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林业生态发展存在的问题与策略,林业发展方向?

林业生态发展存在的问题与策略

林业发展方向?林业生态森林生态系统是地球上生物量最大、类型最多、结构最复杂、稳定性最高、生态功能最强的陆地生态系统。它在维护良好的自然生态环境中发挥着不可替代的基础性重要作用。林业是国民经济的重要基础产业,同时也是一个重要的社会。

如何加强林业生态工程建设及其发展对策分析

林业生态工程投资不足,要做好任何一项社会福利事业都离不开财政支持。 特别是在林业生态工程建设过程中,由于资金不足,工程建设将陷入困境。 在林业生态工程建设覆盖面广的基础上,承担水土流失治理、防沙固沙、动植物资源保护和保全,组织生态建设、土地绿化、防沙治沙、野生动物和湿地保护等工作。表彰和奖励生态建设工作中的先进个人和集体;组织实施生态领域相关认证工作;开展林业和生态领域的科学研究、技术推广和人才培养;十二五时期是中国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期,也是发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的重要战略机遇期。 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划》,林业不仅是生态建设的主体,也是重要的基础产业。作为森林的主体,它被称为“地球之肺”,既是一个巨大的资源库,也是最大的循环经济。 林业在生态建设中占据首要地位,在山区发展中占据基础地位,在应对气候变化中占据特殊地位,在可持续发展中,发展生态林业和民生林业的根本方针是一项重要的公益事业和基础产业。林业生产的生态和物质产品与人民生活息息相关。 从生态产品的角度来看,它是人类生存和发展的重要支撑保障,具有很强的公平性和包容性。就物质产品而言,它是人类生产和生活不可缺少的物质基础。

林业发展方向?

林业发展方向?林业生态森林生态系统是地球上生物量最大、类型最多、结构最复杂、稳定性最高、生态功能最强的陆地生态系统。它在维护良好的自然生态环境中发挥着不可替代的基础性重要作用。林业是国民经济的重要基础产业,同时也是一个重要的社会。

如何加强林业生态工程建设及其发展对策分析

林业生态发展存在的问题与策略范文

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银泰区林业建设现状分析及对策研究

[第一章]国内外林业研究概论

[第二章]印刷与台湾林业的发展历程

[第三章]林业改革现状分析

[第四章]林业生态发展中的问题与对策

[第五章——参考文献]印台林业发展战略结论

第四章印台区林业发展存在的问题与策略

银泰区林业实现了跨越式发展,取得了一系列显著成效。然而,受自然环境、资金、体制、产业发展、科研技术等因素的制约,银泰区林业发展仍存在诸多问题。这些问题已经成为阻碍印度林业进一步发展的瓶颈。探索解决这些问题的科学策略是推动印台林业发展的关键。

4.1[银泰区林业发展/S2/]

4.1.1自然环境相对恶劣的

银泰区位于渭北干旱区,属于暖温带大陆半湿润易旱气候区。年平均降雨量为582.5毫米,年平均降雨量为92.7天,降雨集中在每年7月至9月,降雨量相对较少(石景亚等,2017年)。自然气候和立地条件相对较差,造林成林越来越困难,林业规模扩张相对缓慢,林业发展受到一定阻碍。

4.1.2资本投资短缺

银泰区对林业发展的财政投资相对较小,绝大部分投资来自中央政府。林业发展投资资金来源相对单一。荒山荒地造林主要依靠中央政府的补贴。资金投入相对有限,资金使用效率相对较低。因此,林地不能得到有效利用。此外,大部分财政投资目标是公益森林,对于一些符合种植经济林要求的林地,公益森林往往没有得到有效规划和利用。造林和其他林业发展方式一般补贴标准较低,导致实际需求差距较大。除了经济结构调整和产业结构调整之外,林业的经济效益并不显著,导致对社会人力和财政资源的吸引力不足。

4.1.3管理和服务系统需要改进

银泰区林业改革进程明显滞后。虽然集体林地所有权、经营权和处置权的登记工作取得了很大进展,但集体林地所有权、经营权和处置权的界限不够清晰,联系和转换机制不完整、不顺畅,经营规模小,经营水平低,短期内不可能形成新型的大型、专业化、市场化的经营实体。产权与经营权的联系和转换方式非常落后,产出效率相对较低,对社会资本的吸引力较差。林业管理体制不完善,政府的主要责任不够突出,市场在资源配置中的作用不明显。林业生态发展和生态效益的长期补偿机制尚未建立,林业损害和破坏的规章制度还不完善。

