38120字硕士毕业论文中国人民银行某分行财务管理机制改革研究

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38120字

论点：中央银行,人民银行,财务

论文概述：

本文的研究创新之处主要有：对此次财务管理体制改革的成效、不足和完善对策建议的总结；在对中国人民银行S分行2005年财权与事权相分离改革前后机关财务职责划分和业务流程的实证分析中

论文正文：

第一章引言

1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
美国12位最权威的商学院教授之一、纽约大学教授阿斯特·达莫达兰(Aswath Damodaran)曾经说过:“企业做出的每一项决策都有其财务影响，任何对企业财务状况有影响的决策都是其财务决策。因此，从广义上讲，企业所做的任何事情都属于企业融资的范畴。”这句话深刻揭示了财务管理在高度发达的现代企业中的灵魂作用。财务管理在企业管理中发挥着越来越重要的作用，已经成为企业管理的中心。没有一个健全的财务管理组织，任何企业都无法实现占领市场、获取利润和可持续发展的目标。有鉴于此，世界各地的企业都把自己的财务管理置于至关重要的地位。财务管理制度是企业财务管理中不可忽视的一个重要方面。适当的财务管理制度能够顺应组织的发展，更好地促进单位各项职能的发挥。财务管理制度是关于如何规范财权划分、财务责任划分和一般利益分配的基本制度，或者是关于财权、责任和利益相结合的基本形式的规定。建立企业内部财务管理制度的根本目的是妥善处理企业内部纵向、横向部门之间以及企业与员工个人之间的财务管理，实现权责关系制度化，使企业拥有作为市场主体应承担的财务权利和责任，以及履行财务责任后应享有的物质利益。随着社会主义市场经济的建立和发展，现代企业制度的实施和完善，要求企业重视财务管理制度的建立和完善。虽然中国人民银行不是一家盈利性企业，但其财务管理体系在经营中也发挥着非常重要的作用。规范、严格、高效的财务会计和管理是中国人民银行依法履行中央银行职能和各项任务的重要保证。
中国人民银行股份有限公司作为中国中央银行的一家分行，其财务管理制度在过去几十年中经历了许多重大的历史变革。财务管理体制的每一次重大变革都极大地促进了S分行财务管理的进一步完善和S分行中央银行职能的宏观化和社会化。随着中国经济的进一步发展，中国人民银行的组织管理体制发生了重大调整，即原有的按行政区域设立一级分行的管理体制进行了改革，调整为跨行政区域设立一级分行的管理体制。与此同时，我国的财务管理体制和预算管理模式也发生了变化和改进。自2000年以来，财政部逐步在政府各部门实施部门预算，分行财务管理面临新的组织和制度环境。中国人民银行S支行如何适应形势的发展，加快自身财务管理体制的改革，以适应组织体制的调整和财务管理体制的变化，从而更好地为中央银行职能的履行提供有利保障，实现各项政策目标，已成为摆在我们面前的突出问题。

1.1.2研究意义
在经济组织中，财务管理是企业管理的重要组成部分。无论形成什么经济成分，无论从事什么行业的企业，除了高度重视市场和产品形象外，还应该高度重视企业财务管理，把财务管理放在企业管理的中心位置。加强企业财务管理是现代企业在激烈的市场竞争中生存和发展的重要环节，也是现代企业制度得以保证和实施的重要环节。企业财务管理系统是现代企业制度的一个重要方面。虽然中央银行不是一个以盈利为目的的企业组织，但在提高资金使用效果和充分利用有限资金方面，它与一般企业没有什么不同。因此，对于一个国家的中央银行来说，选择一个有利于中央银行职能和目标的金融管理体系也是非常重要的。
金融工作一直是中国人民银行的一项重要工作。随着中国人民银行职能的不断改革和发展，中国人民银行的财务管理体制也在不断变化。目前，中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。2005年，中国人民银行股份有限公司分行实行分行财权与行政权分离、代理费管理与相关职能部门分离并移交会计和财务部门统一管理的管理体制，初步建立了财权与行政权分离、权责明确、相互制约、集中管理的财务管理模式。可以说，中国人民银行S分行的改革对于确保分行财务制度的合规性，提高财务会计和管理的质量和效率具有重要意义。然而，改革实践中仍存在一些问题。因此，作为这种财务管理模式的实践者，笔者试图通过对其所在的中国人民银行S支行财权与行政权分离改革的具体分析进行反思和透视。特别是在当前复杂的国际国内经济形势下，美国“次贷危机”的影响日益扩大，全球经济增长放缓，分行作为基层央行的宏观调控任务更加艰巨。希望本研究能为中国人民银行分行的财务管理探索一些新思路，为其更好地依法履行中央银行职能，保证各项工作的开展，充分发挥宏观调控作用，实现经济稳定发展提供有力保障。

第二章中国人民银行的机构性质

中国人民银行是我国的中央银行。在讨论中国人民银行的财务管理制度之前，我们首先需要了解和掌握中央银行的性质和职能以及中国人民银行的性质和职能。

2.1中央银行的性质和职能
中央银行的性质是中央银行本身的一个特殊属性。中央银行是在一个国家的金融体系中占据中心地位的金融机构。它通常承担制定和执行货币政策、监督金融业、控制货币流通和信贷供应的重要任务。

