林业改革推进现状分析,中国林业体制改革的时间和主要内容是什么？

林业改革推进现状分析

中国林业体制改革的时间和主要内容是什么？2014年，中国林业改革全面深化，激发了林业发展的活力。取消和下放36项林业行政审批项目；确定了推进林业管理体制和管理能力现代化的目标和要求。提出了国有林场改革、国有林区改革和集体林权制度改革深化、集体资产和股权分置改革试点、国家公园建设等建议。

如何推进林业体制改革

关于林业改革计划的两次会议:1。积极推进林业体制改革深化，加快林业生产方式转变，更有效地保护林业资源，更有效地促进林农增收，更好地为全社会提供林产品和生态产品，为生态文明建设做出新贡献 2.中国林业改革的全面深化激发了林业发展的活力。 为什么要改革？72%的林场处于贫困之中，很难集中精力管理和保护森林资源。 国有林场是新中国成立初期由国家投资兴建的国有荒山荒地，专门从事造林和森林管理保护的机构。 国有林场主要分布在重点生态区和生态脆弱区。它们是我国生态恢复和建设的重点。20世纪50年代以来，国有林场的广大干部职工扎根山区，努力工作，自觉默默工作，为绿化祖国、培育森林资源、促进生态建设、促进经济社会发展做出了巨大贡献。 国有林场作为推进林业建设的骨干力量，正在推动林业发展，加快生态建设。1.探索林区木材资源从简单开发向非森林和非木材资源综合开发的转型升级之路 木材、森林保健食品、森林生态旅游和现代服务业的进口和加工已成为企业发展的支柱。 2.把森林管理放在更重要的位置 依托区域资源发展六大产业替代木材生产，其中创新管理机制 在内部管理方面，国有林场的设立经过科学批准，可聘请管理人员、专业技术人员和重点林业技术人员，资金纳入同级财政预算。 实行以工作绩效为主要内容的收入分配制度，经营活动实行收支两条线。 公益林管护积极引入市场机制，可以通过承包方式进行

中国林业体制改革的时间和主要内容是什么？

中国林业体制改革的时间和主要内容是什么？2014年，中国林业改革全面深化，激发了林业发展的活力。取消和下放36项林业行政审批项目；确定了推进林业管理体制和管理能力现代化的目标和要求。提出了国有林场改革、国有林区改革和集体林权制度改革深化、集体资产和股权分置改革试点、国家公园建设等建议。

如何推进林业体制改革

林业改革推进现状分析范文

本文的目录导航:

银泰区林业建设现状分析及对策研究

[第一章]国内外林业研究概论

[第二章]印刷与台湾林业的发展历程

[第三章]林业改革现状分析

[第四章]林业生态发展中的问题与对策

[第五章——参考文献]印台林业发展战略结论

第三章印台区林业发展现状分析

改革开放40年来，银泰区按照国家、省、市林业发展的多层次规划，充分发挥自身优势。抓住了转型发展的关键时期和历史机遇。以“增加绿地、增加群众收入”为林业发展建设目标，以人为本为发展主题，以科技为发展动力，通过实现林业可持续发展全面推进“绿色印刷”战略的实施。以春秋两季造林绿化为重点，以拓宽林业产业发展为重点，推动传统林业产业向林业新时代转型，积极构建新形势下的林业体系，林业发展取得长足进步。

3.1林业发展概述

银泰区林地面积51.9万亩，占全区总面积的56.4%。森林面积21.9万亩，森林覆盖率43.5%。森林活立木累计73.1万立方米，林业总产值5055万元。森工比重趋于合理，实现了森林面积和蓄积的双重增长。林业发展呈现区域化和多样化趋势。