林业信息化建设水平较低,大数据、互联网等现代信息技术应用基本处于空白。林业管理及服务部门促进林业发展措施较为欠缺,指导林农群众发展林业的专业技能和基本手段十分有限。林业信息化建设水平相对较低,大数据、互联网等现代信息技术的应用基本处于空白色。林业管理和服务部门缺乏促进林业发展的措施,引导农民发展林业的专业技能和基本手段非常有限。

4.1.4林业产业结构不合理,产品供给能力不足

印度和台湾的林业以第一产业为主。第二产业和第三产业的比例相对较低。此外,三大产业与台湾没有有机结合。第一产业发展相对广泛,科学规划亟待完善。第二产业发展基础差,林产品加工生产技术和机械设备落后,加工转化率低,未能有效地将资源优势转化为经济优势和商品优势。第三产业发展相对较小,服务体系、服务质量和普及率有待进一步加强。林业产品结构单一,高附加值、深加工产品少,知名林业品牌少,不能满足市场的多层次需求。

4.1.5缺乏工业科技创新能力

银泰区林业管理服务部门和生产企业科技创新意识不强,科技含量和科研成果转化率相对较低。他们的技术创新和转换率远低于其他行业,与中国发达地区有很大差距。目前银泰区林业生产方式主要是家庭或小作坊生产,科技含量很低,林产品深加工不足,生产效率低,发展规模和经济效益有限。受区域环境、经济发展水平、人才政策和生活条件的限制,引进高新林业专业人才非常困难。林业管理和服务部门中真正了解林业和技术的人员比例很低,无法形成强大的技术和智力支持。新技术的研发和示范推广非常缓慢,严重影响了印度和台湾林业的可持续发展。

4.2[银泰区林业发展战略/s2/]

4.2.1加大林业生态系统建设,严格执行

天然林市场的商业采伐将使天然林得以生长和恢复,项目区的次生林和人工林将得到全面管理和保护。将加快努力绿化直观的山坡和其他地方。两年一次的造林会议将继续举行,以实现集中和毗连的造林管理和保护区,以及造林管理和保护区的可持续扩大。在进一步巩固退耕还林原有成果的基础上,积极稳妥推进工程建设。启动新一轮退耕还林工程,争取中央投资,完成退耕还林规划,继续推进退耕还林政策实施。根据集中化、连续性和规模化的实施要点,银泰区“三北”防护林体系建设将实现突破,银泰区将建成绿色屏障。

继续加大地方财政投资比重,依托重点项目,重点关注重点地区、乡镇等地区,进一步落实以人为本、生态文明建设的要求,围绕城市重点难点地区进行绿化,从根本上改善我区生态投资环境。力争到2020年城镇和重点河流、道路两侧重点区域绿化率达到80%以上。积极开展“绿色家园”活动,在本地区所有乡镇开展创建活动,让村民真正参与其中,把林业开发建设作为美丽农村建设的基本内容之一,鼓励创建生态村,不断推进“三个现代化、一片森林”和生态村建设步伐。在现有村庄环境和生活条件的基础上,建设符合时代特点的绿色生态建设原型,发展符合每个村庄特点的绿化网络,初步实现村庄道路和主要河流网络。通过绿化工程,生态环境得到改善,生活环境得到全面改善。

4.2.2深化林业体制改革

4.2.2.1深化集体林权制度实施分类林业管理

明确林场的所有权、性质和功能定位,解放多头经营的管理体制,赋予林场完全的主导地位。同时,提高林场职工的基本权益保护水平。在稳定基本承包权的同时,鼓励土地流转管理,开展适合本地区的大规模管理。在林业行政机构改革过程中,将为联办设立便捷的“一站式”审批窗口,积极推进林业承包经营权流转,做好监督管理和支持服务。建立了支持林业专业合作社发展的保障体系。引进了第三方评估机构,对相关工作进行科学、系统的评估。集中毗邻地区的公共交易平台已经标准化。

公益林主要实现生态公益效应。它以政府公共投资为管理主体。在增加政府投资的同时,可以积极吸收社会资本参与联合管理,建立适合印刷和台湾地区情况的生态补偿方案。实行分类经营,商品林和经济林以市场为主体,明确权利、责任和效益的具体关系,建立市场经济条件下的新型林业。