2.1.1中央银行的性质
中央银行的性质通常被表述为代表国家制定和执行货币政策、对国民经济实施宏观控制以及监督和管理金融业的特殊金融机构。作为代表国家管理金融的特殊金融机构，中央银行不同于一般政府机构和银行等一般金融机构。中央银行的特殊性主要表现在以下几个方面:
(1)中央银行是整个金融体系的枢纽。中央银行在一个国家的信贷活动中起着举足轻重的作用，是国家干预和调整宏观经济的重要工具。
(2)中央银行是一家特殊银行。虽然中央银行也叫银行，但与普通商业银行和金融机构相比，它在业务目标、业务对象和业务内容上有着本质的区别。
(3)中央银行是由国家管理的特殊金融机构。这主要体现在:中央银行是国家机关的组成部分；中央银行代表国家制定和执行金融政策和法规；中央银行代表国家管理金融活动；中央银行既是政府部门，又相对独立于政府。
简而言之，从中央银行业务活动的特点和职能来看，中央银行不仅是一个向商业银行和政府等普通金融机构提供金融服务的特殊金融机构，也是一个制定和实施货币政策、监督和管理金融业、规范和维持金融秩序、规范金融和经济业务的宏观管理部门。这可以被视为对央行本质的基本概括。

第3章财务管理系统概述.........22-33
3.1企业财务管理系统和机构财务.......22-25
3.2中国人民银行财务管理概述.......25-29
3.2.1中国人民银行财务管理任务.......25-27 [/BR/] 3.2.2中国人民银行财务管理内容.......27-28 [/BR/] 3.2.3中国人民银行财务管理.......28-29
3.3中国人民银行财务管理体系的特点及演变.......29-33
第四章中国人民银行股份有限公司财务管理体制改革.......33-46
4.1中国人民银行股份有限公司简介.......33-36
4.1.1组织结构和内部机构.......33-35 [/BR/] 4.1.2主要责任.......35-36 [/BR/] 4.2中国人民银行股份有限公司财务管理系统.......36-40
4.2.1外部因素.......36-38
4.2.2内部因素.......38-40
4.3中国人民银行股份有限公司财务管理系统.......40-46
中国人民银行股份有限公司第五章财务管理.......46-59[/br/ ] 5.1改革的有效性.......46-50
5.2改革的不足之处.......50-53
5.2.1匹配系统未调整.......50-51
5.2.2实际操作中存在的问题.......51-53
5.3完善的必要性.......53-54
5.4对策和建议.......54-59

结论

从中国人民银行S分行财务管理制度的演变中，不难看出，随着外部经济金融环境和财务预算环境的发展变化，中国人民银行的职能及其组织体系也在不断变化。为了适应这些外部环境的变化和自身的功能目标，中国人民银行一直在寻找一种合适的财务管理模式。与此同时，中国人民银行在这一不懈的探索过程中，不断改变自己的财务管理制度，没有浪费任何时间。通过对中国人民银行股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份作为较早实施这一改革的区域性银行，我们如何从中国人民银行S支行的改革绩效来看待中国人民银行财务管理体制改革的成果？应该说，从客观的角度来看，中国人民银行的财务管理体制改革喜忧参半。它不仅取得了巨大的成就，而且还存在许多问题。
改革总体上是成功的。一方面，改革顺应了国内外环境的变化和世界中央银行财务管理体制的发展趋势。有利于S分行财务管理工作的改革和规范，加强内部约束和约束机制，提高资金使用透明度，提高资金使用效率，提高中央银行履职和工作效率。另一方面，这一改革为中国人民银行独立履行央行职责提供了金融体系保障。在一定程度上促进了中国人民银行独立的预算管理体系，使预算编制更加准确、科学，提高了预算执行的严肃性。这主要表现在:第一，在编制预算时，所有相关行政部门都应该参与，每个人都是预算管理者，而不仅仅是费用的使用者，从而提高了预算编制的透明度，使预算编制能够从行政部门的实际出发，使有限的资金能够用在更需要的地方，这有利于预算编制的准确性；二是S分公司会计财务部财务管理集中统一。平时查询账户更加方便，能够及时掌握资金使用情况，从而加强了实施中的约束。第三，会计、财务部门与相关行政部门之间的职责明确，各自的职责也可以起到相互制约的作用。第四，对其他尚未实施财权与行政权分离改革的部门将产生积极的示范和促进作用。虽然人们对这项改革寄予厚望，但经过几年的实践，改革并没有完全取得预期的效果。中国人民银行S支行的财务管理体制尚未完全理顺。机制不活跃、服务不足、效率低下等顽疾尚未完全消退。事实上，目前正在运行的中国人民银行新的财务管理模式，只是为加强内部控制和规范财务管理提供了部分制度保障。然而，由于内外各种不利因素以及制度本身的不完善，在实际运行中出现了一些新的问题，亟待研究和解决。

参考
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