3.1.1林业发展显示区域化

清代以前，印台区种植的树种多为适应本地环境的乡土树种。民国时期，在漆水河川道和东西两塬种植树种为榆、槐、椿、楸等。新中国成立以来，随着社会经济大发展，林业的绿化造林、经果林等得到空前发展，所种植树木的种类越来越多，全区有乔木树种38种，其中造林树种有油松、侧柏、辽东栎、白桦、刺槐、杨树、泡桐、旱柳、楸树、槭树、杜梨等；经果林有苹果、核桃、花椒、柿子、梨、桃、枣、樱桃等；灌木有白刺花、黄蔷薇、榛子、酸刺等，而且树种分布具有区域特色（表3）。清代以前，银泰地区种植的大部分树种都是适应当地环境的乡土树种。民国时期，榆树、槐树、香椿、水曲柳等树种被种植在祁水河和东西塬。新中国成立以来，随着社会经济的巨大发展，林业和果树的造林也有所发展空。种植了越来越多的树。全区共有38种树种，包括油松、侧柏、辽东栎、白桦、刺槐、杨树、泡桐、旱柳、楸树、槭、梨等。果树包括苹果、核桃、辣椒、柿子、梨、桃子、枣、樱桃等。灌木包括白刺、黄蔷薇、榛子、白刺等。，树种分布具有区域特征(表3)。

3.1.2林业发展模式多样化

印台区林业由最初人工植树造林，绿化建设的单一发展方式，向生态、经济、社会建设的多元化发展方式转变（表4）。银泰区林业由原来单一的人工造林绿化建设发展模式转变为生态、经济和社会建设多元化发展模式(表4)。

3.2林业发展的有效性

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银泰区坚持农村林地集体所有制，巩固集体林地家庭承包的基本地位，加强农民财产权益保护，积极推进集体林权制度改革，充分明晰产权，开发利用集体林业的各项功能，实现绿色、优质、高效的目标。通过改革，山林所有权得到稳定，林业发展潜力得到激发，林农收入增加。按照“谁种树，谁拥有”的方针，划定了承包林地和确权林地，确定了林权，落实了责任主体，保护了人民的基本权益。通过权利确认和证书颁发，林农的生产积极性大大提高，林业生产规模显著扩大。

3.2.2林业项目稳步推进

(1)退耕还林工程:十二五以来，全区完成退耕还林6万亩，涉及1.2万人和5.7万人。多年来，退耕还林区保存率为100%，保护区合格率为95%。

(2)天然林资源保护二期工程:十二五以来，全区共完成人工造林1.4万亩，封山育林4.2万亩，其中幼林抚育4.1万亩，森林保护区35.62万亩。144名注册林场职工(123名在职职工和21名退休职工)的生活条件得到改善，为林业发展提供了人力保障。通过该项目的实施，林区木材过度砍伐和过度分布的现象已完全消除，树木全面生长。

(3)三北防护林体系第五期:十二五以来，全区完成人工造林3.1万亩，封山育林5.1万亩。

(4)干果经济林建设:坚持“因地制宜、重点建设”的工作方针，升级改造经济林23900亩，新建园林面积23900亩。建成经济林21.78万亩，其中花椒6.3万亩，核桃15.18万亩，柿子3.3万亩，总产值2820多万元。

(5)“三个现代化一林”工程:不断推进森林村镇建设。各地把村庄绿化作为推进新农村建设的工作重点，认真实施“三个现代化、一片森林”工程。同时，银泰区坚持把绿化重点区域作为提升城市品位、改善整体环境的主要出发点。全面开展重点区域、景观道路、河流等场所的绿化建设。共完成造林6400亩。全区荒山坡地造林质量明显提高，生活环境、生产生活条件明显改善，林业生态作用突出。

3.2.3林业投入总量的稳定增长

“十二五”以来，在中央、省、市工业主管部门的大力支持下，银泰区全国林业各类资金累计获得8915.3万元，其中中央投资6231.9万元，占资金总额的69.9%。根据项目来源不同，退耕还林工程1885万元，天然林资源保护工程1812.9万元，“三北”防护林体系第五期工程1183.8万元，其他林业工程4051.6万元。中央投入中，中央基本建设基金(含国债)5359万元，中央财政专项资金872.9万元。地方绿化资金大幅增加，区财政共投入绿化资金1144.6万元。

3.2.4林业科技推广示范

加强银泰区积极实施“科教兴林”发展战略，开展树种示范和配套栽培技术、科技讲座、科技培训、实地考察等多种形式的科技服务。积极配合国内林业院校开展技术引进。建立了7个林业科技示范点和42个科技示范户。大力推广核桃胡椒良种和高效栽培技术。超过14，500人接受了林业农民或林业技术骨干的培训。示范区扩大到2.8万亩，辐射驱动区扩大到5万亩。新增产值200万元。技术推广示范和辐射驱动作用非常重要。

