中国公务员考录制度的不足及完善,如何完善我国公务员考试录用制度

中国公务员考录制度的不足及完善

浅析如何完善我国公务员考试录用制度：公务员考试录用制度的实施是社会公认的干部人事制度的成功改革，充分体现了以人为本、招聘人才的指导思想。然而，随着时代和社会的发展，考试制度也不可避免地存在一些问题。本文从公务员录用制度的发展现状出发，认识到公务员录用制度的现实意义，并找出其意义所在。

对完善公务员考试录用制度的几点思考

推行公务员考试录用制度意义重大。1.有利于选拔优秀人才进入国家公务员队伍。 通过考试选拔优秀人才进入国家公务员队伍并参与公共事务管理是世界各国普遍采用的方法。 这种方法科学、客观、严格，最大限度地为政府所用。我国公务员制度存在的问题之一是制度文本的分析。中国公务员制度的全部内容由《国家公务员暂行条例》、12个单项条例、一系列实施细则和补充规定组成。 从效力来看，还没有达到《基本法》的水平，从内容来看，还存在一些问题。 第一，公务，您好，为您提供公共教育服务 公务员录用规定(试行)第一章总则第一条为了规范公务员录用，保证新录用公务员的基本素质，根据《公务员法》，制定本规定。 第二条本规定适用于各级政府机关聘用科员以下非领导职务及其他相当职务的人员、因犯罪受到刑事处罚的人员、被辞退的人员、在招聘各级公务员过程中发现有弄虚作假等严重违反录用纪律的人员。 被公务员法规定的政府机关(单位)辞退不满5年的，法律、法规规定的其他情形下不准录用的，以及不准参加考试的。 报道称，实施公务员考试录用制度意义重大。1.有利于选拔优秀人才进入国家公务员队伍 通过考试选拔优秀人才进入国家公务员队伍并参与公共事务管理是世界各国普遍采用的方法。 这种方法科学、客观、严格，能最大限度地治理。

如何完善我国公务员考试录用制度

浅析如何完善我国公务员考试录用制度：公务员考试录用制度的实施是社会公认的干部人事制度的成功改革，充分体现了以人为本、招聘人才的指导思想。然而，随着时代和社会的发展，考试制度也不可避免地存在一些问题。本文从公务员录用制度的发展现状出发，认识到公务员录用制度的现实意义，并找出其意义所在。

对完善公务员考试录用制度的几点思考

中国公务员考录制度的不足及完善范文

自古以来，人才选拔制度就在其社会体系中占据着举足轻重的地位。历代统治者都把它视为吸引人才、巩固统治地位的重要工具。我国有记载的选官制度可以追溯到西周。纵观我国公务员选拔制度的发展历程和变化规律，可以取其精华，去其糟粕，为我国现行公务员制度提供借鉴。

一，中国古代官员选拔制度的发展

从古代到清末，中国古代的选官制度大致经历了萌芽、发展、成熟和衰落四个时期。以下是以隋朝为分界点，梳理不同朝代的选官制度。

(一)从古代到魏晋南北朝的选拔制度

传说在古代，尧在舜登基前检查了他。据五帝传《史记》记载，“两个女人的妻子舜被选往里面看，九个男人被选往外面看。”姚明被选中去尝试舜的五个官员准则，所有这些准则都是被治理的。舜被选为“所有人都被治理”的继承人原始社会的部落首领必须对他们部落的生存和繁衍负责，所以推荐的人必须满足评估标准才能成功。

西周时期，除了世袭制度之外，还出现了从“乡试”中选拔优秀人才的四级考试制度和龚氏的人才推荐制度。西周人才教育与选官制度的密切联系是西周选官制度的主要特征，为中国古代的考试制度奠定了基础。后来出现的考试制度都在一定程度上继承和发展了西周的特点。

汉代非常重视经学，把教育作为巩固统治的重要工具，并创立了教育机构帝国理工学院(Imperial College)，为官僚政府储备人才。此外，刘邦的诏令命令地方长官和地方长官访问德才兼备的人，建立了一个检查制度。察举制度大致可以分为两类:普通的和特殊的。举重的参考文献比考试多，所以推荐人和标准非常重要。察举非常重视道德的考察，把推荐书和考试结合起来，以检验道德和才能。然而，到了汉末，推荐权被高官和亲戚所把持，出现了任人唯亲的现象。

