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28000字硕士毕业论文论公安部门执法权的规范化建设

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:28000字
论点:执法,公安机关,规范化建设
论文概述:

对于社会主义民主法治建设进程不断推进,执法实践中不断涌现各类新情况新问题新任务,本文从公安基层基础管理的视角出发,对公安执法规范化这一课题进行了较为全面和深入的分析。

论文正文:

第一章绪论

本章概述了公安执法规范化研究提出的时代背景和理论价值,并对全文的基本框架做了基本阐述。

1.1执法标准化背景
执法标准化实施三年来,全省公安机关有效提高了维护社会公平正义的能力和执法公信力,为建设“平安山东”、“法治山东”、“美丽山东”做出了积极贡献。2012年,全省公安行政复议维持率提高3。同比下降7个百分点,撤销率同比下降0.3个百分点,行政诉讼二审成功率达到100%。刑事案件的起诉率达到99。6%,居全国首位。全省公安部门来信来访总量稳步下降,全省来信来访同比下降9.1%,来信27封。同比增长5%。山东省人民给公安部的来信来访数量同比下降59%,公安部收到的山东省人民来信来访数量下降16。同比增长6%。全省37个公安机关被评为执法规范化建设三年规划先进集体,200名先进个人被通报表彰。

1.2.2刘波执法标准化实施情况概述
根据省公安厅加快执法标准化工作计划,2010年5月,刘波公安局先后制定并发布了《刘波公安局关于加强法律人才队伍建设的实施意见》、《刘波公安机关加快执法标准化三年规划》, 《刘波公安局2010年执法规范化实施意见》和《鼓励在职警察参加司法考试暂行条例》。 同时,全市各级公安机关认真落实省公安厅、市公安局党委的部署要求,牢固树立“规范执法是基本警务”的理念,着力全面深化、巩固、完善和创新发展,强化措施,大力推进实施,有效提升了全市公安机关维护社会公平正义和执法公信力的能力,为“平安”、“法治”、“美丽”建设做出积极贡献。2012年,在省公安厅委托省社会形势和民意调查中心进行的一项调查中,公众对刘波公安机关和公安队伍的总体满意度达到98。11%,社会保障满意度达到97。73%,警民和谐指数达到96.8%,分别上升0.76、0.51和7。与去年同期相比分别上升了24个百分点。2013年3月,柳波市公安局被省公安厅评为实施执法规范化建设三年计划的市级先进集体。

1。3执法标准化研究的理论价值
基础主义是英语为基础主义。执法规范化符合管理本位主义的三个特征:一是从公安机关的最低源头开始,即派出所本位管理,即公安机关的源头。第二,从垂直部门的角度来看,公安是公安、检察、法律和行政部门中最基本的部门。...................
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第二章执法标准化概述

本章初步总结了执法标准化的总体要求和主要内容,明确了当前和今后较长时期加强公安执法标准化研究的意义。

2。1执法规范化的总体要求
加强公安机关执法规范化的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持依法治国的基本方略, 树立全面提高公安机关执法能力和公信力的目标,从积极满足人民群众新的期望,不断适应出版展览的新要求入手,大力解决人民群众最关心、反映最强烈的突出执法问题。 通过深化社会主义法治理念教育,在执法实践中实施规范执法主体、完善执法体系、规范执法行为、加强执法管理、推进执法信息化建设等多项措施,全面推进执法规范化,实现正确执法思想、健全执法体系、合格执法主体、规范执法行为。 和更高层次的科学执法管理,确保各级公安机关和广大警察严格、公正、文明、合理执法。

