基层劳动保障平台的建设和发展研究,中国劳动和社会保障科学院组织

基层劳动保障平台的建设和发展研究

根据其职责，中国劳动和社会保障学会有八个管理办公室，即劳动和社会保障办公室、人事厅、党委办公室、科研办公室、国际合作办公室、金融办公室、行政办公室和劳动协会工作办公室。还设有发展战略研究室、劳动和社会保障标准化研究室、政策模拟测试研究室、能力建设研究室和文献信息开发与应用研究室

探讨如何做好劳动保障工作

摘要:随着经济的发展，劳动保障工作的内容越来越丰富，任务越来越繁重。 劳动保障工作事关社会大局，事关群众切身利益，是保持经济社会稳定发展的基石。 当前，我国正处于建立中国特色社会主义市场经济体制的关键时期。我们需要加强劳动保障。

中国劳动和社会保障科学院组织

根据其职责，中国劳动和社会保障学会有八个管理办公室，即劳动和社会保障办公室、人事厅、党委办公室、科研办公室、国际合作办公室、金融办公室、行政办公室和劳动协会工作办公室。还设有发展战略研究室、劳动和社会保障标准化研究室、政策模拟测试研究室、能力建设研究室和文献信息开发与应用研究室

探讨如何做好劳动保障工作

基层劳动保障平台的建设和发展研究范文

摘要：基层劳动保障平台是我国公共服务体系建设中的重要环节, 通过劳动保障平台的建设, 能够保障基础的基层就业, 并协调基层劳动关系, 完善社会保障能力。本文在对基层劳动保障平台的建设和发展研究中, 对当前阶段地方基层劳动保障平台建设情况作出宏观分析, 并从建设结果和社会影响等方面试图总结基层劳动保障平台在促进就业以及劳动关系协调延伸服务等地方所起到的重要作用。关键词：基层劳动保障平台; 基层就业; 劳动关系协调; 公共服务;一、基层劳动保障平台的作用(一) 基层劳动保障平台在促进就业方面的作用1. 提高基层人力资本存量。现阶段基层政府所积极筹划并开展建设的基层劳动保障平台服务建设, 主要的依据为2008年颁布实施的《就业促进法》。在《就业促进法》中, 法律明确规定社会层面公共就业服务应当以基层劳动保障部门作为主体, 并通过构建制度化和专业化的建设方案, 实现“一站式”的就业保障服务。为了能够保障劳动者获取正当权益, 应当通过平台建设方式将非标准就业渠道与标准化的服务体系相互整合, 从而促进其和谐发展。在近10年的平台建设历程之中, 基层劳动保障平台已经基本完成了对于非标准就业渠道的吸纳, 并通过彼此之间相互融合的方式, 消除了以往政策环境中对于非标准劳动市场的歧视。其最显著的影响表现在平台服务下, 多种渠道的融合使得人力资源管理能力得到了进一步提升, 实现了就业岗位的拓展。使平台内部的人力资本存量得到了显著提升。2. 促进了就业信息的快速流通。早在2002年, 我国便启动了名为“金保工程”的促进就业服务项目, 这一项目的制定和执行, 标志着我国基层就业正式进入了信息化服务的领域。而在信息技术不断发展的过程中, 现阶段, 全国各地区基层劳动保障平台都已经借助技术优势建设完成了统一的数据中心。相关统计数据显示。地级以上城市与省级数据中心的联网覆盖已经达到了90%, 而其中, 超过85%的城市已经完成了城市级别的就业网络覆盖, 其中保险经办以及定点医疗、就业服务等, 能够完成数据库的相互通信, 达到信息高速流通的目的。对于基层服务来说, 加强信息建设, 提升服务基础能力, 能够大幅度促进保障服务机制的完善, 同时, 在数据管理方面, 利用数据集中、区域联网以及信息共享等方式所形成信息系统, 在劳动力市场中能够起到对就业失业情况的精准监控, 并形成依托大数据技术的分析、控制和预警能力。3. 保障人力资源的再度开发。在就业促进手段当中, 对现有的人力资源进行开发, 并形成与社会需求相适应的职业能力和职业水平, 是优化人力资源配置的重要手段。