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38923字硕士毕业论文全球森林治理:机制、机构、理念和前景

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:38923字
论点:森林,全球,治理
论文概述:

本文是法学论文,本文的研究起点和基础,是全面系统地充分梳理、深度解读国际组织有关报告(可谓官方文献),研读国内外有关学术文献,特别是国际上的研究新成果。

论文正文:

一、选题的背景和意义国际森林问题越来越严重。国际社会呼吁恢复国际森林谈判,以便建立未来的全球森林治理体系。 在此背景下,本文选择了这样一个问题作为博士论文写作的主题。 这个话题意义重大。这是国际社会关注的焦点之一。这也与作者自身的工作和专业领域密切相关。它既有理论和学术意义,又有很强的现实意义。 森林在减缓全球气候变化和提供人类发展所需的产品和生态系统服务方面发挥着不可或缺的作用,具有广泛的环境、社会和经济效益。 森林资源和现代林业在文明发展中也起着至关重要的作用。人们逐渐认识到全球森林管理是未来地球可持续发展的核心。 (1)全球森林面积约为40亿公顷,占总土地面积的31% 随着人口和经济活动的不断增长,人类利用自然的能力日益增强,这种利用的最明显表现是伐木和砍伐森林。 在人类发展的5000年中,全世界森林土地的累积损失估计为18亿公顷,平均每年损失36万公顷。 (2)近年来,世界原始森林的破坏尤为严重,剩余原始森林仅占地球陆地面积的7%。 全球森林砍伐率在过去10年里有所下降,但在一些地方仍然高得令人担忧,联合国千年发展目标中与森林相关的指标也达不到标准。 (3)从某种角度来看,人类历史是一部森林及其利用的历史。人类文明史不仅是利用森林提高人类生活质量的历史,也是毁林的历史。 (4)目前的国际森林安排在法律、机构、资金、多方利益攸关方参与和运作机制等方面存在许多弱点和限制。它不能充分有效地应对全球森林问题的新挑战,也没有完全适应全球可持续发展的时代趋势。 国际社会强烈呼吁恢复国际森林谈判,并讨论建设未来的全球森林治理体系。建设一个完善高效的未来国际森林安排需要我们的智慧和创新思维。 目前,气候、文化、技术、贸易等因素对森林问题和建立全球森林治理体系具有重要影响。从体制和体制因素的角度来看,气候变化对国际森林政策产生特别严重的影响,非法木材贸易对全球森林治理产生特别严重的影响。 资金也是一个关键问题 目前,所有国家,特别是广大发展中国家,都面临着林业融资的巨大资金缺口,也缺乏支持林业发展和解决负面森林问题的特殊国际融资机制。 与保护和利用森林资源密切相关的体制问题包括国家主权、森林权利、保护土著人民的权利和利益以及森林管理机构的作用和改革。然而,这些问题仍然不清楚或没有解决。 发展绿色经济,实现可持续发展,已经成为国际社会的共识。实施可持续森林管理,发展现代林业是全球可持续发展的客观需要。 目前,全球森林面积减少的趋势没有从根本上扭转。①世界林业发展仍面临严峻挑战,全球森林治理体系和机制仍不完善。因此,有必要加强对全球森林治理的研究,积极推进这一实践。 (2)国际组织的研究国际组织在全球森林治理中发挥着极其重要的作用。它们在解决全球森林治理中产生的各种问题方面的作用主要表现在三个方面:第一,它们通过研究世界森林状况和发布报告,如粮农组织的《世界森林状况》报告,为全球森林治理研究提供基本信息;第二,它为各国际机构和主权国家或地区在全球森林治理方面的合作提供了平台,如降排①、森林方案②等。第三,为特定国家开展全球森林治理提供技术支持和研究支持,如全球林冠组织降排+手册等。 全球森林问题的严重性一直是联合国关切的问题。 