2.2执法标准化的主要内容

2.2.1正确自觉的执法意识形态
执法标准化的意识形态基础和前提是执法意识形态。没有自觉正确的执法思想,就不可能规范执法。执法为民是公安机关执法思想的核心。主要内容包括以下九个方面:第一,依法履行职责的理念。首先,在法定权限内履行职责。公安机关的执法权力是有限的和有条件的,警察的执法活动应当在法律规定的范围内进行。公安警察应该严格依法办事,做到力所能及。你不能做任何你想做的事,仅仅因为你是一个执法者,不遵守法律。第二,仅仅因为出发点、执法目的和动机是好的,没有法律我们就不能做事。在实际工作中,少数警察认为,只要出发点、执法目的和动机都好,就不会有问题。然而,对这一点的误解往往会导致执法方面的问题。必须明确的是,即使是为了搞好办案和治安,我们也不能突破法律规定,超越法律权限。第三,一个人不能随心所欲。公安警察必须履行法定职责,不能因为没有利益、害怕承担责任或其他原因而拒绝接受或向公众举报。..............................
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第三章新时期公安执法的新要求..............................11
3。1执法为民..................................................................................11
3.1.1为人民执法是社会主义法治的基本要求……11
3.1.2执法为民是公安机关执法思想的核心..............................12
3。2严格公正的执法.....................................................................12
3.2。1严格执法....................................................................................12
3.2.2公平执法....................................................................................13
3。3理性、和平、文明、规范的执法..............................14
3.3。1“理性、和平、文明、规范”执法建议................................14
3.3.2理性、和平、文明、规范是公安执法的新要求......14
3.4尊重和保障人权....................................................................................15
3.4.1人权的内涵........................................................................................15
3.4.2.................................................15
3.4.3尊重和保护个人人权.......................................................................16
3.4.4保障特殊群体的人权....................................................................16
3.5宽严相济......................................................................................16
3。6和谐执法....................................................................................18
第四章当前公安执法工作中的突出问题和现状...................19
4.1公安警察执法不规范的几个典型案例及其启示...................19
4.1.1某县公安局未能依法取证导致韩寒被抓错..............................19
4.1.2交警大队在处理刘摩托车违章时违反了多项法律.........20[/br/ ]4.2公安执法规范化突出问题分析..............................22
4.2.1执法目的意识薄弱................................................................................22
4.2.2执法效率不高。............................................................22
4.2.3执法程序不够标准,不足以......................................................22
4.2.4执法手段仍然很简单........................................................23
4.2.5执法决定相对随意..........................................................23
4.2.6关于执行不力的裁决......................................................23
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结论
完善案件监督程序和案件监督执法过错责任追究制度。有问题的案件应当及时立案调查,依法认定和处理。不应容忍任何宽容或放纵。应坚决纠正执法错误,并调查批准人、审查人和承包商的责任。对于执法的直接过错,要认真追究承办、审批案件的直接责任。为了增强警察的责任感,应实行首问负责制和终身负责制。
2003年,公安部在全国公安机关全面实施“三级强制培训”制度,部署基层和一线警察开展实战集中培训。三项强制性培训,即上岗前、上岗前和晋升前必须对警察进行培训,基层一线警察必须每年进行实战培训。不断提高团队的执法能力。各单位可以采取多种形式,如组织法律咨询、案件审查、选择典型案件参加庭审。他们可以及时更新警察的知识结构,努力提高警察的执法技能和现场处置能力,从而促进警察专业能力的发展和提升。
领导干部要带头学习,鼓励学习。在实际工作中,可以实行领导干部任职前法律知识考试制度,提高领导干部学习法律和使用法律的积极性,提高警察的学习兴趣。全面推行执法资格等级管理制度,大力推行主办警察制度,以督促警察主动开展法律学习,努力培养一批执法专家。法律等业务部门要深入基层,主动为基层执法提供法律服务。特别是要深入群众,深入基层,处理复杂突出的违法犯罪问题。要适时向基层提供业务指导,提前干预,引导办案,提高基层执法质量和水平。结合执法示范单位和示范场所的活动,开展落后先进的帮扶活动,总结推广典型经验,引领和促进全市公安机关整体执法质量和执法水平的提高。同时,要紧紧围绕公安实战,积极加强对法律法规应用的分析研究,着眼于各类警务执法的基本环节和流程,研究制定具有重点、原则和导向的公安机关执法大纲,引导基层警察正确执法、规范执法、高效执法。
参照中央政法委和国务院办公厅的相关意见和要求,对法律赋予本级公安机关的执法职责进行梳理和细化,分解落实到各执法单位和各执法岗位。

参考
[1]孙李茂,赵谭勇。公安机关执法规范化基础课。大众出版社。2009.
[2]白玉盛、李斌杰,《公安执法标准与方法》。中国法律出版社。2009.
[3]科·梁冬。郑宪生。转变和提升警务工作的唯一途径是规范执法。中国人民公安大学出版社。2011.
[4]石子坚,丁荣剑。美国警察管理系统和执法规范。中国人民公安大学出版社。2006.
[5]。潘一民。关于提高公安机关执法公信力的思考——论公平正义对公安执法的要求。公共安全研究2009-12。
[8]赵执信。公安执法规范化存在的问题分析及改进措施建议。公共安全研究。2010-02年。