政府与媒体关系的基本模式 一旦危机发生,政府和媒体应该紧密合作。 一方面,政府需要及时向公众通报危机的最真实情况,因此必须依靠媒体。另一方面,媒体需要与政府保持更加和谐的关系,以确保信息的快速和真实。 现代西方国家在经历了各种危机事件后,现在已经充分认识到媒体在公共危机事件中的地位和作用,并深刻认识到,如果政府与媒体之间存在猜疑和不和,不仅会限制媒体在处理公共危机事件中的积极作用,还会限制政府进一步把握形势、控制舆论的能力,最终影响其执政质量甚至执政地位。 因此,在公共危机管理过程中,西方政府对媒体的态度逐渐从“预防”、“应对”转变为“引导”和“利用” 在具体事件中,应特别关注政府与媒体之间的“相互通报”和“相互通报”,通过一定的制度和机制实现双方的沟通与合作,以进一步发挥媒体的积极作用,最大限度地减少媒体报道对危机管理的影响和干扰,达到控制、使用和依赖媒体的目的。 2.1.2关注专门组织在危机沟通管理中的作用。由于危机传播是一门综合性、技术性和专业性的学科,包括政治环境、社会环境、科学技术等诸多因素,西方国家越来越重视专门组织和专业组织在危机应对中的作用。 这包括政府机构和各种非政府组织,它们将在危机沟通管理中发挥不可替代的作用。 这些组织在政府、公众和媒体之间建立了完善的沟通网络,使灾害相关信息能够畅通无阻地流动,从而达到有效协调危机沟通中政府和媒体关系的目的。 此外,这些组织和机构还组织了专业的危机应对培训,并提供了危机应对手册和准则,以提高媒体从业人员在发生危机时的应对能力,从而间接实现对媒体的控制和监管。 ................................2.2目前,我国政府与媒体关系的发展趋势。改革开放以来,中国的政治体制改革和媒体改革分别取得了巨大的成就,但仍“在前进” 目前,政府与媒体之间成熟的互动模式尚未完全形成。然而,在公共危机的挑战和洗礼之后,从中央到地方各级政府逐渐积累和总结了与媒体打交道的经验和做法。主要理解包括以下两点:2.2.1改变理解,主动形成公关意识。政府目前正处于职能转变的关键时期,正在从过去的\"全面政府\"逐步过渡到\"服务型政府\"。政府应努力确保“转型正义”,为社会提供健康的环境、高效的服务和创新的机会 在这种背景下,引入和加强政府的公共关系意识尤为重要。 为了建立良好的关系,维护自身形象,在紧急情况下处理事故,政府经常为媒体、公众和其他社会组织开展一系列宣传和沟通活动,如信息披露、新闻发布会、媒体联谊会、新闻发布会等。所有这些都属于政府公共关系的范围。 政府开始培养公共关系意识,这也是一种主动和平等的做法。政府不再“发号施令”,而是弯腰积极理解和适应新闻传播的规律,不断提高媒体素养。 在危机沟通方面,有必要与媒体形成良好的互动关系。我们不应该只是“宣传”而忽视“沟通”,而应该把重点放在两个概念的结合上,把“封锁”改为“淡化”,这样“宣传”就更温柔、更贴近人心、更微妙。 2.2.2积极响应和扩大渠道,鼓励舆论监督现在一些政府官员指责媒体“不服从”,指责媒体报道公共危机和舆论监督,以取悦公众,造福市场。这种观点认为媒体只是一种工具,忽视了它的传播规则和新闻准则,这显然不利于问题的解决。 在公众和媒体舆论的监督下,政府要有气魄和雅量,敢于面对现实,认真寻找问题,认真调查和处理与政府工作有关的批评和建议,树立开明和现实的政府形象。 相反,采取压制、冷漠、推诿和顺从的态度是不合理和不可取的。 由于中国的文化传统等原因,中国的公共利益表达渠道并不十分畅通。 目前,大众传媒已经成为政府与公众之间的主要沟通渠道,在行政透明度和信息公开过程中发挥着极其重要的作用 大众传媒在西方政治民主化进程中发挥了巨大作用。然而,随着媒体市场化、娱乐化和自由化程度的提高,西方公众对政治参与的热情越来越低。媒体和公众之间的关系只是生产者和消费者之间的关系。媒体不再承担“舆论发言人”的责任 就我国而言,政府不仅要努力创造一个更加宽松的舆论环境,满足公众的合法知情权和评论权,使媒体在联系政府的同时能够与公众联系起来,还要教育和引导人民,使他们不仅仅依靠媒体获取信息。 