魏晋南北朝时期，曹操曾主张“人才是唯一的就业者”，从而吸引了大量的人才和英雄。曹丕登基后，实行“九品制”。这一制度分别在县和州设立了小型和大型中层官员。中层官员考察了该地区学者的“品格”，然后根据他们的品格决定他们的等级。这些职系分为九个职系:上、上、中、上、中、下、下、上、下、下、上、下、上、下、下、下、上、下、下、上、下、下、上、下、上、下、下、下、上、下、上、下、下、下、下、上、下、下、下、下、下、下。然而，在魏晋时期，“九品官”的官员被不断扩张的贵族所垄断，最终成为贵族维护自身利益的工具。

(二)隋朝以后的选拔制度

科举制度从607年隋朝大业开始到1905年光绪末年，历时约1300年，可以说是中国古代最成熟的官员选拔制度。总的来说，隋炀帝创建了科举制度，作为科举正式诞生的标志。隋朝只设明静、书生和进士，这并不完美。科举制度发展于唐代。考试科目分为常规科目和系统科目。武则天也创造了武术。在宋代，申请人数增加了。考生只需要参加科举考试，就可以获得正式职位。考试纪律非常严格。实行“贴名”、“尽快记录”、封锁医院等检查制度。宫廷考试已经成为一种制度。明初，选官制度包括科举、考试、学校教育等多种模式。然而，经过比较，科举选官制度又恢复了。明代科举考试正式分为三个层次:地方考试、会试和宫试。八股文正式形成。考试的内容仅限于人才的思想。清代，官员选拔中存在民族歧视。满族人比汉族人享有更多特权。他们还实行文化专制和文字狱。

科举制度将考试确定为选拔人才的主要方式，减少了血缘和家庭背景作为选拔标准的弊端，为社会成员提供了相对公平的竞争环境，扩大了人才选拔的范围。科举以文化水平为选拔标准，有利于儒家文化的传播和传承，形成了注重知识和教育的良好社会氛围。然而，科举制度使考试成为学者从政和改变自己命运的唯一途径，造成了“一切低人一等，唯读书高”的恶劣社会氛围。大多数学生的价值观和人生观被扭曲了。此外，科举考试的内容和形式逐渐僵化，最终制约了知识分子的思想创新，忽视了自然科学的发展，导致了科学技术的停滞。

二，我国公务员考试制度的现状和不足

公务员考试制度是公务员制度的重要组成部分。1994年，人事部颁布了《国家公务员录用制度暂行规定》，正式建立了公务员考试录用制度，并于2006年正式实施了《中华人民共和国公务员法》。在过去的20年里，中国的公务员考试制度不断发展和成熟。申请人的人数不断增加，不断给我们的公务员注入新鲜血液。选拔文化水平高低的人才的原则提高了公务员的整体素质。考试的科目和内容不断改进。考试和招生过程也不断体现“公开、平等、竞争、择优”的原则。然而，仍有一些领域需要改进。

(一)招聘渠道要整合统一

虽然现行的公务员考试及注册制度已使“每一个入职者都必须参加考试”的概念深入人心，但考试并非公务员唯一的入职机会。中国公务员制度有许多入口:选拔任用，适用于各级政府成员，转任领导职务和科员以上非领导职务。此外，还有军队干部调动安排、公开选拔任用制度。招聘渠道复杂，缺乏统一的选拔标准将为腐败提供机会。

(二)考试环节和内容有待进一步完善

1.注册阶段。《公务员法》明确规定了公务员应当申请的条件，但在实际操作中，一些用人单位设定了与招聘条件无关的条件，如年龄限制、性别限制、学历限制等。这些随意设定的入职要求提高了入职门槛，不仅阻碍了一批优秀人才的入职，也违反了公务员考试的公平公正原则，鼓励了部分用人单位徇私舞弊。

2.笔试。笔试是现代考试中最重要的形式，但仅靠复试即线考试和随笔考试很难客观全面地评价人才，这是非常偶然的。尽管考试内容包罗万象，要求考生懂天文地理，但只考察基础知识的掌握情况，不包括专业知识，不能考察考生的创新能力、执行能力、团队合作能力、组织能力等内在特征。

3.面试。目前，我国公务员面试主要是结构化的，更加程式化、僵化，容易受考官个人主体性的影响。此外，面试团队主要由雇主、主管部门、学者和专家组成，这是不稳定的。虽然有些人文化水平较高，有些人有丰富的实践经验，但他们不能完全掌握人才测评技术，在测评过程中不可避免地存在偏见。

