我国学前教育政策的实施的问题及改善方法,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中的学前教育...

我国学前教育政策的实施的问题及改善方法

《国家中长期教育改革和发展计划》概述了学前教育...《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》将任务划分为1项，发展任务(1)学前教育1项，积极发展学前教育，将学前教育纳入城乡社会主义新农村建设规划。2.建立政府主导、社会参与、公私管理的公园管理体系。3.增加政府投资，提高成本

我国学前教育政策法规发展的特点

首先，改革开放以来，学前教育政策的范围进一步扩大。1979年，中国颁布并颁布了《城市幼儿园工作条例》，1980年，中国与卫生部共同制定并颁布了《幼儿园教育纲要》，并联合颁布了《幼儿园卫生保健制度》(试行草案)等文件。学前教育政策法规是指党和国家颁布实施的学前教育政策法规。 学前教育政策与学前教育法律法规的联系与区别:(1)学前教育政策与学前教育法律法规的关系:中国的政治制度决定了教育法与教育政策本质上是相同的 它们都是上层建筑的一部分。我国基本完善了从学前教育到大学的学生资助政策体系，基本保证了经济困难家庭的学生有能力上学。 2007年5月13日，国务院发布《关于建立和完善普通本科院校高职、中等职业学校贫困家庭学生资助政策体系的意见》 根据这一观点，任何国家学前教育的发展总是与其国力相适应的，这种发展必须与其政治和经济发展水平相适应。 因此，学前教育公共资源有限与人们对优质学前教育资源日益增长的需求之间的矛盾很难在短时间内从根本上解决。我们必须兼顾规模和质量。我们对学前教育的重视反映了一个国家的现代化，是衡量社会发展水平的重要指标。 我国政府越来越重视学前教育。2007年10月15日，胡锦涛总书记在提交中国共产党第十七次全国代表大会的报告中提出“重视学前教育” 2008年2月，十七届二中全会进一步提出“要印发、

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中的学前教育...

《国家中长期教育改革和发展计划》概述了学前教育...《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》将任务划分为1项，发展任务(1)学前教育1项，积极发展学前教育，将学前教育纳入城乡社会主义新农村建设规划。2.建立政府主导、社会参与、公私管理的公园管理体系。3.增加政府投资，提高成本

我国学前教育政策法规发展的特点

我国学前教育政策的实施的问题及改善方法范文

关于学前教育的第五篇论文

主题:中国学前教育政策实施中的问题及改进方法

摘要:21世纪以来，中国学前教育政策的研究越来越受到重视。在为各级政府制定学前教育政策提供强有力的智力支持的同时，学前教育实践正面临前所未有的压力和挑战。我国学前教育政策的实施存在一些问题。例如，学前教育的实践没有以儿童的成长为出发点，存在着“小学教育”的现象。幼儿教师待遇和教师专业技能存在很大差异，城市幼儿教育和农村幼儿教育质量存在很大差异。笔者针对当前三种情况提出了改进建议。

关键词:“小学教育”；教师待遇；农村学前教育；

我国学前教育实践的三大困境及改进建议

罗田敏

摘要:

21世纪以来，我国学前教育政策的研究越来越受到重视。在为各级政府制定学前教育政策提供强有力的智力支持的同时，学前教育实践面临着前所未有的压力和挑战。我国学前教育政策的实施存在一些问题。例如，学前教育的实践并不是从儿童的发展开始的。有一种“小学”现象。学前教师的待遇和教师的专业技能有很大的不同。农村地区学前教育的质量差别很大。作者针对当前三种情况提出了改进建议。

关键词:

“小学”；教师待遇；农村学前教育；

中国学前教育已有100多年的历史(以中国第一所公立学前教育机构的建立为标志开始)。在这100年间，一些发展学前教育的相关政策逐渐出台，但真正的学前教育政策起步比其他教育晚得多。2010年前，中国颁布了各种学前教育政策，其中大部分与学前教育的内部规范有关，大部分与学前教育的社会规范有关，但没有一项具体规定学前教育的相关政策。例如，在《幼儿园教育指导方针(试行)》中，关于中国学前教育的最新报告来自中国共产党第十九次全国代表大会。教育部部长在讲话中提到需要加强中国学前教育的普及。要实现学前教育在我国的普及，不仅要加强学前教育政策的研究，还要加强学前教育实践的研究。这可以使学前教育政策的实施与学前教育的实施高度一致，从根本上解决学前教育实践中面临的问题，从而使学前教育实践得到更好的发展。

