黑龙江省大学生“村官”工作现存问题及应对措施, 大学生村官存在的问题及对策

黑龙江省大学生“村官”工作现存问题及应对措施

大学生村官存在的问题及对策。你想写一份研究报告吗？？？如果我们真的需要找到这些问题和对策，就不能不深入群众就能找到真正的实质性问题。不同的地方有不同的地方！

黑龙江省大学生村官到底有没有编制，什么样的待遇？

被选到村里服务的大学生不是公务员，不是职员，而是具有志愿性质的工人。 为了引导和鼓励高校毕业生积极申请农村岗位，中央组织部会同有关部门研究制定了八项激励和保障政策。首先，根据当地乡镇大学毕业生新招聘公务员试用期满后的工资水平，他们将被选为记者留在农村。请解释“五条出路”的具体内容 张宝:好的 第一条出路是继续当村干部。 古人说，总理必须从国务院被带走，勇敢的将军必须被派往前线。 虽然基层事务琐碎而复杂，但做好它们并不容易。 基层工作经验非常重要。今后，各级党政领导干部的选拔将是需要的，他们的工资将是相当可观的。 此外，成为村里任何委员会的成员也不是不可能的。政府鼓励村官走公务员或公共机构的道路。现在村官有了公开考试的特定职位。 事实上，这些位置也不错。银行和其他组织不时会有村官的第一候选人。他们基本上都是专家。他们可以用农村的实际工作来检验他们的学习是否合格。 学校不同于社会。学校基本上是纸上谈兵。这相对容易，但社会不同。实践是有发言权的必要条件。 例如，农作物，也许这是我们在书中学到的，但在现实生活中，也是，1。村党组织书记助理:正常情况下，大学生村官第一年到村里，是中国共产党的正式党员。 2.村委会主任助理:试用党员或非党员 3.共青团书记、副书记:如果你是共青团成员 注重了解和熟悉农村工作，梳理一套农业政策，

大学生村官存在的问题及对策

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黑龙江省大学生村官到底有没有编制，什么样的待遇？

黑龙江省大学生“村官”工作现存问题及应对措施范文

从1995年江苏省的“小鹰工程”到2014年NPC和CPPCC的“村官”演讲，大学生“村官”作为社会热点问题一直备受关注。同时，面对当今严峻的就业压力，大学生村官工作已经成为许多学生选择的方式之一。在过去的19年里，大学生“村官”从零开始积累了丰富的工作经验。然而，如果他们想从头开始追求卓越，他们需要练习，总结，练习，再总结。基于此，本文试图通过理论与实践相结合、国内外相结合、职业发展理论的应用来分析黑龙江省大学生“村官”工作中存在的问题，并试图从[1号指导体系的视角探索具有时代、中国和黑龙江省特色的大学生“村官”成长路径。

1综述:黑龙江省大学生新农村建设中的“村官”工作

1.1大学生“村官”工作与社会主义新农村建设的关系

两者之间的关系是相互要求的。首先，农村需要大学生。改革开放以来，农村发展是加快新农村建设、全面建设小康社会和社会主义和谐社会的关键。然而，农村发展的核心是人才。新农村建设需要大学生带来的科技成果、技术知识、管理思想和现代文明氛围。然而，大学生正处于雄心勃勃和理想的成长阶段。他们有敢于进入和工作的战斗精神。这种激情必将为[新农村建设注入强大的生命力和活力。

其次，大学生也需要农村，一个广阔的平台。随着高等教育的快速发展，精英教育逐渐转变为大众教育。严峻的就业压力和城市本身的能力促使大学生有了就业发展的新选择和人生自我价值的新体现。

1.2大学生“村官”和“大学生村规民约”

在以往的研究中，大学生“村官”的发展分为三个阶段:一是雏形试点阶段(从1995年江苏奉贤到1999年海南省、浙江宁波慈溪市和河北怀来县)；第二，深化推广阶段(据不完全统计，2007年24个省级单位共有大学生“村官”41，645人)；三是整体提升阶段(到2013年，全国大学生“村官”人数将达到34万左右)。根据黑龙江省的实际情况，黑龙江省于2004年开始实施“农村大学生”计划。无论是从总体阶段还是从民族地区来看，黑龙江省都起步较早。

大学生的“村官”和“大学生计划”都是为了造福人民的行动。它们都旨在提高农村人口的文化素质，消除农村人才的持续流失，并突破发展障碍。然而，首先，从选拔方向来看，“农村大学生计划”是由黑龙江省八部委联合发起的。它的基本思想是:

