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26588字论文范文我国突发事件志愿者服务管理研究

论文类型:论文范文
论文字数:26588字
论点:志愿者,突发,突发事件
论文概述:

本文为行政管理论文,笔者通过对我国当前突发事件发生过程中志愿者服务管理中存在的问题及其出现问题的原因的分析,在借鉴外国经验的基础上,提出在突发事件志愿服务体系建设过程中加

论文正文:

莱斯特拉蒙认为,“公民创造的志愿者活动正在成为席卷全球的最引人注目的运动。” 这种涉及“第三方”的志愿服务无疑促进了社会文明的进步 纵观世界各国的志愿服务,显示了“第三方”干预对减轻政府压力和解决突发事件中各种情况的重要性。 此外,为应对紧急情况,许多国家建立了一套完整的志愿服务管理系统,以支持和保护“第三方”的参与,从而促进社会文明的进步。 中国志愿服务经历了一个漫长的发展过程。志愿者在各种灾害面前的作用和表现也赢得了社会各界对这种“第三方”干预模式的支持。 然而,我国政府对突发事件中志愿服务的管理仍处于起步和发展阶段,尚未形成一个完整、科学的体系。我国志愿服务管理还存在许多亟待解决的问题。 基于此,笔者认为,研究和完善我国突发事件中的志愿服务管理体系,将志愿服务纳入日常救援活动,对于有效减少各种突发事件造成的损失具有重要意义。 (一)研究背景当今社会已经进入风险频繁发生的阶段,现代人不断面临着意想不到的情况。 志愿者作为一个高效便捷的应急群体,在世界各国的应急救援中发挥着越来越重要的作用。 例如,在志愿服务极其发达的美国,志愿服务队在消防救援系统中的比例已经达到80%,红十字会志愿者的比例高达96% 当紧急情况发生时,志愿服务队将跟随政府参与紧急情况下的救援活动,提供各种精神和物质支持,并进一步帮助这些受害者重建家园。 德国也是西方志愿服务的典型代表,也拥有数量惊人的志愿服务团队,全国共有8200万志愿者,其中170万是志愿者,这些志愿者将利用闲暇时间参加正式的志愿服务培训,并积极参与应急处理和救援工作。 在国际上,许多发达国家在开展紧急救援时也依靠大量志愿服务组织的力量。 事实上,志愿者在我国的紧急救援中也发挥着重要作用。 特别是近年来,面对突发事件日益频繁、造成的破坏日益严重的现实,仅仅依靠我国政府组织的救援力量是不够的,这就要求志愿者组织尽可能发挥其救援作用。 然而,我国现行应急志愿者体系的建设和管理与西方发达国家仍有一定差距。 因此,在研究国外应急志愿者组织管理体系的基础上,提出了完善我国应急志愿者管理体系和机制建设的相关措施,以提高我国应急志愿者的整体服务和管理水平,从而提升其应急救援能力,减少突发事件造成的损失。 (2)研究意义1。理论意义目前,我国对志愿服务的研究大多集中在志愿者的含义和概念以及志愿者与政府的关系上。然而,从政府应急管理的角度研究如何解决志愿服务人员的管理问题却很少。 目前,突发事件在我国频繁发生,暴露在公众面前的志愿服务管理混乱局面越来越令人担忧。因此,本文从我国志愿服务管理的角度分析了我国志愿者现状存在的问题,并从志愿者理论的角度提出了改善志愿服务管理的对策,对理论上完善志愿服务理论具有重要的理论意义。 2.现实意义面对自然灾害,政府的力量略显薄弱。为了弥补政府救援力量不足造成的生命财产损失,本文从志愿服务管理的角度提出了改善突发事件中志愿服务管理的建议,对于指导志愿者在未来面对各种突发事件时如何救援以及如何配合政府的救援实践具有重要意义。同时,政府作为管理者,面对突发情况的尴尬可以通过志愿者的“参与”来缓解,政府可以在救援过程中分配志愿者,从而实现对救援突发情况的全面控制,这对减少各种灾害的影响具有重要意义。 第二,相关概念的定义和理论基础(1)相关概念的定义对生活在现代化中的人来说并不陌生 它最初引用拉丁语“voluntas”,我们可以理解为“给予者” 由于它的特殊意义和每个人对它的不同理解,目前还没有统一的定义。 我们通常把它理解为一个愿意为他人服务而不寻求回报的人。 