4.体格检查、政治检查和缓刑。与前几个环节相比，体检、政治检查和缓刑更加形式主义，监督机制不完善。

(三)单一人才评估方法

评估人才的方法有很多，但对公务员的评估仅限于笔试和面试。考试的目的是选拔人才。考试只是一种手段或工具。考试本身不是目的。此外，考试并不是人才测评的唯一手段，它对应着人才需求的多样性和人才素质的丰富性。人才评估有许多方法和技术。然而，在现阶段，我们把通过考试视为自我训练的目的，这与考试的初衷背道而驰。此外，评价内容的设置不够科学。它只能理解考生对显性知识的掌握，而不能评价考生的内在特征。

(四)缺乏道德调查

纵观整个考试和记录过程，很少涉及道德的调查。“没有道德的人才”是非常危险的，所以我们必须“以道德为先”。由于道德是内在的和隐蔽的，很难把握对道德的评价。考试记录中的道德检查一般是通过回答问题来检查他们的政治道德。考试方法不尽人意，考试内容不全面。它缺乏对职业道德、社会道德和家庭美德的审视。

第三，古代官员选拔制度可以借鉴现代公务员选拔任用制度。

各个朝代和世代的官员选拔制度为国家选拔了大量优秀人才，特别是已经存在了大约1300年的科举制度，被认为是中国第五大发明，其积极效果是可以想象的。我们应该借鉴古代文官选拔制度的精髓，不断发展和完善现行的公务员考试制度。

(一)采取分类考核的方法，加强专业知识的考核

现行公务员考试制度不分职位、专业背景、年龄、教育背景等，不区分考试和申请。然而，每个职位的性质、职责和难度是不同的，要求具有不同素质、能力和专长的人才能胜任。因此，有必要对不同的职位进行分类和评级，并根据不同的类型和级别进行考试和聘用。同时，这也意味着要有一个针对不同层次和类型的评价体系，根据我国公务员的就业标准和工作要求，对各级各类岗位进行细分。同时，每个职位所需的专业知识也应反映在试题中。笔试应增加专业科目考试，面试时应增加专业能力考试。

(二)丰富评价方法

在古代，有许多选择官员的方法。除了主要的退位制度、世袭制度、监察制度、九级司法制度和科举制度之外，还有许多形式的招募、兵役和晋升来协助选拔人才。不同的选择方法有不同的评价方法。然而，目前对公务员的评估方法是单一的，只采用纸笔测验和面谈。评估是就业的关键前提。目前，人才测评的方法有很多，如心理测试、迷宫游戏、简历分析、情景模拟和测评中心技术。这些测试都值得我们参考，如心理测试，它可以在一定程度上了解考生的内在特征，如情绪和个性。场景模拟中的文件篮操作可以评估它们的规划、授权、组织、预测、决策和通信能力。唐代科举考试不仅取决于试卷的成绩，还涉及考生平时的声誉和作品。它被称为“走纸”。考试和试卷互为补充，共同决定选拔结果。在一定程度上，它避免了终生考试的现象。

(三)提高面试人员队伍素质，加强面试监督

在唐德宗时期，为了防止主考人员徇私舞弊，主考人员的亲属必须移交给负责考试的官方部门主考人员，并设立了单独的考场，指派主考人员。在宋太祖时期，一些登陆的考生向考官报告了不公平的录取。太子亲自要求进行第二次采访，并举行这次采访，以防止官僚和贵族徇私舞弊。现在我们也可以学习古代的做法，改进回避制度，在不同地方进行面试者交流，面试前对面试者名单保密，或者在考试前隔离他们。同时，应加强对面试人员的专业培训，使面试人员真正掌握人才测评方法，提高人才测评技能。

(四)加强道德调查

在古代，对接班人的检查包括对道德的检查。姚对舜“五经”的评价有五种伦理:父亲的义、母亲的善、兄弟朋友、兄弟的礼、儿子的孝。在汉代的察举制度中，孝廉科还按照“孝子李连”的标准推荐人才。然而，在我国目前的公务员考试中，对“道德”的评价较少，没有量化标准。因此，在道德评价中，应加大比例，全面考察其政治道德、职业道德、社会道德和家庭美德。在借鉴国内外先进评价方法的基础上，积极寻求更加合理有效的评价方法。

四.结论

综上所述，通过梳理我国古代文官选拔制度的发展，分析当代文官制度的现状和不足，可以发现我国现行文官考试制度是对古代文官选拔制度的继承和创新。对于古人的智慧，我们应该借鉴古代的选官制度，以尊重和学习的态度辩证扬弃。同时，我们也应该看到，我国现行的官员选拔制度仍处于不断发展和完善的阶段。只有不断探索和吸收优秀经验，我们才能走上成熟的道路，为国家选拔更多优秀人才。