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38000字硕士毕业论文金融硕士论文范文:江西省高等教育财政支出探析

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:38000字
论点:高等教育,江西省,财政
论文概述:

本研究拟以江西省高等教育财政性经费投入的总量问题为核心,以理论研究一实证研究一对策研究为线索展开分析。

论文正文:

介绍

1.1研究背景
政府财政投入是我国高等教育的主要资金来源。我国《高等教育法》第60条明确规定:\"国家建立以财政拨款为主要来源,其他各种高等教育经费来源得到补充的制度,使高等教育的发展适应经济和社会发展水平\"。近年来,大量数据表明,虽然我国高等教育经费来源中国家财政教育经费的绝对数量逐年增加,但其增长率远低于经济增长率,与其他公共支出相比,教育公共支出的比重呈现下降趋势。早在1993年,《中国教育改革与发展纲要》就明确规定,到本世纪末(20世纪),国家财政用于夜间教育的支出(包括各级政府对夜间教育的拨款、城乡教育费的增加、企业用于中小学的资金、校办产业的减税和免税)在国民生产总值中所占比例将达到4%。(第四十八条)但到目前为止,我国教育财政投资的比例仍未达到这一目标。
图M描绘了从1998年到2011年我们世界大战家庭中财政教育资金与国内生产总值的比率。从图中可以看出,自2005年以来,中国教育财政投资比例逐年增加,但从未达到4%。在国家中长期教育改革和发展规划纲要办公室(2010-2020年)中,中国家庭再次提出了“增加国家夜间教育财政支出占国内生产总值的比重,到2012年达到4%的目标。欧洲教育已经达到4%的目标,中国教育支出占国内生产总值的比重在世界上仍然很低。然而,重申这一决定表明,教育部门的领导人、专家和学者已经认识到教学经费对高等教育的重要性,反映了国家增加教学财政投资的决心,这也是我们教学发展的一个重大步骤。教育经费是高等教育的必要物质基础。然而,我们对教学的投入明显不足,这也是我国高等教育投资“瓶颈”的关键因素之一。
亚当?史密斯在他的著作《关于国家财富的性质和原因的研究》(1776)中研究了政府的责任,阐述了政府对教育的义务。他建议政府应该更加重视普通人的教育而不是上层阶级的教育,所以政府应该承担更大比例的教育经费。在这里,史密斯提出了人们论证未来政府参与教育的理论基础:教育公共产品的性质和外部性,以及教育的公平性。布坎南从教育公共产品的性质出发,论述了政府投资教育的必要性。他将公共产品细分为准公共产品和纯公共产品,认为高等教育不是纯粹的私人产品,也不是绝对意义上的公共产品,而是介于两者之间(称为准公共产品)。从外部利益的角度来看,高等教育具有很强的正外部性,社会回报高,对经济社会发展具有重要意义。因此,财政投入是高等教育的必要来源,政府应为高等教育提供财政支持。克里夫.贝尔菲尔德从效率和公平的角度分析了政府干预高等教育的必要性。他指出,总体而言,公平更为重要,因为最不富裕的群体面临资本约束,但也存在溢出效应。政府将这些溢出效应整合到价值函数中,但这些溢出效应通常不包括在其效应和财务回报中。他还通过对政府教育和仓储供给的分析研究,探讨了政府配方资金优化发展的条件和模式。他认为,资金的有效性取决于教育系统的异质性、它所体现的激励程度以及公式与教育技术的匹配程度。他特别指出,基于效率,技术较低的工人愿意在一定程度上补贴那些上大学的人。
自20世纪70年代以来,世界各国学者一直关注高等教育财政政策的公平性。伍德赫尔、弗里德曼和基德曼等著名学者研究了高等教育财政投资的公平性。本研究主要关注公共教育资源分配的公平性和教育成本补偿的公平性。亨斯坦和他的默许是,政府应该按照进步能力的原则分配资源,因为美国更加注重再分配,高技能学生的社会回报率最高,但近几十年来高技能学生的表现相对下降。施里文指出了“负担过重”的双重效应:如果学校资金的分配与财产税挂钩,它可能会更好地保护不公平的存在:税基较低的贫困地区也需要更多的教育分配气体。通过学者们的研究发现,各国现行的高等教育财政政策几乎都存在不同程度的不公平。如果财政资源的分配不符合法律,就会导致公共资源更加两极分化,使富人更加富有。