4.2.2.2改进输入政策

在公共财政方面,制定和完善支持林业发展的长期投资机制和制度;在吸引社会资本方面,应制定配套的激励和保障机制。根据加大投入、确保分类的原则,林业将作为基本投入纳入银泰区政府年度预算。建立政策投入和社会资本相结合的机制。一是严格贯彻“谁建谁拥有,谁管理谁收益”的原则,鼓励采用多种所有制形式,降低林业加工企业的税收水平,鼓励社会资本参与建设;二是建立金融风险投资机制,将扶贫贴息贷款等形式引入林业行业,实行企业和农民联合经营。第三是制定扶持政策,如林业小额担保贷款,这应与扶贫相结合。第四,充分利用各种社会融资机构,增加社会资本的获取途径。

4.2.3加强林业产业体系建设

4.2.3.1促进优势

产业加快林业产业体系建设,加快产业结构调整升级,以增加特色林副产品和企业的市场份额为主要目标,提高贫困村和贫困家庭的参与水平,积极发挥林业产业的综合带动效益,为银泰区林业转型发展注入新的动力。继续坚持发展苹果、核桃等具有市场优势的经济林。特别是要扩大和加强“印台苹果”,坚持自然资源与实际生产相结合,科学划界。相对集中优势生产区投资,加强基础设施建设,提高生产经营水平,可以促进优势生产区率先增加当地农民收入。通过优势产区的示范和推广,加快苹果在全区的产业化进程。银泰、高露河、红土、阿庄等乡镇要大力发展名优新品种,提高规模、质量和效益。为了加快苹果的升级步伐,应该采取用优质产品替代优质产品、建设新的高科技示范园区等措施。

核桃、胡椒、侧柏等林木种子基地在现有种苗基地的基础上新增3-5个林木种子基地,占地500-1000亩,确保种苗质量和数量,力争达到林木种子基地种子供应率的85%和种子利用率的90%,为提高造林成活率和经济林“提高质量和效率”奠定良好基础。同时,积极科学地预测市场发展方向,通过新的科技手段与市场网点对接,打造主导品牌,建立特色苗木产业基地,引导和支持林业专业合作社的建立和完善,规范市场经营行为,不断提高经济效益,促进产业优化调整,提高银泰区苗木花卉品种的市场核心竞争力,并向陕西省及周边省市推广销售。

4.2.3.2关注发展林下经济

银泰区可以根据自身的气候和经济条件,大力发展林下经济,努力形成具有地方特色的发展模式。目前,林下经济的发展模式大致可分为种植、养殖和旅游三大类。银泰区可以在种植模式中重点发展森林药物和森林细菌,森林药物模式可以模拟野菊花、黄精、党参、黄芩、柴胡等中药在林下的种植。该森林真菌模型可用于在森林下进行香菇、木耳等蘑菇的人工栽培。培育模式可以集中发展林畜(禽)和林专模式,林畜(禽)模式可以在林下进行鸡、鸭、鹅、猪、羊的培育。这种特殊的森林模式主要是在森林下进行养蜂。

在林下旅游模式方面,印度台湾有很大的发展潜力。它可以利用良好的森林景观、生态环境和人力资源,为公众提供亲近自然、感受自然、观光度假、陶冶身心等休闲服务。它能建立生态休闲农场和度假村,将生产、生活和生态有机结合,不仅能满足日益增长的生态旅游需求,还能加强人与自然的交流(易艾君、刘常军,2010;Dudek fish,2013年;李亚和陈波,2013;姜秀莲等人,2016)。

4.2.4加强林业科技人才支撑体系建设

4.2.4.1完善工作组织,明确工作职能

进一步完善区域林业科技推广中心,加强基础设施和设备建设,建设林业科技培训中心和乡镇科技推广站,充实乡镇林业工作站人员;进一步下放管理职能,以配合乡镇和基层林业站的职能。同时,要加强对现有管理技术人员的专业知识、管理和技术能力的培训,努力实现“学得快、用得好、推得好、覆盖全”的局面。

4.2.4.2加强林业科技推广,提高服务水平,加强

基层林业技术人员的实践培训应以提高基层林业技术人员的实践技能为目标。同时,要落实基层林业技术人员的基本待遇保障,建立基层技术队伍联动机制,落实上下考核政策,形成扎实有效的选拔任用机制。它以促进工业和富农科技发展为目标,采取多种形式深入到第一线。林业科技推广人员将管理实用技术延伸到第一线,通过典型示范带动整体产业发展,通过建立林业信息网页向群众提供及时准确的科技信息。

