我国电子政务的不足与效率提升措施,浅析当前我国电子政务建设有哪些不足和缺陷

电子政务是指政府部门使用计算机、网络、手机、数字电视等现代信息和技术手段的过程。通过网络技术整合行政和服务，使政府部门公开、公平、高效、电子化、网络化和现代化。从宏观角度来看，电子政务的发展可以分为三个部分:一是电子政务内部工作网络的实现；第二，实现政府职能部门之间的信息资源网络共享；第三，实现公众与政府部门的双向网络沟通。

首先，政府和政府的电子政务。政府对政府电子政务是指两个不同地区或两个不同职能部门之间的电子政务沟通，包括政府内部的电子政务沟通和上下层之间的信息沟通。第二，政府对企业的电子政务。政府对企业电子政务是指政府对企业相关事务的网络化和电子化，具体涉及以下内容:电子采购和招标、办理电子许可证和提供信息咨询服务。第三，政府的公民电子政务。政府对公民电子政务是政府与公民之间的互动。政府通过电子政务系统，利用网络功能向公众提供各种公共服务，如网上注册、教育培训、就业信息、创业支持网上申请、电子医疗服务和便捷信息服务。

一是大力推进电子政务，可以有效建立政府与人民之间的友好密切关系，通过信息技术和网络技术在网络空中渗透人民，进行良性互动；第二，实施电子政务可以更好地适应经济全球化的发展。第三，电子政务的实施可以促进社会信息化的发展。第四，电子政务有利于推进行政体制改革，提高行政效率。为了深化行政体制改革，改进管理方法，提高行政效率，降低行政成本，必须实施电子政务。

近年来，我国电子政务建设取得了许多重要进展，如政府门户网站和网络平台发展迅速，电子政务信息应用系统建设稳步推进，政府公共信息资源开发利用初见成效，但仍存在诸多问题。

虽然我党近年来更加重视政府行政建设，积极推进政府建设的信息化管理，但电子政务建设的理念尚未纳入各种已公布的纲要，电子政务难以在各级政府工作中实施，阻碍了电子政务的发展。大多数政府部门只是简单地认为，如果他们想解决传统政府事务中存在的问题，他们可以很容易地通过使用信息技术来解决。

从目前出现的各种迹象来看，各级政府在接受电子政务时还没有完全了解电子政务，还不了解整个系统的核心部分，也没有正确认识到电子政务能够给政府带来的巨大帮助。事实上，电子政务的不断发展是社会经济信息化的首要目标。它也是地方政府之间共享和交换信息资源的中心枢纽。它在社会信息大数据的发展中发挥着重要作用。

目前，电子政务在进入政府部门时缺乏一定的科学规划，没有从宏观角度为电子政务的未来方向制定明确的目标，也没有为未来发展提出规划要求和建设基准。在这种极度缺乏规划的环境下，电子政务与传统政府的融合产生了相对较强的影响。电子政务难以充分发挥其在统一性、开放性和交互性方面的优势。各级政府在电子政务发展中没有从总体上实现统一发展，而是各自为政，造成重复建设、浪费政府资源和严重消耗国家资金。

在电子政务建设中，出现了“再开发、轻应用；重硬件，轻软件；“重管理轻服务”是一个常见的错误。事实上，电子政务的发展重点是帮助政府工作，优化和提升政府工作流程，改变传统僵化的政府管理模式，让公众积极参与政府工作。可以说，电子政务是政府在网络中的形象代言人。因此，在政府门户网站的建设中，应注重如何更好地提供人们需要的实时信息，而不是静态信息，如政策、法规和联系方式的介绍。目前，大多数政府门户网站可以真正为人们提供在线服务。

我国各级政府和部门没有统一的电子政务战略规划。一方面，它导致一些已建立的电子政务系统之间难以互联，使得信息资源难以共享，大量信息资源无法发挥应有的作用。另一方面，独立收集和生成的数据并不具有整体重要性，也不能有效整合以实现整体的规划功能。这些问题的核心在于各部门按照自己的管理制度封闭运作，缺乏协调的法律和监督机制，导致信息资源得不到再开发和再利用，实际上造成了公共资源的巨大浪费。