因此,在我国,不同地区的人们对他们有不同的称呼,如志愿者、志愿者、志愿者等。 虽然名字不同,但工作完全一样。 志愿者有一个权威的定义:在西方发达国家,CNA等人是代表,所以他们认为志愿者应该从四个方面受到限制,必须具备以下四个素质:“第一,志愿参与;第二,没有回报。第三,有正式的组织指南。第四,受益人是亲属以外的人或群体。” 也有许多人用实际行动来表达志愿者这个词的含义。 更典型的例子是丁朱元和蒋荀卿。他们让我们明白了什么是志愿者精神,也让我们对志愿者有了新的理解:以前,我们认为志愿者是那些为他人服务却没有回报的人。现在我们应该增加促进社会进步、发展和完善的人。 与此同时,梁枫对志愿者有另一种理解,那就是,在没有补偿的前提下,那些致力于公益事业,不受利益和法律限制的人,都是发自内心的,把他们个人的时间、爱或人奉献在道德层面上。 总的来说,根据以上对志愿者的描述,我们可以清楚地了解志愿者的性质。 基于此,本文将志愿者定义为那些在没有物质回报的情况下,随时给予个人时间、爱、精力等的公民。对于我国和我国人民的紧急情况,他们具有一定的经验和专门知识,并在其能力范围内积极参与紧急情况。 相关资料记载,志愿服务的最初起源一般被认为是一些西方国家的宗教,在19世纪初举行志愿服务是为了举办一些慈善活动。 像志愿者一样,我们没有定义志愿服务的具体概念,因为不同的国家、不同的派别和不同的教育对志愿者一词有不同的定义。 一个典型的例子是:我们知道前联合国秘书长安南对志愿服务有一个更明确的定义:对于那些具有一定技能和奉献精神的志愿者,无论个人得失,他们都决心向社会和其他人提供尽可能多的帮助,不寻求回报。 与此同时,威尔逊对志愿服务有另一种看法。他认为志愿服务是“志愿者在没有任何外部力量的情况下自愿参与的活动”。在自愿帮助他人的前提下,他们可以获得知识、开阔视野、提高社会地位和实现自己的价值观。” 通过以上国内外学者对志愿服务内涵的界定和表达的研究,本文认为志愿服务是志愿者积极参与社会生活的重要方式,体现了志愿者的精神和服务他人的爱心。它包括两个方面:自愿捐助和不返回。 因此,我们可以对志愿服务有另一种理解,即“发自内心,出于自愿,不求回报,愿意尽自己所能为他人和公共活动贡献力量,并可以依靠自己的知识、技能和体能为社会做出贡献和从事各种活动。” (2)相关理论基础1。公众参与与人的全面发展我们知道对人来说,我们不同于动物的原因在于我们的追求 我们满怀激情和希望,努力创新,接受新的有益的事物,积极参与社会活动,摒弃消极态度,追求自身的全面协调发展。 这就是我们在发展的各个方面所谈论的。 为了实现这个目标,我们可以采取各种方式 工作和学习是提升的重要手段。我们知道,通过工作,我们可以理解学校没有触及的事情,并培养我们的社会经验和价值。 因为对我们的大学生来说,我们已经通过了大学入学考试和初中和高中的封闭教育。当我们成为大学生时,尽管我们仍然是学生并留在校园里,你应该知道大学是连接社会和校园的枢纽。在中间阶段,我们需要有社会责任感,主动参与社会事务,开展社会实践活动,而大学生的社会志愿活动可以使学生尽可能地实现自己的价值观。 2.非营利组织理论我们知道非营利组织是那些自愿帮助他人的非正式非营利社会组织。 非营利组织也被称为“非政府组织”,因为它们在政府和市场的宏观调控下为整个组织服务。 因此,该组织可以向公众提供政府和市场未涵盖的工作。 这些组织和团体有自己的特点。最重要的是非营利、非政府、有组织、自愿和自治。 为了明确一些社会组织和团体的制度管理,国务院提出并通过了《机构改革和职能转变规划》。 这个调整计划的目的是改变模型。政府主要发挥宏观调控作用,将复杂的社会事务分配给社会组织和团体,以提高工作效率。 3.系统论(System Theory)对于志愿者管理理论,我们必须首先认识到志愿者服务在突发事件中可以发挥的作用,这也是志愿者服务管理人员在整体管理框架内参与使用各种资源的权利。 从法律角度来看,虽然志愿服务管理被定义为非专业救援管理,但从其他层面来看 然而,志愿人员可以为减灾做出贡献,这也可以使政府组织更好地理解志愿服务的作用。 