每个村庄选择35岁以下具有一定农业生产实践经验的高中毕业生(或具有相同教育背景的年轻人)，他们通过单独的考试，进入高等农业院校接受2-3年的大专教育，毕业后返回自己的村庄为人民服务[3]。大学生“村官”是一项以中央为导向的政策。各级党委组织各部门公开招聘和选拔大学本科以上学历的应届毕业生或应届毕业生担任党支部书记、村委会主任或其他“两委”工作人员的助手[4]。从选拔过程来看:一是以中央为导向的选拔，注重地方发展；从选拔对象上看:一内一外，一内部自我提升学习，培养“地方”大学生“村官”，一外部选拔和派遣管理，引进人才；从教育程度来看:

一所高中、一所初中、一名高中毕业生(或同等学历)、一名大专毕业生或以前的毕业生。其次，从培养模式来看，“农村大学生计划”可以说是一种特殊的、更有针对性的职业教育和一种新的教育教学模式。其培养目标是培养具有现代发展观、先进农业生产技术和管理知识的“留人用”地方专业人才，带动群众致富[5]。看大学生“村官”，他们已经有了很高的知识储备和很强的学习能力。他们需要的是农村的“广阔空间和巨大成就”。这是理论联系实际、理论付诸实践的最佳时机。第三，从职业发展的角度来看(见图1)，大学生“村官”在未来的选择上更加多样化，而“村官计划”在选拔之初明确指出，“毕业后他们将回到自己的村庄为人民服务”。从某种意义上来说，“农村大学生计划”的培训目的和最终效果更有针对性、更成功。

2004年至2013年(不包括2006年和2007年)，全省共选出7 483名\"大学生村官\"。从2004年到2011年，总共将选出15，760名\"农村大学生\"。从2012年起，全省将继续实施“农村大学生计划”，年招生人数将增至2000人。到2014年，拥有14，488个行政村的黑龙江省将选择19，760名“村大学生”和近20，000名“村大学生”(见表1和表2)。

因此，无论是从数据还是从上述比较来看，“农村大学生计划”和“村官”都不能等同。

2分析:探讨黑龙江省大学生村官工作中存在的问题

近十年来，黑龙江省大学生村官工作创新积累了丰富的经验，但仍存在诸多隐患。从整体增长的背景来看(见图2)

2.1人才选拔是农村发展建设和大学生“村官”成长规划的重要前提

关于人才选拔的研究。首先，一些问题出现在选择和选择目标的动机上。如果我们选择大学生“村官”，他们不会把农村看作是自我锻炼和实现人生自我价值的舞台，而是把农村看作是一个缓解毕业后就业压力和公务员、企业考试无果的机会。那么，大学生“村官”的一系列行为必然是短期行为。其次，问题的另一部分出现在选择大学生为“村官”的知识结构上。从专业结构来看，选择经济管理专业的大学生和村干部数量相对较多，而农学、医学、工程学和法学的数量相对较少。这样，大多数大学生村官的知识背景将远离农业发展和农民急需的实用技术。随着时间的推移，在农村做好工作并加深困惑是很困难的。

2.2岗前培训是农村发展建设和大学生“村官”成长规划的重要力量

在大学生村官的成长过程中，岗前培训起着至关重要的作用，这与他们在农村做什么以及如何做有关。首先，培训跟进不及时。许多被选拔和聘用的大学生“村官”已经“适应”了他们的“新来者”。在长期生活在城市的大学生“村官”群体中，拥有城市户口的大学生“村官”无法对农村有透彻的了解，而随着农村经济的快速发展，拥有农村户口的大学生“村官”早已脱离农业生产和农村环境。“如果一个工人想做好工作，他必须先磨快他的工具”。岗前培训的缺乏导致大多数大学生“村官”在开始工作时缺乏实际的工作方法甚至工作态度。其次，培训缺乏应有的重视、针对性和有效性。黑龙江省有行政村14488个，常住人口3834万。城镇经济增长的结构、模式和发展战略各不相同。岗前培训时间相对较短，更多的培训内容倾向于整合和体验式介绍，这就是“初步印象”。大学生“村官”在某种意义上是领导农村发展的“代表”，是老百姓致富的希望。他们是国家传递新思想、新知识和新氛围的支柱。基层的研究是“检查差距，填补差距”。它是在实践学习中更新理论知识，而不是“从头开始”或“从头开始”。长期以来，大学生“村官”失去了工作热情和群众的信任基础。