1学前教育不是儿童成长的开始

自2010年以来，学前教育政策已经从\"以权力为基础\"转变为\"以权利为基础\"。其中，“权力标准”是指政策制定者在制定学前教育政策过程中的意识取向或价值判断。国家权力远高于公民权利。责任被需求联系所取代。作为遗嘱执行人和看护人，他善于运用一种管理和控制。[1]所谓的\"基于权利\"要求决策者从儿童受教育权和保护儿童受教育权的角度提供更多支持。例如，加强政府的公共服务职能，提高公民对其权利的法律保护意识，特别保护公民权利，可以使公民更加支持政府政策。[2]学前教育政策实际上正在将基于权力的方法转变为基于权利的方法，这有利于权力和权利的平衡发展。但是，在具体的实施过程中，长期处于第一线的各类学前教育机构仍然只重视自己在机构中的权力，只关注当前的竞争，家长只关注自己能看到的，于是“小学”学前教育应运而生。

1.1学前教育中“初等教育”的原因

(1)应试教育的影响。目前，我国基础教育的主要入学标准仍然是考试形式，尤其是以知识掌握为衡量标准的考试制度的存在。我国基础教育改革的障碍使得教学难以采用新的教育理念。这种真实的教育状况也对我国幼儿教育的发展产生了重大影响。因此，许多学生的父母只关注他们的孩子在幼儿园认识什么，他们能背诵多少首诗，他们做过多少数学问题。不注意孩子在学校是否快乐，不注意他们的身心健康。父母都希望他们的孩子渴望成功，希望他们在学校能学到更多。然而，父母不明白孩子的学习是建立在直接经验的基础上的，直接经验是在游戏和日常生活中进行的。父母渴望快速成功和即时利益，盲目追求孩子的知识，而忽视孩子的身心发展是否健康。这样，孩子们就不能健康成长。(3)许多私立幼儿园没有明确的目标。为了留住学生，盲目满足家长的需求，开设一些不科学的课程来满足家长的期望,“小学教育”的问题慢慢出现了。(4)幼儿园教材与儿童现实生活完全脱节。幼儿园通常不根据教学大纲安排教学内容。教师根据自己的心情选择教学内容。(5)儿童缺乏一些联系机制，大多数幼儿园在参加学前课程后直接在自己的花园里上小学。因此，为了让儿童更好地进入小学学习状态，小学课程的早期学习造成了“小学教育”的问题。

1.2幼儿园初等教育的绩效

以学前课程为例。一天有三节课，语言课，拼音课，数学课，以及其他领域的两节课。孩子们坐在桌子上。教学环境完全符合小学生的标准。(1)在教学管理中，要求上课前提前去厕所用水。课后你不能随便离开座位。没有老师的允许，你不能说话或移动。你不允许举手回答问题。你不允许在课堂上大喊大叫。单调的小组教学大大减少了儿童的游戏活动。(2)在教学内容上，只注重智力教育，忽略了其他美德、体质、美和劳动。幼儿园提供写作、拼音、算术、英语和其他课程。他们不注重培养孩子的兴趣。他们只关注孩子能背诵多少古诗，他们的算术能力有多好。(3)在教学方法上，学前课程主要以教师示范和学生学习为基础。他们没有可供孩子们独立探索的房间。他们只是把老师学到的知识灌输给孩子，忽视了孩子的独立地位和“边学边玩”的本质。老师们不知道游戏在教学中起着重要的作用。