为了更好地管理 突发事件中志愿服务管理的对象受危机管理过程的影响 因此,针对不同级别的紧急情况,志愿服务的管理存在一定的差异,这些服务是根据志愿人员目前可获得的资源选择的。 这也使得志愿者参与危机管理的方式有所不同。 三、我国突发事件志愿服务管理的发展历程……14 (1)初始勘探阶段:1978-1993年..............................14 (2)快速发展阶段:1994-2007..............................154、我国突发事件志愿服务管理存在的问题及原因...................18 (1)我国突发事件志愿者服务管理存在的问题……185、国外突发事件志愿服务管理的经验及其借鉴................................2 (1)国外突发事件志愿服务管理经验..............................246、完善我国突发事件志愿者服务管理的对策和建议上一节具体阐述了我国突发事件志愿者服务管理中存在的问题,并分析了其主要原因。之后,详细介绍了德国、英国和美国在紧急情况下志愿服务的管理和经验。基于国外发达国家的经验和我国的具体实际,本研究认为,完善我国突发事件志愿服务管理的路径主要应从以下四个方面入手 (一)完善志愿服务相关法律法规可以从上一章的外国志愿者管理制度中看出,因为外国志愿者的活动受到法律法规的保护 因此,所有社会阶层都可以广泛界定整个志愿者的活动,从而更好地发挥他们的能力。 在政策方面,一些西方发达国家在制定战略计划和协调政府与群众的责任关系方面相对成熟。 例如,美国联邦应急管理局发布了《应急管理战略计划》(Strategic Plan for Emergency Management),以规范和限制政府在处理突发事件中的责任和行为。 中国还于2007年颁布了《突发事件应对法》,建立了从上到下到地方各级政府的突发事件应急管理体系,有效提高了应急管理水平 然而,仍然有一些应急管理战略和具体政策不能满足实际需要。 与我国相比,设立专门的应急管理机构必须由县级以上政府组织设立。只有当突发事件发生时,才能有专门的人员负责志愿服务的管理。 因此,各级政府应根据自己的实际情况,在制定计划之初决定投入的人力、物力和财力的规模。同时,他们应该主动协调各项政策,不要有任何漏洞或矛盾。 当然,我们还必须加快社会应急组织的建设,提高志愿服务组织和红十字会等非政府组织参与志愿服务活动的积极性。 结论我国对志愿服务管理的研究才几十年,对突发事件中志愿服务管理的研究始于2008年汶川地震后。由此可见,我国对突发事件志愿者服务的研究还处于起步阶段。 本文从我国当前的发展背景出发,对这一问题进行了详细的分析,并得出以下结论 首先,由于我国对志愿服务管理的研究起步较晚,目前我国突发事件中志愿服务管理的理论还不完善。通过对我国志愿服务管理现状的分析,笔者发现我国突发事件中志愿服务管理主要存在以下问题:志愿组织程度低、志愿专业化程度低、志愿者可持续发展潜力低、救助物资分配不合理、社会认知误区 第二,构建完善的应急志愿服务机制是确保应急志愿服务体系健康运行的重要基础和前提。 我国应急志愿服务管理体系仍处于发展的初级阶段。应急志愿服务管理系统本身是一个持续改进的过程。为了保证应急志愿服务体系的健康运行,建立强有力的保障机制势在必行。下一个发展方向应该是进一步完善各种应急管理机制。 再次,通过分析我国当前突发事件中志愿服务管理存在的问题及其原因,在借鉴国外经验的基础上,提出在应急志愿服务体系建设中加强志愿服务管理。应从制定战略规划和政策协调、加强应急志愿者组织建设、应急志愿者管理、加快应急信息系统建设等方面着手。加强信息交流和沟通,加强公民和志愿者的培训和教育,提高公民应急救援技能,建立完善的志愿者法律制度。同时,要建立完善的突发事件志愿服务机制,主要从五个方面进行:加强联动合作,明确应对运行机制,扩大群众参与,提高志愿服务效果,实施日常管理,形成平战结合局面,坚持特色与兼容并蓄,构建良性互动平台。 参考文献(省略)