随着平台建设的逐渐完善, 平台服务内容中众多的服务分类能够为劳动者提供丰富的劳动咨询和职业引导, 从而为人力资源的配置和流动奠定了物质基础。通过构建完善的平台制度和平台服务方案, 能够实现人力资源在劳动力市场当中的就业选择宽度, 适应多种就业渠道的就业需求, 从而使劳动者和就业渠道之间达成互补。政府部门需要积极借助平台运作机制, 开展诸如职业技能竞赛、职业技能鉴定等活动和工作, 为劳动者提供职业能力的开发机会, 帮助失业人员和下岗人员能够快速实现转岗、专业和再就业, 体现出平台的实际价值。(二) 基层劳动保障平台在协调劳动关系中的作用1. 构建和谐的社会劳动关系。基层劳动保障平台除了为劳动者提供就业渠道和就业指导之外, 还能够在劳动者劳动权益的保障中能够发挥重要作用。社会公共服务的主要功能除了解决社会问题之外, 同时也是社会稳定的重要因素。通过劳动保障平台建设, 能够实现基于劳动层面的社会稳定安全网, 从而促进安定有序的社会环境营造。为了解决劳动者在就业过程中所遭遇的种种问题, 避免劳动者受到权益的侵犯, 通过劳动保障公共服务方式, 保护劳动者所拥有的基本劳动权利, 维护劳动力要素与其他要素之间的相互结合, 从而提高社会生产力的进步与社会稳定性的提升。2. 打造公平就业环境。在我国目前的就业环境中, 就业不公平现象层出不穷, 其中诸如就业当中的歧视问题、关系问题, 都已经成为首要问题, 威胁着就业公平和社会公平。在就业形势之中, 由于就业岗位相对稀缺, 参与求知的就业这数量庞大, 因此形成了供大于求的劳动环境。在这种劳动环境中, 劳动者作为被选择者, 先天处于被动地位。在这一地位之中, 就业的不公平现象会直接导致劳动者丧失劳动机会, 最终造成社会的不稳定现象。而良性的社会环境应当是能够通过制度建设保障所有劳动者都平等地享受自由就业的权利, 避免其权利受到主观或客观的侵害。3. 提供保障性的就业供给。在劳动保障平台的功能性中, 政府部门依据保障工作的基本要求, 为所有公民提供了最低标准收入保障, 与此同时, 保障性的就业供给还包含健康保障、就业机会保障、教育保障和营养保障等具体层面。这些保障工作主要的作用体现在消除贫富差异, 降低就业再分配所造成的经济风险。同时, 对于社会弱势群体如老人、残疾人、病人或儿童等, 提供完善的保护措施, 例如社会保障、伤残补贴以及康复服务等, 给予特定人群以社会安全感。二、基层劳动平台建设的优化措施针对当前全国各地基层劳动保障平台建设中存在的问题, 其优化措施可以从以下几个方面着手:第一, 提高对基层劳动平台建设的重视程度。基层劳动平台的建设对于地区的经济建设、社会发展以及保证人们的生活质量发挥着重要作用, 提高对基层劳动平台建设的重视程度, 是维护社会安定的有效措施之一。将基层劳动保障平台的建设任务, 切实纳入到民生发展的工作范围内, 以此来有效促进基层劳动保障平台建设水平的进一步提升;第二, 加强对基层劳动保障平台的监督管理力度, 制定严格的评价考核标准, 通过对各个行政机构基层劳动保障平台建设方面的工作效果和阶段性成绩的审查, 形成一个相对完善、系统的定期检查与监督机制, 将工作人员的业绩与评优工作、奖励晋级工作进行紧密联系, 从而有效激发出基层工作人员的工作积极性;第三, 加大基层工作人员培训力度, 提升工作业务能力。人社工作受国家宏观调控及经济发展等多种因素影响, 政策多、知识面广且更新快。对此上级部门的工作指导和组织学习培训方面不足, 基层工作水平受限制。建议开展定期、不定期学习培训, 更新知识, 提高业务水平。多组织街道及社区人员到盐城本地和外地学习观摩先进工作经验, 开阔眼界, 提升工作水平。