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论文范文加入世贸组织:中国会计服务业发展对策研究

论文类型:论文范文
论文字数:
论点:会计师事务所,注册会计师,会计
论文概述:

新《会计法》适应社会主义市场经济的新形势,完善了我国会计法规体系,进一步净化了会计服务业的执业环境。注册会计师协会应尽快修订《注册会计师法》,解决当前困扰我国会计服务业的

论文正文:

加入世贸组织:中国会计服务业发展对策研究

新《会计法》适应了社会主义市场经济的新形势,完善了我国的会计法体系,进一步净化了会计服务业的实践环境。注册会计师协会应尽快修订《注册会计师法》,解决当前困扰我国会计服务业的各种问题,考虑加入世贸组织对论文题目的影响,制定相应的防范措施,尽快发布《注册会计师法实施条例》。加快制定当前实践中急需的具体审计准则、执业公告和执业指引,进一步修订和完善已发布的三批独立审计准则,指导和规范审计实务。

首先,从政府和注册会计师协会的角度来看

1.建立新的保障体系,充分发挥注册会计师协会作为会计服务业非政府组织的管理作用,使政府在会计服务业管理中退居二线。主要由政府行使的“保护”职能应尽快移交给注册会计师协会。这些组织可以依法履行博士学位论文银行的专业管理职能,协调同行业机构的行动,与其他国家共同努力。这样,政府可以采取更积极的立场,向这些组织提供必要的支持,理由是它不干涉民间社会组织的活动。
2。充分利用《服务贸易总协定》的有关规定,保护中国会计服务的利益。

(1)根据《服务贸易总协定》在国内法规和相互承认方面的规定,特别是相关的技术标准、资格和许可,可以制定相应的具体政策来控制市场开放程度。尽管GATS第六条第一款规定:“在作出具体承诺的服务部门或分部门,每一缔约方应确保以合理、客观和公平的方式实施影响服务贸易的普遍适用的措施。”然而,对于什么是“合理、客观和公平”,没有统一的判断标准。因此,中国注册会计师协会应制定相应的技术标准、资格认证和许可证政策,以达到控制中国会计市场开放和保护国内服务业的目的。

(2)运用“逐步自由化”和“发展中国家更多参与”的原则,有计划地开放会计市场。《服务贸易总协定》第十九条第二款提出了“逐步自由化”的原则,即应给予发展中国家适当的灵活性,减少开放部门,或放宽交易类型,或根据其具体条件逐步扩大市场的允许水平。第4条第1款规定,为了使发展中国家能够更多地参与世界服务贸易,发展中国家在市场准入方面可以有一定的灵活性,即“发展中国家更多参与”的原则。《服务贸易总协定》允许发展中国家在服务业市场开放问题上采取某些灵活的政策。作为发展中国家,中国加入世贸组织应充分利用《服务贸易总协定》的优惠政策,制定详细计划,有计划地逐步开放中国会计市场,为中国会计服务业的发展争取更多时间。

(3)例外条款的使用可以达到控制市场开放程度的目的。GATS第十四条“一般例外”和第十四条分则“安全例外”指出,为了公共道德保护、维护公共秩序、保护人类、牲畜和植物生命和健康、防止欺诈或国家安全,GATS允许每一缔约方采取被认为有效的措施,只要这些措施不构成缔约方之间的任意或不公平歧视,也不构成对国际贸易的限制。根据会计服务业的性质,其服务内容可能了解或深刻掌握企业、事业单位、投资者乃至国家的秘密。出于安全考虑,会计市场的开放可以通过引入这一条款得到适当的控制。

3.加强行业协会的立法工作。在各行业协会及其联合会的章程中,不仅要严格规定行业自律的内容,还要有效制定涉外活动的规则。纵观世界注册会计师行业的历史,也是注册会计师的立法史。发展我国注册会计师行业,必须加强注册会计师立法,建立法律与行业自律相结合的注册会计师及其事务所监管体系。自我国恢复注册会计师制度以来,注册会计师立法一直在推动我国注册会计师行业的发展。涉外规则不仅要符合中国加入世贸组织的条件,还要体现“趋利避害”的精神,尽可能扩大法律机动的范围。