2江西高等教育金融投资研究的理论基础

“国家教育财政支出占国民生产总值的比例应随着国民经济的发展和财政收入的增长而逐步增加。教育经费在各级财政支出中的比重随着国民经济的发展而逐渐增加。”按照“三个增加”和“两个比例”的要求,政府在教育财政支出方面应加快财政对教育的投入,而不是财政收入的增长。平均学生预算中的教育经费继续增加。国家财政资金在国内生产总值和财政支出中的比重逐年增加。
公共产品理论形成于19世纪80年代,是基于边际效用价值研究的金融分析。后来,萨缪尔森、阿罗、布坎南、戈登·图洛赫等著名学者继续丰富和发展公共产品理论,形成了现代金融中新的公共产品理论。根据著名学者对公共产品的描述,一般情况可以概括如下:公共产品是指一个人使用的或其他人可以同时使用而没有任何额外费用的产品。纯公共产品有两个独特的属性:“非竞争性”和“非排他性”。对于公共产品,在一定条件下,新消费者的增加不会带来边际成本的增加,也就是说,消费者数量的增加不会减少其他人对产品的消费。这是公共产品的“非竞争”。
由于技术因素的限制,人们在享受纯公共产品时不能排斥他人,也不能实现排他性,或者即使排他性在技术上是可行的,但实现排他性的成本太高,因此排他性失去了其现实意义,这就是公共产品的“非排他性”。公共产品不同于私人产品。在某些情况下,当一个人使用公共产品时,其他人可以同时使用它们,每个人都有相同的消费量。因此,就数量而言,公共产品的供给等于每个人的消费量,用公式表示:Xp=X|=X2=...=X?。其中Xp是公共产品的供应量,即公共产品的总量,n是消费者的数量,Xi、X2、。xn是第n个人享受的消费。

3江西高等教育金融投资研究的实践基础................33-39
3.1稳定性试验................34-35
3.2协整检验................35-36 [/BR/] 3.3误差校正模型的建立................36-37[/比尔/] 3.4结论................37-39
4江西高等教育财政资金比较分析................39-55
4.1江西高等教育财政资金................39-44
4.1.1江西省高等教育财政资金................40-41
4.1.2江西省高等教育学生人均教育................41-42
4.1.3江西省高等教育财政资金................42-43
4.1.4江西省高等教育预算资金................43-44
4.2高等教育财政资金的区域比较................44-52
4.2.1高等教育国家的金融投资总额................45-48
4.2.2高等教育学生人均预算教育通过................48-49
4.2.3高等教育财政基金份额................49-52
4.3概述................52-55
5................55-66
5.1江西省高等教育金融投资................55-59
5.1.1区域经济发展水平低................55-56
5.1.2地方政府的努力程度................56-57
5.1.3中央政府投资不足................57-58
5.1.4不合理的财务分配模式................58
5.1.5教育财政投资政策执行不力................58-59 [/BR/] 5.2江西高等教育财政投入不足的对策................59-66 [/BR/] 5.2.1江西经济发展。加强高等教育财政................59-61
5.2.2加大地方政府的努力................61-63
5.2.3争取更多中央财政支持................63-64 [/BR/] 5.2.4优化金融配置模式................64[/比尔/] 5.2.5加速实施财政政策................64-66

结论

通过横向比较,可以看出江西省高等教育国家财政资金总额和教育资金在人均预算中的绝对数额低于国内平均水平,与国际水平相差甚远。从高等教育财政资金的内部结构来看,江西省教育财政投入在科研经费和教育税收方面的比重相对较低。从高等教育财政投入占地区国内生产总值和地方政府财政支出的比重来看,江西省在全国处于中上水平,但与国际水平相比仍较低。在高等教育经费总额中,江西省没有财政经费的高等教育比例远远低于全国平均水平,造成个人负担过重。
根据比较分析,江西省国家财政高等教育经费总量不足,投入比例较低。为了改变这种情况,建议采取以下对策。首先,地方政府应该努力发展经济,这是解决财政投资不足问题的根本途径。其次,在保证经济水平提高的前提下,政府应加大对高等教育的尊重度,提高教育预算在地方财政支出中的比重和科研经费投入的比重,以实现科研和经济增长的滚动效益。第三,争取中央政府加大对教育的财政支持,弥补地方政府高层次教育财政投入的不足。此外,优化教育经费筹措模式和其他相关法律法规也有助于解决教育和治疗经费投入不足的问题。

参考
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