4.2.4.3增加科技支持和人员培训

争取上级在工程建设中拨出专项科技投资。同时,要积极争取区政府资金和人员的支持,在充实和招聘新人才时,要聘用专业知识人才。加强人才引进,灵活就业机制,灵活引进急需人才。加强与国内林业科研机构的合作与交流,积极寻求科技、人力资源和情报的支持。各乡镇、街道办事处应设立林业站和果业办公室,配备相应的专业技术人员。同时,每个村庄都应该有懂林业的专门技术人员,不仅要有消防员,还要有水果产业技术人员到每个自然村,以确保每个村庄都有专门的林业和水果产业技术人员。要努力实现区级有高素质的林业科研人员,镇级有林业推广人员,村级有实用技能,全面提升林业人才和技术队伍。同时,建立继续学习和技能培训机制,形成省、市、区、乡(镇)联动机制,最大限度发挥科技人员的作用。我们将加大宣传力度,让更多的老百姓了解林业发展的意义,积极参与林业发展。大力推广苹果、核桃、花椒等经济林的先进管理技术和高产栽培技术,实现经济效益最大化,加强林农科技培训,力争每个村培养1-2名专业技术人员。

4.2.5林业建设和管理水平的全面提高

通过围封和保护促进森林生态系统的自然恢复;通过重点地区植树造林等“绿色创生”活动,提升城市森林质量,通过“绿色生态建设”加强美丽农村建设。通过林业项目带动森林改造,提高项目区森林管理水平。制定科学的森林管理服务计划,明确实施具体措施;建设林业科技示范园区,示范带动林农管理水平提高;加大财政和技术支持力度,促进林业管理水平的不断提高。积极推进现代林业信息化建设步伐,结合银泰区综合治理稳定信息平台的不断建设,逐步建立林业产业预测预警系统,统一纳入大数据平台,实现人机互动,建立完善的防控体系。

4.2.6基本方向是改善生态

加强生态建设是林业发展的战略目标。银泰区林业发展也必须围绕这一战略目标,把森林生态安全建设放在首位,努力加强森林管理和保护,优化森林结构,扩大森林面积。在充分保障林业生态功能的前提下,积极实施“土地绿化、结构升级、经济效益提升”的互动联动机制,科学、合理、可持续地获取林业经济效益。

4.2.7以壮大工业为发展动力

“绿水青山是金山银山”是林业发展的指导理论。绿水青山指的是林业的生态功能,金山银山指的是林业的价值和效益。目前,林业发展的动力主要来自各级政府政策的实施、金融投资的促进和生态工程的实施。林业发展本身的“内在动力”还不够强大。主要原因是林业产业薄弱,其优势不足以产生显著的经济效益。因此,扩大和加强林业产业,为林业发展提供“内在动力”,是未来的大趋势。首先,升级优势基础产业,主要是加强经济林业产业发展,继续坚持“合理布局、科学规划、相对集中、规模形成”的工作方针,大力发展和改造升级苹果、核桃、辣椒、樱桃等干果杂果经济林,成为促进农业产业结构调整、增加农民收入和财富的重要途径。其次,在现有基础上,以科技创新为导向,以市场需求为导向,大力发展林木种苗花卉产业,积极整合资源优势,形成“研发、生产、营销”产业链。此外,整个区域的森林生态、文化、历史、文物古迹资源形成了独特的全球休闲旅游链。

4.2.8走社会化、科学化、标准化和标准化之路

社会化、科技化、标准化是现代林业发展的必由之路。长期以来,林业一直在国有或集体所有制下运行,处于相对封闭和僵化的状态,与社会和市场不紧密结合。

随着时代的变化,在新的发展形势下,林业必须走出封闭僵化的体制和状态,融入社会和大的市场环境,才能实现健康可持续发展。科学技术是推动林业发展的第一生产力和最强推动力。依靠科技,完善林业生态系统建设,优化调整林业产业结构,全面推进林业发展。林业发展的标准化和规范化可以顺利地与社会和市场接轨和融合,有效地克服地区差异,加快林业产品和技术的转化和流通,跟上林业发展与社会和市场发展的步伐,从而进入发展的快车道。