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24332字硕士毕业论文吉林省军队离退休干部服务体系财务管理研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:24332字
论点:财务,吉林省,军队
论文概述:

构建新型全省军休系统财务管理模式既是为了适应军休工作社会化发展的需要,也是为了提高我省军休服务管理系统的服务管理水平,有效提高对全省军休经费的监管水平。

论文正文:

介绍
1.1研究背景
如何按照中共吉林省委“科学发展、加快振兴、富民强省”的总体要求,进一步做好军事休整工作,适应当前社会经济发展的需要,是全省各级民政安置部门十分紧迫和重要的课题。军队离退休干部服务管理机构是民政部门管理的事业单位,属于社会保障公益组织。其主要任务是为军队离退休干部和离退休士官(包括志愿者)服务,确保他们的“两个待遇”(即政治待遇和生活待遇),实现“六老”(即老年人有安全感、老年人有价值感、老年人有学习感、老年人有医学感、老年人有教学感、老年人有幸福感)的目标,创造“双重和谐”(和谐的军队退休之家和和谐的军队退休家庭)。随着国家军队离退休干部安置政策的调整,军队休假经费的项目和标准也在逐年增加和调整。军队休假安置任务逐年增加,转入吉林省安置管理的军队退休干部人数逐年增加。突出了军队脱产财务工作的重要性。财务管理问题及对策研究是吉林省做好军事休整工作的有效起点。如何完善和加强吉林省军队休整制度的财务管理,构建既适应军队休整安置工作科学发展的需要,又适合吉林省实际情况的军队休整制度财务管理模式,对吉林省军队休整工作具有重要的现实意义。
1.2研究目的和意义
军队离退休干部服务管理机构是军队休整工作的直接载体,是党和政府面对广大军队休整人员的直接窗口。休整服务管理机构的自我管理水平决定了休整工作的质量,直接影响到党和政府在广大休整干部心目中的形象。军事休整财务工作在整个军事休整工作中起着极其重要的作用,是关系到国家各项军事休整政策的有效实施和广大军事休整干部各项利益的顺利实施的关键环节。可以说,军队脱产财务工作是整个军队脱产工作的重要核心之一,是完成和顺利完成军队脱产工作各项计划和任务的可靠保证。军队脱产财务工作与广大军队脱产干部的切身利益密切相关,在落实军队脱产干部“生活待遇”方面发挥着更加重要的作用。军队休养所金融机构的管理水平和综合素质直接关系到军队休养所金融工作的顺利开展和国家数千军人待遇政策的有效实施。由于地理位置、财务管理体制、意识形态等原因的影响和制约,我省军休制度的财务管理仍然存在管理模式多样化、对预算工作重视不够、监督机制不健全、管理理念陈旧、会计基础工作相对薄弱、财务人员素质有待提高、地方政府采购制度个别化实施不严等问题,需要进一步完善和提高。
通过对吉林省现行军人休息制度财务管理存在问题的分析,找出存在的问题。本着实事求是、从实际出发、分析具体问题的原则,从以下几个方面提出了具体的实施方案:把握军事休息基金管理的核心,注重预算编制和预算执行,建立和完善激励约束机制,更新管理人员的财务管理理念,提高会计工作的基础水平,注重财务人员队伍建设,实施财务工作规范化管理。针对吉林省军事休息服务管理系统财务管理中存在的主要问题,结合实际军事休息工作,建议通过进一步实施切实可行、有针对性的措施,完善和提升吉林省军事休息系统的财务管理,对促进和推动我省军事休息系统财务管理和整体军事休息工作的顺利发展具有十分重要的作用。
1.3研究思路和主要内容
基于吉林省军队离退休的实际情况,从军队离退休干部服务管理机构财务管理中存在的常见问题入手,通过对军队离退休制度财务管理现状的分析,探讨军队离退休制度财务管理现状的原因及对策,引出财务管理模式的概述, 提出了集团财务管理模式对吉林省军队退休制度财务管理模式的借鉴,详细阐述了吉林省军队退休制度财务管理模式改进的总体思路及对策建议,得出结论,指出了财务管理模式改进中应注意的问题。 基于此,本文将以“吉林省军队离退休干部服务管理系统财务管理问题及对策研究”为主题,对吉林省军队离退休干部服务管理系统财务管理模式的现状及问题成因进行深入研究,并尝试提出改进方法和对策。