政府应积极鼓励开发和发展新的沟通渠道,例如,鼓励发展中介组织、商业组织和公益组织,不断提高公众的自主合作意识。 ..............................第三章危机传播中政府与媒体关系的现状及问题……73.1政府对媒体的处理……73.1.1过度控制信息..............................73.1.2媒体素养不足........……8第四章危机传播中建立良好政府与媒体关系的具体措施........94.1机构建设……94.1.1建立强有力的组织和领导体系........94.1.2建立健全完善的法律体系……10第5章结论……21第四章危机传播中建立良好政府与媒体关系的具体措施 这两大新闻传播管理系统是中国长期政治管理经验的总结,在不同的历史时期发挥了相当大的作用。 然而,对于“危机传播”这一新课题,光靠这两个系统还不足以满足“媒体回应”的工作需求 总之,危机的爆发开启了危机沟通的进程,危机沟通与正常沟通的最大区别在于正常沟通注重“正确定位”,在此基础上,危机沟通也强调“快速反应”和“有序进步” 西方国家危机传播的长期实践经验告诉我们,要做好媒体应对工作,就必须在政府内部建立相应的组织领导机构,由本级行政领导牵头,专门负责,统一指挥,降级,提高效率,合理统一配置人力、物力和财力,实现有序、忙碌而不无序, 并努力发挥最佳的整体能力,确保信息的迅速传播、科学有效的决策和对行动的迅速反应。 以美国为例。1979年,联邦紧急事务管理局(FEMA)宣布成立,整合了包括军队、警察、消防、医疗和民间救援组织在内的各种力量,承担分配救灾资源、准备紧急情况和灾后维持稳定的任务。 “9·11恐怖袭击”后不久,美国国土安全部吞并了该机构,但相关职能仍由国土安全部保留 他们的工作范围非常广泛。从这个意义上说,它已经成为美国处理公共安全事故的最高行政机构。建立了合理的反应体系,整合了军队、警察、消防、医疗、民间救援等多种力量。它有集中指挥和统一调度。实践证明,它工作得很好。 另一个例子是加拿大。1988年,加拿大成立了一个新的公共服务单位。《应急管理法》中的所有应急管理措施均由本单位实施。 至于日本,他的内阁总理带头亲自担任危机管理机构的最高负责人,负责发起全国范围的危机传播。 此外,日本的“城市防灾中心”和“邻里自助系统”也是世界上首屈一指的。 第五章................................结论危机传播是现代公共管理和行政领域的一个重要课题 其中,政府与媒体的互动是本文的重点。 就理论基础而言,本文探讨了多元治理、危机沟通、信息控制等科学管理理念。 就基本模式而言,本文提出将“公众”纳入分析视野,构建主体、客体和环境三要素的复合模式。 就制度建设而言,除了一般的法律法规体系建设之外,本文还提出建立一套强有力的组织领导体系,形成一套高效顺畅的工作机制。 本文结合近年来的具体案例,详细分析了政府与媒体互动的不足和不足。 基于心理学和传播学的相关理论,提出了10种策略,包括时间效率、媒体整合、层级传播、信息源控制、议程设置、招牌巧妙借用、隐喻、故事引导、同频共振、胡萝卜加大棒。 在效果评价过程中,本文提出考虑危机传播的全过程,区分应急响应、信息传递和舆论催化三个阶段,分别建立综合指标体系,注重自我评价与他人评价相结合,主观评价与客观评价相结合,综合评价与单独评价相结合 由于篇幅和知识的限制,本文仍有许多遗憾。 例如,政府与媒体之间的实际互动没有得到充分探讨,科学互动的规律也没有得到充分考虑。 在指出问题的过程中,有时评价是主观的,论据不够严谨。 在发布计划的过程中,有时只是一句空话,实施的可行性相对较低。 这些问题仍然需要继续征求专家学者的意见,也需要继续征求危机传播前线参与者的意见。他们还需要在接下来的工作和学习中思考、总结和改进。 参考文献(省略)