1.3解决学前教育中“初等教育”问题的建议

1.3.1尊重儿童的个性发展，消除应试教育对学前教育的影响

学前教育的“初等教育”是应试教育对最基础教育的侵蚀。《弟子规》说:“先孝，后信，广爱公，亲仁，不遗余力，然后学文学。”古人教他们的孩子有更多的精力，然后学会写字。“然而，我们强迫孩子有冲动的想法和行为，这是一种不好的行为。[3]幼儿教育要按照儿童生长发育规律进行，在幼儿园教学过程中要跟踪儿童个性和天性的发展。坚持游戏教学，培养孩子的好奇心，激发他们的求知欲，让他们有更多的业余学习能力。如果很有必要让孩子快速与小学联系，可以采用以下方法:第一，进入大班后，组织孩子尽可能多地参观小学，让他们了解小学的具体教学模式；其次，让他们对小学和小学的愿望感到好奇。同时，应该改变幼儿家长的教育观念，防止家长在孩子有问题后反思自己的问题。相反，损失大于收益。

1.3.2扩大学前教育规模，建设优质示范幼儿园

目前，我国学前教育是各级教育中最薄弱的环节。对高质量幼儿园的需求超过了供给。许多不合格的幼儿园不顾自身利益，不顾规章制度，争先恐后地修建花园。[4]这种情况根本不能满足社会和家长的愿望，违背了学前教育科学发展的目标。因此，按照国务院《关于发展学前教育的若干意见》的要求，要坚持公益性和普遍性，加大公立幼儿园的发展力度。尽可能支持民办幼儿园，努力完善覆盖城乡的公共服务体系，合理分配学前教育，确保每个学龄儿童都能接受基本的优质学前教育。为父母和幼儿提供灵活的学前教育服务。[5]必须全力建设一批优质示范幼儿园，使优质示范幼儿园成为其他幼儿园的标杆。根据儿童身心发展的基本要求，公园可以促进儿童健康快乐成长，培养优秀儿童，全面发展德、智、体、美、劳。

1.3.3充分发挥教育行政部门对学前教育的监督和指导作用，加大学前教育“小学化”的治理力度。

教育行政部门是改善学前教育“小学教育”的领导者。主要采取以下措施:(1)建立幼儿园监督评估机制，防止违法办学，严格控制幼儿园办学标准和教师资格考试。(2)已加入幼儿园但未接受专门培训的教师将接受集中培训，以满足[幼儿教育的需要。(3)完善幼儿园自我评价机制。(4)要实现学前教育，必须遵循幼儿身心发展的要求，坚持科学的教育方法。只有加强对环境、政策、机制、教师、资金、家庭等方面的保护，才能促进学前教育的健康发展。

2学前教师的待遇和专业技能有很大差异

2.1学前教师同工同酬的现象在[很普遍

由于缺乏计划经济思想、办公系统的差异以及缺乏对全国学前教育发展的整体资助，中国大多数学前教师处于在职和离职两种不同状态。在公立幼儿园，幼儿园教师的身份差异更为明显，从而带来了其他不公平待遇。虽然一些地区出台了相关政策来改善这种状况，但教师之间的教师地位差异非常明显。从2014年开始的“三年行动计划”第二阶段希望地方政府通过财政补贴和特殊学前教育项目解决教师地位差异问题。然而，全国各地在探索解决办法时遇到了相关的政策障碍，特别是政策对财政分配方法和人事管理制度的影响。但是只要地方政府实施，同工同酬的目标是可以实现的。如果地方政府能借此机会建立新的财政分配制度，就能从根本上解决同工同酬的问题，也能解决与事业单位人事制度改革有关的问题。

2.2幼儿教师专业发展中的问题分析

2.2.1学前教育专业的社会地位和教师的职业认同不高

学前教育作为一门基础学科，发展历史相对较短，并没有引起太多的关注。此外，社会对学前教育教师的专业化还没有全面的认识，这使得学前教育教师的地位和经济待遇普遍较低。从目前的情况来看，对幼儿园教师在当今社会的地位没有一个合理的认识。社会对幼儿园教师的期望普遍较低，幼儿园教师的身份没有得到足够的重视。总的来说，该专业学前教育教师的认可度不高。

2.2.2学前教师教育和入学评估不足

事实上，许多幼儿教师的专业水平和整体素质都很低。例如，许多幼儿园教师来自其他行业，而不是这个行业。此外，作为幼儿教师，他们不仅需要具备足够的专业素质，还需要良好的人文素质，这样孩子才能在幼儿教育中获得更多的发展。目前，许多学校对幼儿教师的教育水平不够重视，也没有进行实质性的调查。这些现象严重影响了幼儿教师的专业水平。