第二章是吉林省军队离退休干部服务管理系统财务管理现状
2.1相关概念的定义
由于工作性质的特殊性,军事休息工作、军事休息干部和军事休息组织对许多人来说仍然是相对陌生的词汇。这里,首先,本文中涉及的一些相关的具体概念被定义为便于读者进一步理解本文的内容。
2.1.1与军事休息工作相关的概念
退役军事人员(以下简称退役军事人员)是指在军队中退休或者退职的干部、志愿者(专业士官)和在军队附属机构中退休或者退职的非军事人员。本条所称军队离退休人员主要是指军队离退休干部(以下简称军队离退休干部)。《军队离休干部离休居住暂行规定》(1990年7月18日民政部令第3号)对“军队离休干部服务管理机构的性质和任务”规定如下:“军队离休干部离休所(含服务站,以下简称“军队离休干部休息中心”)的主要任务是按照本指引实施军队离休干部的政治待遇和生活待遇, 党和政府关于军队离退休干部安置的政策法规,充分发挥他们的作用,使他们度过晚年。 军队离退休干部休养所是民政部门领导下的机构,承担军队离退休干部服务管理的具体工作。截至2008年底,我国共有军队离退休干部服务管理机构(养老院、服务站和军事休养所)1846个,配备军队休养所(包括工作站和管理中心)18379个,其中女性7530个。配备6400多辆服务车;截至2008年底,全国各防空洞(包括车站和中心)总资产844804.9万元,其中固定资产3404.65万元。155 057名军人被解雇。
第二章是吉林省军队离退休干部服务管理系统财务管理的现状,............................3
2.1相关概念的定义……3
2.2军队退休财务工作的重要性...................9
2.3吉林省军人休息安置概况...................11
第三章是吉林省军队离退休管理系统财务管理问题的原因分析及对策……20
3.1吉林省军队退休服务管理系统财务管理问题原因分析...................20
3.2目前,吉林省军队退休服务管理系统的财务管理思路...................23
第四章吉林省军队退休服务管理制度的财务管理改进及对策26
4.1企业集团财务管理模式的分类与选择............................26
4.2集团财务管理模式参考……27
4.3吉林省军队退休服务管理系统财务管理模式的改进及对策建议……30
结论
本文试图结合我省军事休息工作的具体实际,从我省军队离退休干部服务管理机构财务管理模式中存在的常见问题出发,通过对我省军事休息系统财务管理工作现状的分析,探讨我省军事休息系统财务管理工作现状的原因及意义。 引出改进和推广的思路,详细阐述了财务管理模式的改进和对策建议。
构建全省军事休息系统新的财务管理模式,不仅是为了适应军事休息工作社会化发展的需要,也是为了提高全省军事休息服务管理系统的服务管理水平,有效提高全省军事休息经费的监管水平。为了实现全省军事休息系统财务管理模式的有效运行,有必要为财务管理模式创造良好的外部环境。形成合理的激励约束机制,促进军队休养所财务管理模式的健康发展,不断对财务管理模式进行适当调整,努力以最少的投入创造最大的社会价值,更好地为我省军队休养所干部服务。
参考
[1]李剧雪,民政部部长,用科学发展观理解、定位和推进民政,中国民政,2009年第4期
[2《军队退休安置文件汇编》,民政部优抚安置局2008年出版
[3《军人休息安置培训材料》民政部优抚安置局2004年出版
[4《国家军队退休干部安置工作会议材料汇编》民政部优抚安置局2004年出版
[5:《民政理论与实践培训材料》,中国社会出版社,2006年版
[6]雍正《集中财务会计在实践中的利弊》当代经济2008
[7]张彦博,《高级财务管理[》,中央广播电视大学出版社,2005.6
[8]高玉峰,《行政事业单位财务管理的调查与思考》,现代商业,2008年第29期
[9]许林明,“行政事业单位财务管理探讨”,现代商业,2010.11
[10]刘贝贝,“事业单位财务管理中的问题与对策”,清华领导力培训,2009.9