森林公安林业行政执法中存在问题与策略研究,森林警察是如何工作的？

在森林行政执法过程中，森林公安人员具有多重身份，有时身份无法明确界定，导致行政执法中出示的证件发生偏差。同时，在具体案件处理上花费的时间也不同，执法标准需要提高。针对林业执法工作中存在的一些问题，必须采取有效措施，但实施措施的前提是明确问题本身。

(一)执法录像过程不够规范

林业行政执法必须按照现行有关法律法规进行。林业案例涵盖许多方面，包括未经授权开垦林区、砍伐森林和林区突然起火。对于各类案件，必须保留执法过程的视频记录，执法片段的视频记录代表了最原始的执法数据，为今后的案件分析和法院判决提供了重要依据。然而，在现阶段的森林公安和林业行政执法过程中，录像的全过程还没有实现，录像中缺少一个必不可少的要素。执法人员往往只拍摄了现场的简单视频，而没有仔细拍摄当事人微妙的言行、现场周围环境等，因此没有可靠的参考资料来继续审理此案。正是因为森林公安和林业行政执法工作不够细致，录像资料有时不能作为证据使用。

(二)重视案件调查，轻视证据收集

无论如何，我们必须确保事实清楚，证据充分清楚，以便为依法惩处提供依据。但是，在林业行政执法过程中，一些具体的调查人员没有正确的态度。他们认为，只要案件被发现，没有其他问题。因此，许多林业行政案件只知道事实，与案件有关的许多细节不够清楚，许多事实无法核实。在这种情况下，实施了惩罚。

(三)不能按照具体要求进行证据收集的

收集和固定证据有相应的规则。在调查取证过程中，必须遵循事实，遵守事物的客观规律，坚持实事求是的原则。在森林公安和林业行政执法过程中，许多公安民警无法按照相关法律法规收集和整理证据。例如，一些调查人员在检查记录和检查记录中记录了相关行为者的非法行为和非法工具，但没有进行进一步核实和拍照以修复证据。虽然一些调查人员提取了犯罪人的工具，但他们没有发出证据保全通知，也没有认真履行相关审批程序。此外，仍有一些调查人员缺乏及时的证据收集和证据收集意识，从而延误了收集证据和修复证据的最佳时间。例如，有一起非法砍伐树木的案件。由于缺乏及时的保存证据，非法砍伐树木的下落无法在档案中显示，致使树木无法及时恢复。

(四)蔑视文件的制作和使用

林业行政执法过程中，必须注意法律文书的编制和使用。然而，目前行政执法中经常忽视文件的准备和使用，这也违反了相关的执法程序。目前，藐视调查文件是林业执法过程中最突出的漏洞之一。森林警察调查人员经常认为，既然案件已经解决，后续文件就没有必要了。然而，经验告诉我们，由于相关程序不规范，文件不够审慎，许多后续案件都失败了。具体而言，一些调查文件中缺少必要的项目，或者文件中缺少准确的时间，或者文件中必要的项目混淆，都会对案件的侦破产生影响。

林业行政处罚是森林公安处理相关案件的重要渠道，也是林业改革的必要政策。按照双轨制领导，森林公安应植根于林业执法。与其他部门不同，森林公安有着明显的优势，这主要是因为森林公安配备了高素质的执法人员，并运用多种技术手段积累了大量办案经验。具体而言，笔者针对上述问题提出以下建议:

(一)不断完善相关法律法规

应以完善相关法律法规为出发点，明确森林公安的执法地位。对现行法律进行适当修正，以确保授权和相关法律法规的制定。对于森林公安行政执法，公安管理对象包括很多，包括加工企业、森林管理企业、野生动物管理单位、耗材行业等。相关法律法规明确后，法律法规可以作为行政执法中本体的有效依据。此外，对现行程序法进行了修订，不断优化行政管理流程，细化认定流程，增加了更加详细的配套程序，为林业执法的可持续发展奠定了基础。

(二)改变人员的思维

要提高林业行政执法质量，必须提高思想观念，善于运用法律思维解决和处理问题，让思想观念为林业执法指明方向。特别是，森林公安相关领导需要树立正确的思想意识。对于第一线的执法警察或执法单位的负责人来说，在执法和案件处理中执行相关法律程序被认为太麻烦，从而对执法产生影响。这些想法是不可取的。我们必须端正思想，认真履行治安职责，保障当事人的合法权益。

(三)不断提高森林治安管理水平

森林警察必须重视队伍建设，采取垂直管理模式。在森林公安的组织结构中，上级组织具有业务调控权和任免权。定期分配内部林业机构，并制定各自的权限和职责。在执法人员的招聘过程中，要严格遵守相关规定，确保所选执法人员具备优秀的职业标准。同时，要增加必要的执法场所，规范林业执法机构的经营用地和房屋。

(四)创建新的体制框架

只有保证系统框架的完善，才能保证日常办案过程的准确性，有效提高办案的必要水平。森林公安林业行政执法必须加强内部检查程序，明确可审计案件的范围，细化调查人员和执法人员的职责。同时，它还可以详细描述流程图，以海报和滚动屏幕的形式宣传执法步骤，并根据林业案件的多样性和特殊性制定处理林业案件的准则。