2.3就业上岗是农村发展建设和大学生“村官”成长计划的重要组成部分

在开始工作和离职过程中出现的问题在最初阶段更加集中。

首先，缺乏意识形态转型指导。刚到农村的大学生“村官”往往工作热情，视野开阔。然而，当大学生“村官”的自我能力不能与人民的发展期望相提并论，当美丽的“象牙塔”概念遇到严峻的发展形势时，上级领导就不会引导和沟通，广阔的世界就会“自由行动”。然后，大部分大学生“村官”将在后续考试中“基本胜任”，而“各行各业”将出现职业生涯规划的方向。其次，面对模糊的社会角色和尴尬的身份，大学生村官缺乏有效的疏导和政策补偿。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是村民管理、教育和服务自己的基层自治组织。他们实行民主选举、决策、管理和监督。村民委员会主任、副主任和成员由村民直接选举产生。6]任何组织和个人不得指定、任命或撤销[村民委员会成员。\"

大学生“村官”由上级选拔，这违反了村民组织法。从法律的角度来看，给大学生“村官”一个准确的定位并使他们制度化是不可能的。在这种情况下，大学生村官的设置已经成为一种公平的安排和一种建议的设置。

2.4绩效考核是农村发展建设和大学生“村官”成长规划的重要支撑

大学生“村官”是“村级组织中的特殊职务”。他们的具体职责和优先事项不明确，也没有相应的工作管理和评估系统相互匹配。评估机制的不完善和不完善直接导致了两个问题:一方面，大学生“村官”选拔单位没有科学统一的“标尺”来衡量利弊，决定基层工作的长度；另一方面，评估方法不够详细，评估措施不到位，导致大学生“村官”不知道工作的重点、目标和方向。除了上述两个问题之外，另一个值得关注的问题是，随着大学生“村官”人数逐年增加，单纯依靠相关组织部门的监督远远不能满足工作需要，“不适应”的步伐逐渐加大。

3完善:组建黑龙江特色大学生“村官”队伍——构建四重引导体系

自2004年以来，黑龙江省在每年选拔大学生担任“村官”的同时，深入实施了“村官计划”。黑龙江省深知，为了加快新农村建设，提高基层领导干部的综合素质，核心是人才培养和“止”留。

大学生“村官”成长过程中发现了许多问题。我们要从长远的角度出发，从深层次的战略出发，打造一个既能“下得起来了”，又能“做得好，流得好”的黑龙江特色大学生“村官”队伍。我们仍然需要从宏观领导、政策指导、角色扮演和流动保护这四个主要系统开始(见图3)。

3.1宏观领导体系

3.1.1概念指南

(1)总体而言，思想引导贯穿于大学生“村官”的成长过程。各级组织要开展和帮助他们做好角色定位和心理调适，把职业指导融入人生观的实践中，帮助他们把个人兴趣和社会需要结合起来，树立正确的价值观。(2)在岗前培训和在职培训中，要引导大学生“村官”树立不断学习社会主义核心价值观的理念，培养其谦虚和独立工作的能力，真正实现“为人民服务、造福人民、谋自身利益”的目标。他们应该有足够的才能造福农村人民，促进他们的繁荣。

3.1.2社会促进

(1)在优化整合社会资源的同时提高社会容忍度，从理性的角度引导社会为黑龙江省大学生“村官”提供良好的成长环境。(2)完善各种社会组织。鼓励他们有序开展工作，帮助他们形成自我管理、自我服务、自我监督的社会机制。

3.2面向政策的系统

3.2.1科学选拔和选拔大学生“村官”和“村官计划”进行比较。研究发现，黑龙江省的“农村大学生计划”更为有效。选拔条件降低了人才流失的风险，在一定程度上更适合黑龙江省农村的发展。然而，我们不能忽视大学生村官在我省农村经济发展中取得的成绩。通过对两者的研究、调查和讨论，为了提高质量，减少人数，从优秀中选优秀，科学地选拔大学生“村官”，同时提高“村官计划”的培养比例，培养更多能够促进农村快速发展的“专家”和“强者”。