2.2.3学前教师培训不能满足新学前教师的要求

随着时代的发展，近年来教育发生了巨大的变化。这种变化主要体现在幼儿可以通过互联网学习更多的新事物，也就是说，幼儿比以前的孩子更早熟。因此，幼儿教师需要同时在教育理念和教育目的上做出相应的调整。[7]因此，新型学前教师的要求需要伴随着出生，不能以原来的方式教授。到目前为止，我国的学前教育培训机构还没有达到新型学前教育教师的要求。由于特殊的职业，幼儿教师需要教师具备许多素质，如爱、责任和耐心。面对这种情况，政府部门应大力将人文关怀融入教育，提高教师的专业素养，努力满足新学前教育教师的需求。

2.3解决学前教育教师待遇和教师专业技能问题的建议

2.3.1强化中国教育部的责任

通过强化教育部门的职责，可以为加快幼儿教师专业化发展提供空空间，并结合幼儿教师的相关教师评价工作，制定相应的政策保障幼儿教师的专业发展，从而为促进幼儿教师的专业发展创造良好的环境。

2.3.2强化学前教育管理部门的管理理念

为了充分重视学前教育，我们必须首先采取积极的态度。第二，我们继续改进我们的概念。最后，通过理论与实践的合理有效结合，幼儿教师的专业发展会更好、更稳定。学前教育管理部门的一举一动都是学前教育发展的指路明灯。此外，有必要不断寻求各种方法来提高他们的管理理念，这对于学前教育的发展起着至关重要的作用。

2.3.3制定合理的政策和制度，促进幼儿教师的专业发展。

没有规则，没有农村。政策和制度是我们所有行动的基准。政策和制度的制定和完善是中国教育部门的一项重要任务。这是一个关于学前教育发展的非常重要的问题。教育部门应定期进行详细的实地检查，因地制宜，对不同地区的学前教育采取不同的制度和政策。[8]教育的发展离不开社会和经济支持。因此，在学前教育发展中，政策体系应更加重视财政资金的投入。

2.3.4加强学前教师培训的“五年连续制”，培养合格教师

学前教育需要一支了解学前教育和儿童身心健康发展规律的教师队伍，他们有能力、有爱心、有耐心，能够把游戏作为基本手段。目前，青年教师的数量和质量都存在问题。许多民办幼儿园教师尚未获得系统的学前教育理论知识。学前教育缺乏职业能力培训，严重影响了学前教育质量。加强学前教育队伍建设，培养合格的学前教育教师。五年制幼儿教师的可持续发展比中专教师的毕业生有更系统的理论知识，比高校教师和毕业生有更好的技能和技巧，这对合格幼儿教师的建立起决定性作用。

2.3.5提高学前教育教师的素质

目前，许多公立和私立幼儿园在招聘学前教育教师时，只看在职教师是否取得了学前教育教师证书。他们没有考虑教师素质的各个方面，也没有系统全面地了解学前教育教师应该具备什么样的能力和素质。学校不仅要把幼儿园教师的资格作为考察的最基本标准，还要从专业知识、人文素质和实践智慧等方面进行考察，以了解当前教师是否具备幼儿教师应有的素质。这也是对孩子和父母的责任。

2.3.6不断提高学前教育教师的专业素质和人格培养

由于幼儿园教师的文化素质和专业素质普遍较低，工作本身也比较复杂。这主要表现在以下两个方面:第一，许多幼儿园教师不知道如何分析、评价和反思其教育教学实践的适宜性。第二，教师不能根据儿童的需要、具体教育条件和长期教育目标开展有效的教育活动。这是由于教师专业素质和人格培养的不足。仅这两点就对学前教育质量和儿童健康成长至关重要。因此，作为一名教师，我们必须不断加强专业学习和其他方面的学习，不断尝试新的教学模式和教学理念进行教学。让教师根据时代发展采取适当的教学方法。