1992年联合国环境与发展会议是全球环境保护历史上的一个重要里程碑。会议通过了一项无法律约束力的森林原则声明 为了继续推进国际森林谈判,联合国经济及社会理事会分别于1995-1997年和1997-2000年在联合国可持续发展委员会下设立了政府间森林工作组和政府间森林论坛。2000年,联合国森林论坛(UNFF)成立。与此同时,成立了森林合作伙伴关系,以协助UNFF的工作。 《国际森林文书》于2007年获得通过 这是目前关于全球森林治理的最全面、最重要和最系统的文件。这也是最重要的共识和研究成果。它也可能成为未来国际森林法的基础。 世界银行是联合国经济及社会理事会下属的一个专门机构。2004年,它发表了一份关于“可持续森林:发展战略”的报告 2013年UNFF第十届会议还通过了《国际森林安排独立评估报告》 根据UNFF 2007-2015年多年工作计划,UNFF第十一届会议将于2015年5月举行,以决定未来的全球森林治理系统。 (3)这些法律文件具有很大的研究价值和现实指导意义,当然也是全球森林治理研究的基本依据和基础。 第二章全球森林治理机制第一节森林市场机制林业是一国经济的重要物质生产部门,受该国经济管理部门的管理和监督 经济工具的使用在管理和监管中发挥着越来越重要的作用。 森林市场机制是森林管理机构的一个有吸引力的工具。 大多数森林市场机制是在项目的早期阶段实施的 环境金融政策带来的融资机制对实现可持续森林管理也非常重要。排放交易机制的引入将创造一个森林生态系统服务市场等市场机制驱动因素,推动可持续森林管理的实践。 《1987年布伦特兰报告》和《1992年地球首脑会议文件》就需要通过协调人类和整个森林之间的关系以综合管理的方式保护热带雨林达成了全球共识。 (1)《布伦特兰报告》确认了经济和环境管理之间的相互依存关系,将环境政策与经济、贸易、能源和农业政策联系起来,并敦促各国预见和防止环境损害 它在政府决策中高度重视环境因素,鼓励政府更有效地利用经济手段促进清洁生产。 (2)国际发展机构就消除贫穷和环境退化之间的联系展开了激烈辩论。 当时的共识是,消除贫穷对保护热带森林至关重要,这一观点基于可持续森林管理。 实施可持续森林管理应采取综合保护和项目开发两种基本方法。 不幸的是,这些方法没有给人们带来很大的好处,因此需要探索新的管理方法。 这时,“为环境服务付费”的概念又出现了。其核心思想是生态系统服务的使用者和受益者直接、合同和有条件地向林地所有者支付报酬,作为他们接受生态服务提供者生态服务的报酬。 ……(二)森林市场机制激励措施经济激励措施有多种形式,但是,所有类型的经济手段都使用经济激励措施或惩罚措施 “经济手段”可以促进更具成本效益的决策,使跨国经济活动更加公平和活跃。 经济激励工具可以分为以下几类:一是基于产权的制度,包括建立明确的产权环境服务;第二是创造一个市场,这需要创造产权,承认信贷形式或资格,以及市场参与者之间的交易能力。第三,金融成本工具系统通过对全部或部分消费或生产成本进行定价来鼓励负责任的行为。第四,金融工具,使用绿色资金、优惠利率和贷款,旨在确保财政收入和环境保护;第五,它是一种责任工具,通过经济处罚来惩罚不符合监管标准的行为。第六,履约担保和存款退款制度要求存款凭证、存款等。只有在双方遵守环境义务时才能返还 (3)通过使用基于市场的经济工具和提供经济激励,可以将特定环境保护的总成本降至最低 基于市场的措施有两种广泛的形式。 首先,根据“污染者付费原则”,设立一种成本,以反映污染者造成的环境损害的成本价值,并将负面的环境成本和结果转移给消耗或破坏环境资源的人。 第二种形式是创造一个允许信用交易或许可证交易的市场。 这种活动只能在特定部门进行。 分配给参与者的一定数量的信贷只能用于特定的活动,并且他们可以向另一个参与者出售配额。 