3 . 2 . 5[森林防御取得的新进展/S2/]

3.2.6林业信息化建设稳步推进

3.2.7生态环境继续依赖

3.3[银泰区林业发展的有利因素/S2/]

3.3.1有良好的发展机会

在新时期历史发展机遇时期，国家在分析林业产业面临的机遇和挑战的基础上，对新时期林业的发展方向做出了总体规划。通过规划的编制和行业意见的发表，国家集中统一了新时期林业发展的总体思路和思路，把林业作为关系国计民生的基础事业放在突出位置。银泰区林业也将进入现代化的新阶段。一系列国家重点林业项目的继续推进，包括第二阶段天然林资源保护工程和新一轮退耕还林工程的启动，将为印度和台湾林业的转型发展提供有力支持。

3.3.2有坚实的发展基础

银泰区有着自然的林业发展环境。该地区地形多样，有山、坡地和河流，水资源丰富。祁水河等河流流经该地区。这里气候适宜，植被丰富，降水充足，全年日照充足。适用于造林绿化等林业项目。银泰区有蒋猛女庙、金锁雄关遗址、东方古瓷陈露镇、唐代兴工雨花宫等文化和自然风景区。，特别适合发展森林休闲旅游。

3.3.3具有相对完整的系统

林业产权制度改革逐步完善。林业产权制度初步建立“产权明晰、管理主体落实、权责明确、利益保护严格、流通顺畅规范、监管到位、服务到位”。建立了一个审批程序简单、农民满意的伐木管理系统。集体林权流转、林业承包经营权流转管理服务体系初步建立。森林资源资产评估体系和产权交易平台初步建立。建立了大量林业发展专业合作社。依法经营、依法发展的森林体系基本建立，初步实现了立法从以加强政府权力为重点向以维护经营者利益为重点的扩展。监管已经从事后注重调查转向事前注重预防。法律知识的普及已经从内向外扩展，林业工作的各个方面都走上了法制化、制度化、规范化的轨道，为林业发展提供了强有力的法律保障。

3 . 3 . 4工业蓬勃发展

近年来，银泰区进一步发展苹果优势产业，成功注册“印度苹果”地理标志商标，苹果种植面积和产值快速增长(艺鹭等，2010；陈山梅，2018)。干果和杂果是银泰区林业发展的又一优势产业，核桃、樱桃等作物发展迅速，经济效益显著，发展前景广阔(刘芸，2013；王桂珍和李燕，2017)。此外，印度和台湾的林业种苗发展迅速。拥有100亩以上的大型企业(合作社)38家，大型种植者80余名。对美洲黑杨、桃、银杏、枫树和油松进行了育苗。种苗面积近3万亩，种苗合格率90%以上。种苗繁育基础设施建设稳步推进。种苗科技含量相对较高。产销信息网络基本建成。可持续发展的条件和机制已经基本建立。

3.3.5具有良好的公众意识

银泰区政府和林业管理部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体加大宣传力度，突出青少年生态道德教育，不断增强全社会热爱和保护自然的生态意识。同时，通过开展“四个创新”活动，以及国家义务植树和公仆森林建设，培养公民进一步热爱森林、保护大自然的美好情感，弘扬人与自然和谐共处的生态价值观，使生态意识和生态思维逐步上升到全地区人民的意识和行为准则，保护生态环境成为人们的自觉行为和道德标准。银泰区广大人民群众树立了文明生态理念，逐步践行科学文明发展模式，倡导绿色健康的生活行为。

3.4[银泰区林业发展的制约因素/S2/]

3.4.1林业基础设施落后，服务功能差

3.4.2林业科技研发不足，林产品附加值低

3.4.3制度不完善，人才短缺。

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基层林业系统不完善，管理制度不顺畅，基层林业工作站名副其实。林业改革配套政策不完善，缺乏长期政策支持。政府的主体责任意识还不到位，林业发展投资过低，公益林生态效益补偿标准过低，调动社会资源投资林业的积极性相对缺乏。林业科技人才队伍很短，基层人员林业专业知识和技能水平不高。