3城乡学前教育质量有很大差异

政府对农村学前教育和城市学前教育有着不同的态度，这种态度由来已久。中华人民共和国成立初期，我们在社会生活、文化教育等地方采取了建设强大的城乡弱势村的思想。1979年，中国颁布了与农村学前教育无关的《城市幼儿园工作条例》。[9]政策价值的筛选表明，政府的平衡倾向于城市，而城市和农村地区不平等。在《2010年教育规划纲要》中，“关注农村学前教育发展”最终成为政府的优先事项，对农村学前教育的发展起着至关重要的作用。《若干意见》对如何重视农村学前教育的发展作出了具体规定，如“各地要把学前教育作为建设社会主义新农村的重要组成部分”，“各级地方政府要安排专项资金重点建设农村幼儿园”。在学前教育“三年行动计划”的第二阶段，以发展农村学前教育为重点，逐步建立“基于公共财政投资的农村学前教育成本分担机制”成为重要的政策亮点。[10]城乡均衡学前教育有以下三点建议。

3.1提高认识和更新想法

知识是行动的先导，知识的高度决定行动的强度。农村学前教育发展缓慢，部分原因是对幼儿教育思想认识不足。因此，地方政府应该首先加强学前教育各个方面的宣传。其次，农村所有学前教育工作者都要全面了解学前教育，深刻认识发展学前教育的重要性，增强对事业的责任感和紧迫感。第三，由于农村家长缺乏教育观念，政府为农村家长提供了再教育平台，并提出了再教育观念的重要性。提高农村家长的文化素质和文化素质可以帮助他们培养孩子。

3.2[机制创新/S2/]

3.3幼儿教育的建设与幼儿教育的质量直接相关

首先，我们必须建立严格的学前教师资格准入制度。其次，以政府为主导，建立和完善学前教育管理机构。第三，改善农村幼儿教师的待遇。依法实行幼儿园教师资格制度和聘任制，明确幼儿园教师的身份和地位，建立[12]幼儿园教师考核奖励制度。

[/s2/]4[概述/S2/]

我国学前教育的普及不仅取决于国家政策的制定和研究，还需要进一步调整和完善学前教育的实施，使之符合国家当前的发展形势和需要。从目前的情况来看，学前教育实践没有以儿童的成长为出发点，出现了“小学”现象。从事学前教育的教师的待遇和专业技能差别很大。城市学前教育和农村学前教育在质量上有很大差异。迫切需要解决这三个问题。我希望这篇论文能有助于问题的解决。

参考

[1]许玉红。新制度经济学视角下的中国学前教育投资体系研究[。上海:华东师范大学，2007。

[2]刘鸿昌，许建平。从政府角度看中国学前教育的公益性[。学前教育研究，2011 (2) :3-7。

彭海雷、王楠、姚郭辉。中国学前教育政策的发展历程和特点研究[。教育指南:2010年下半年(3) :7-11。

[4]庞李娟，范李明。中国现行学前教育管理体制面临的主要问题和挑战[。教育发展研究，2012 (4) :39-43。

[5]姚郭辉。中国学前教育政策历史的系统分析[。Xi安:陕西师范大学，2008。

[6]王万春。当代中国学前教育政策的价值取向[。教育指南:2015年下半年(7) :14-17。

[7]赵鑫。论中国学前教育政策演变的特点[。建南文学:经典焦远，2013 (2) :278-280。

[8]王海英。中国学前教育政策的转变及其未来趋势[。幼儿教育，2015 (18) :3-11。

[9]韩庆林。“普及与公平”是中国学前教育发展战略和基本政策的必然选择。[。当代教育科学，2011 (3) :31-35。

[10]李雷。基于《[知网》的学前教育政策研究内容分析。金华:浙江师范大学，2016。

[11]王凌燕。中国学前教育政策研究的困境与出路[。早期教育:教学与研究版，2017 (10) :20-24。

[12]刘谦。引用该论文[。外国教育研究，2011 (1) :45-50。

范文怡:学前教育毕业论文(最好是6)

范文2:探索学前教育引入义务教育的可行性、质量和效果

范文三:浅析体育游戏在学前教育教学中的优势

范文4:英国学前教育发展经验的分析研究及其对中国的启示

范文5:我国学前教育政策实施中的问题及改进方法