4.政府和注册会计师协会应加强政策指导,提高我国会计师事务所的规模和质量。公司的竞争优势越来越多地通过扩大规模来实现。普华永道、毕马威和永安的合并旨在获得更大的规模优势。此外,我们还可以借鉴国外的一些成功经验。例如,日本注册会计师行业在20世纪60年代和70年代的情况与我国几乎相同。小公司遍布全国各地。日本财政部采取了政府行动,并发布了财政部的一项法令,规定小型企业不得开展业务。这项措施已经将全国各地的小公司合并成十几家大公司,现在已经成立了四家大公司。日本给我们的启示是,在促进工业发展的过程中,我们应该运用市场规律,同时采取政府行动。自2000年3月以来,财政部发布了一系列文件,指导和促进公司的大规模发展。1999年12月23日,钟瑞会计师事务所与华夏会计师事务所进行了全国首例证券资格事务所合并,开始了注册会计师行业的合并与重组。截至2000年8月9日,国家已批准将110家会计师事务所合并为39家。这39家新成立的公司中有相当一部分人超过200人,年收入超过1000万元。人数最多的达到532人,年营业收入1.5471亿元。

5.大力培养复合型国际会计审计人才。政府应搞好注册会计师高等教育。目前,我国已有23所高校设立了注册会计师专业,并开始有计划地培养和造就一大批我国的硕士和博士研究生,从而不断发展和壮大我国的注册会计师队伍。其次,要加强对在职职工的后续教育,完善会计凭证管理、会计专业技术资格考试、注册会计师考试等配套措施。

第二,从会计师事务所的角度来看

1.借鉴国际经验,增加服务项目,扩大服务覆盖面。从国际“五大公司”来看,传统会计和审计服务在总收入中的比重一直在下降,占30%-40%,而不是传统咨询服务的比重。管理咨询的比例从大约30%迅速增加到大约50%。我国大多数会计师事务所仍然以传统的会计和审计业务为主,只有一小部分收入来自其他业务。从中国国内经济的发展来看,咨询服务大有可为。中国会计师事务所应该有远见地开拓未来市场,根据市场需求的变化及时调整业务结构,积极拓展服务领域,形成自己的经营特色,争取更多的客户。

2、建立人才培养机制,提高注册会计师素质,提高执业水平。会计师事务所的竞争力从根本上取决于其注册会计师的数量和专业能力水平。一些重组后的公司把业务发展放在第一位,忽视了人员的专业培训,特别是成本高昂的国际培训。因此,每个会计师事务所都应该加强对员工专业知识和在职技能的培训。对于一些有发展潜力的注册会计师,应加强外语、国际法、国际贸易、国际金融等方面的培训。,以便一些人员能够尽快通过外国注册会计师考试,为公司开拓海外市场奠定基础。公司应尽可能以实习为主组织海外培训,以降低人员培训成本。另一方面,公司应该有人才意识。只有拥有大量高素质人才,才能获得竞争优势。为了拓展业务,大中型会计师事务所除了执业会计师外,还应吸收注册资产评估师、税务会计师、律师等各类人才,形成以注册会计师为主体的人才库。为了开拓国际市场,中国会计师事务所应加强与国际会计师事务所的合作,开展项目合作,派人到外国会计师事务所学习和锻炼,努力成为国际会计师事务所的成员或合作伙伴,学习先进的国际审计技术和管理经验。

3.走规模化经营之路,组建大型会计师事务所集团。面对国内外资本市场的变化,特别是近年来企业间的资产重组,会计服务业的业务量和复杂性不断增加。然而,目前中国会计师事务所的规模已经不能满足市场的需求。因此,有必要走集体化的道路,建立大型会计师事务所。脱钩和重组为会计师事务所的合并和兼并提供了条件。可以在全国范围内优化组合,跨地区、跨行业、跨所有制进行重组、并购,形成服务功能强大、专业水平高、内部管理部门齐全的大型会计师事务所。在企业规模上,可以实现内部人员的专业化,为客户提供更高层次、更全面的优质服务。增强我国会计师事务所的实力不仅可以增强国内会计市场,还可以走出国门,开拓国际市场,与国际会计师事务所竞争。