3.2.2容量提高

(1)加强教育培训，采用典型示范、分级分类、差异化培训推广体系。例如，在加强培训方面，黑龙江省密山市每年重点进行一次专项培训，每季度举办四次以上的交流座谈会，以确保该市大学生“村官”每月参加一个远程学习网站。

(2)加大实践锻炼力度，落实帮扶措施。例如，黑龙江省牡丹江市采取了四级联合管理制度来促进大学生“村官”的发展(市级宏观管理、县级整体管理、乡级直接管理和村级具体管理)，给大学生“村官”一个平稳成长和绿色通道。

3.2.3作为考核激励的结果，我们需要制定科学合理的考核机制，准确把握大学生“村官”的主要特点和现实表现，着力培养和造就优秀的大学生村官。其次，要完善有效的、适应性强的激励机制，解决大学生“村官”在工作中的后顾之忧，[7-8]。

3.3功能发挥系统

3.3.1创新带来财富

大学生村官计划的初衷是促进农村发展，引导农民致富。近年来，黑龙江省新农村建设突飞猛进。“行业+协会+大学生村官+农户”模式得到了推广和发展，为农村经济的快速发展积累了重要经验。例如，在黑龙江省兰溪县平山镇海兴村，毕业于牡丹江大学的武术部队成立了“海兴村铁扫帚协会”和“泌阳绵羊养殖合作社”，使该村近一半的农民能够自主创业。

3.3.2科技示范

(1)做一名优秀的科技记者。在大学生“村官”和“村官计划”队伍中，大部分大学生毕业于农业院校或在农业院校学习过，他们的专业和知识都与农业有关。在基层，要充分发挥科技服务优势，推广新品种、新技术，规划和建立科技项目组织。

(2)加强科技成果转化。把科技成果交到农民手中，让农民真正“理解和使用”科技成果，每个家庭都会受益。

3.4保证流程系统

保障流动制度是四大制度中的重中之重，是大学生“村官”计划的“售后服务”，是能否打造一支“留用”人才队伍的重要组成部分。

3.4.1治疗保证

(1)履行治疗承诺。大学生“村官”工资补贴资金要到位，就业、社保、户籍等各种手续要及时办理。

(2)加强公共服务和沟通平台。继续改善大学生村官的基本生产生活条件，确保大学生村官有不断学习和成长的培训机会。相关部门的领导应进行互访和心与心的会谈。省里的大学生“村官”也应该通过QQ群和其他交流方式互相交流，互相帮助，求同存异。

3.4.2有序流动

当大学生“村官”任期即将届满时，他们的未来发展规划就摆在他们面前。然而，他们未来的计划不是“临阵退缩”，而是通过不断的实践和指导找到方向。在图1(大学生村官职业发展路线图)中，大学生村官未来的成长路径得到了清晰的规划。三大规划趋势引导大学生“村官”工作有序流动。

结论

黑龙江省大学生“村官”队伍取得了显著成绩。他们正在成为促进农村经济发展的“智者”,成为农民致富的“向导”。他们不再把大学生的“村官”制度视为职业选择和职业发展的“垫脚石”。10年来，大学生村官及相关部门通过不断实践和总结，探索了适应全省农村发展的发展道路，实现小康社会的宏伟目标，打造“中国梦”的宏伟蓝图。我们相信，大学生“村官”制度的有效实施必将成为推进黑龙江省政治体制改革和基层民主建设的成熟选择，并将继续谱写中国青年与农村关系史上的新篇章。

参考:

[1]江苏省委组织部和省委课题组。大学生村官长效机制研究——以江苏省为例[。南京大学学报，2010，21 (3): 5-15。

[2]刘娟。[新农村建设背景下的大学生村官研究。天津:天津大学，2010。

[3]杨树国，李春霞，董薛稷，等.农村大学生培养模式研究[.职业教育研究，2006 (1): 132-133。

[4]中国教育新闻网。大学生村官[解读(2008-4-2) [2014-8-30)。

[5]梁云富，林金红，余光建，等.“村村通”项目教学体系建设的探索与实践[。东北农业大学学报，2006，4 (1): 58-59。

[6]林善伟。对大学生“村官”工程可持续发展的思考[。福州党校学报，2009，116 (1): 54-58。

[7]傅永民。黑龙江省村干部评价体系研究[。黑龙江八一农垦大学学报，2011，23 (2): 73-76。

[8]陈狄威，张邓论。农业信息化与社会主义新农村建设分析[。黑龙江八一农垦大学学报，2013，25 (1): 103-105。