随着碳排放交易的发展,这种交易逐渐为人们所熟悉。 第三章全球森林治理机构第一节联合国森林论坛第二节世界银行森林资源条例第四节全球森林管理概念.........106第一节可持续森林管理.........1061、可持续森林管理概念的产生和内涵...1062、实施可持续森林管理的制度缺陷...1083、可持续森林管理的法律要求第二节多森林管理第二节多森林管理的定义和内涵第二节多森林管理的主要局限性第三节实施多种森林管理...115第五章全球森林治理前景...118第一节全球森林治理的新趋势...1181,气候变化对森林政策的影响...1182,禁止非法木材贸易...1193,非国家治理120第2节全球森林治理的挑战121第5节全球森林治理的前景第1节全球森林治理的新趋势气候变化国际法律体系已成为国际环境法领域的一个非常重要的体系 全球气候变化给地球和人类生活带来了巨大影响,影响到国际社会所有成员和世界所有经济部门,没有一个部门能够幸免。 因此,气候变化问题已经成为世界关注的焦点。 国际气候变化体系主要从源和汇的角度解决全球温室气体排放问题。毁林排放约占全球温室气体排放量的20%。减少森林砍伐可以显著减少全球温室气体排放。这种削减的有效性取决于所有国家和国际社会的政策、管理和政治承诺。 人们可以通过改善森林做法,如采用可持续的伐木和植树造林,减少毁林造成的温室气体排放。 森林受到该系统的刺激是因为它们的“碳汇价值”,即它们吸收二氧化碳的能力,当然它们也受到限制。 与国际森林体系不同,国际气候变化体系获得了大量国际政治和财政支持,为国际森林项目提供项目资金,以减少温室气体排放。 科学和政策在许多方面影响着国际森林政策。 国际气候变化系统直接调节森林在减缓气候变化方面的作用和功能。 清洁发展机制中的造林和再造林准则允许发达国家投资于发展中国家的森林项目,以抵消超过其配额的碳排放。 降排允许发达国家通过投资现有项目来抵消超过配额的排放,从而保护古老的森林。 希望这一机制最终将为发展中国家提供森林保护支持。 土地利用、土地利用的变化和林业方案使发达国家能够利用它来衡量林业和土地管理实践中的碳储存。 一些学者认为,木材产品中储存的碳应纳入未来的碳核算。①这证明它还提高了林产品的环保价值,如建筑物和木质家具的碳储存功能。 因此,我们需要为木制品生产提供强有力的支持,并把木质家具视为低碳资源。 面对众多的文件和复杂的问题,经过阅读、整理、思考、探索和写作,我们需要做一些总结。 近年来,国际森林问题一直是国际社会关注的热点。森林问题因其全球影响而引起了全世界的关注。 是否重启全球森林谈判,是否建立未来的全球森林治理体系和战略规划,在各国引起了激烈的争论。 未来如何改革和创建全球森林治理机制,如何划分和整合国际森林机构,如何应对全球森林治理的新趋势,都是亟待讨论和解决的问题。 尽管全球森林治理仍存在许多缺陷和不足,如不具法律约束力的国际森林文件、缺乏法律机制、森林监管机构众多且杂乱无章的重复等。 然而,这些成就也值得称赞。我们可以总结如下:首先,我们基本上就森林的估价和重要性评估达成了全球共识 森林不仅具有经济价值,还具有生态和环境价值,以及社会和文化价值。 森林已经成为应对气候变化、保护生物多样性、保护水资源和减少贫困等环境和发展问题的交汇点和重要解决方案。 这是人们和国际社会理解的一个巨大变化。 没有价值观和概念的这种变化,今天的全球森林治理就没有基础、起点,也没有达到今天水平的规模和程度。 第二,全球森林治理的机制和机构已经出现并形成。 国际气候变化体系下的森林市场机制、森林认证机制和森林机制是其三大机制。联合国森林论坛和世界银行是全球森林治理中最重要的机构。 理事机构之间需要进一步合作和整合。为了使该机制更好地发挥作用,需要各方做出许多努力。 ...参考文献(省略)