有许多关于“黑色”政府网站的报道。如何稳定网络安全，保护网络信息不被泄露，应从技术根源入手。一个是基本的技术支持问题。电子政务系统中会发生数据崩溃和网络中断。主要原因是网络技术安全没有达到能够防止网络硬灾难和软件漏洞的水平。第二，经营管理机制不够完善。一些政府网站是由不合格的公司甚至个人建立的，导致网络安全问题得不到及时有效的解决，网站难以日常维护。第三，保密管理与政务公开的取舍不当，在管理过程中无法准确把握涉及国家安全的行业整体数据。

电子政务给传统的政府管理带来了许多变化，极大地提高了政府的办公效率、管理水平、服务能力和政务公开程度。国家计划发展委员会主任曾培炎曾提出利用电子政务推动信息化建设和工业化实现经济跨越式发展，强调电子政务在促进经济发展和参与国际竞争中的极端重要性。因此，我们应充分认识电子政务在政府职能转变中的重要作用，将国家行政体制改革与信息化相结合，推进电子政务建设。

为了促进各级政府和部门之间电子政务的共同发展，必须建立强有力的领导机制，为实现电子政务的统一规划和协调提供服务，确保电子政务系统及其相关政策的重复建设。另一方面，要发布国家电子政务标准化指南，制定地方标准和部门标准，规范和统一现有的电子政务建设。统一的标准是各级政府部门和系统之间互联互通、信息共享和业务协作的基础。

政府和政府间广域网办公室。在建立相对独立的内部办公系统的基础上，各级政府机构将实现纵向文件传输、信息传输、应急系统等各级政府机构的办公功能。广域网上，以及同级不同职能部门之间的横向信息发布和相互查询。

政府和人民相互沟通。电子政务为政府和公众提供了一种快速便捷的沟通方式。一方面，要加大政务公开的力度和范围，全面、及时发布与公民和企业有关但法律允许公开的政府信息。另一方面，我们将开放和扩大网上服务窗口，让人们在网上办事和参与政务，让人们参与政务和参与政务。

首先，我们必须使电子政务服务人性化。以公众需求为导向，以服务人民为中心，倾听人民心声调整工作流程，将电子政务完善为更贴近人民需求的系统，提高政府办公效率，提高公共服务便利性，使人民在政府工作过程中感受到政府对纳税人的关心和尊重，进一步提高政府执政效率和服务人民水平。

其次，政府部门应积极解决信息化建设过程中的数字鸿沟问题，因为一些客观条件造成的问题应通过全面信息化覆盖的方式逐步解决。电子政务发展的受益者不应仅限于年轻人，还应包括中年人和老年人。它们不仅应覆盖城市居民，也应覆盖大多数农村居民，并努力满足弱势群体对信息技术的需求。

最后，要丰富服务群众的内容和方法，让人民享受到电子政务带来的好处，争取不同群体享受到政府以各种方式提供的便捷、丰富的服务。

健全的制度是电子政务健康可持续发展的必要保证。推进电子政务建设，法制必须齐头并进。一是建立基本的保障法律法规，为电子政务的未来发展提供有力支持，解决发展过程中遇到的问题。二是建立法律法规，确保电子政务安全发展，规范政府信息网络建设的各个方面，不断提高反病毒和反黑客技术能力，确保信息网络安全。三是完善人民民主专政的制度设计，保障和扩大人民通过电子政务参与和讨论政府事务的权利和方法，监督政府和公职人员，促进工作作风的改进。

目前，我国正在进行政府机构改革，以加快政府职能转变。利用这一机遇，我们将把政府机构内部改革与电子政务有效结合起来，优化政府工作职能，改变工作流程，建立立体、简洁、高速的网络政府结构，实现高效、廉洁、务实的服务型政府。将政务公开与电子政务建设有效结合，进一步加强政府门户网站的建设和管理，加强与网民的沟通和互动；进一步促进政府与人民之间的密切联系，确保政府与政府、内部职能部门之间的信息沟通，实现资源深度共享；进一步提高政府办公效率，真正实现现代化、信息化、网络化、电子化政府。