三、结论综上所述, 基层劳动保障平台的建设, 是国家就业发展战略的重要组成部分之一, 同时也是政府面对社会环境所形成的服务意志的体现。通过搭建完善的平台服务体系, 使社会环境中就业环境更加稳定, 并逐步提高社会公平性和社会福利功能, 保障社会个体所享有的基本权益, 避免了社会不稳定因素的滋生。参考文献摘要:基层劳动保障平台是中国公共服务体系建设的重要环节。通过劳动保障平台建设，可以保障基层就业，协调基层劳动关系，提高社会保障能力。在基层劳动和社会保障平台建设与发展研究中，对当前地方基层劳动和社会保障平台建设进行宏观分析，试图总结基层劳动和社会保障平台在促进就业、协调和拓展劳动关系服务中的重要作用。关键词:基层劳动保障平台；基层就业；劳动关系的协调；公共服务；一、基层劳动和社会保障平台(一)基层劳动和社会保障平台在促进就业方面的作用1。增加基层人力资本存量。现阶段基层政府积极规划和发展的基层劳动和社会保障平台服务建设主要以2008年颁布实施的《就业促进法》为基础。《就业促进法》明确规定，社会层面的公共就业服务应以基层劳动和社会保障部门为主体，通过建设制度化、专业化的建设项目，实现“一站式”就业保障服务。为了保护劳动者的合法权益，非标准就业渠道和标准化服务体系应通过平台建设相互融合，促进其和谐发展。在近十年的平台建设中，基层劳动保障平台通过相互融合，基本完成了对非标准就业渠道的吸收，消除了过去政策环境中对非标准劳动力市场的歧视。最显著的影响反映在平台服务中。各种渠道的整合进一步提高了人力资源管理能力，实现了就业岗位的拓展。平台的人力资本存量大幅增加。2。促进就业信息的快速流通。早在2002年，我国就启动了名为“黄金保险工程”的就业促进服务项目。该项目的制定和实施标志着我国基层就业正式进入信息服务领域。在信息技术不断发展的过程中，现阶段，全国各地区的基层劳动保障平台借助技术优势建立了统一的数据中心。相关统计数据显示。地级以上城市和省级数据中心网络覆盖率达到90%，其中85%以上完成了市级就业网络覆盖。保险机构和定点医疗就业服务机构可以完成数据库的相互通信，达到信息高速流通的目的。对于基层服务，加强信息化建设，提高基础服务能力，可以极大地促进保障服务机制的完善。同时，在数据管理方面，通过数据集中、区域联网和信息共享形成的信息系统可以准确监控劳动力市场的就业和失业情况，并依靠大数据技术形成分析、控制和预警能力。3。确保人力资源的再开发。在促进就业的手段中，开发现有人力资源和形成适合社会需求的专业能力和专业水平是优化人力资源配置的重要手段。随着平台建设的逐步完善，平台服务内容中的众多服务类别可以为员工提供丰富的劳动咨询和职业指导，从而为人力资源的配置和流动奠定物质基础。通过构建完善的平台体系和平台服务方案，可以实现劳动力市场人力资源的就业选择宽度，满足各种就业渠道的就业需求，实现劳动者与就业渠道的互补。政府部门要积极利用平台运行机制开展职业技能竞赛、职业技能鉴定等活动和工作，为劳动者提供发展职业能力的机会，帮助失业和下岗人员快速实现转岗、专业化和再就业，从而彰显平台的实用价值。(二)基层劳动和社会保障平台在协调劳动关系中的作用1。构建和谐的社会劳动关系。基层劳动保障平台除了为劳动者提供就业渠道和就业指导外，还可以在保护劳动者劳动权益方面发挥重要作用。社会公共服务的主要功能不仅是解决社会问题，也是社会稳定的重要因素。通过劳动保障平台的建设，可以实现基于劳动水平的社会稳定安全网，从而促进稳定有序的社会环境建设。为了解决劳动者在就业过程中遇到的各种问题，避免其权益受到侵犯，通过劳动保障和公共服务的方式保护劳动者的基本劳动权利，维护劳动要素与其他要素的相互结合，从而促进社会生产力的进步和社会稳定。2。创造公平的就业环境。在我国当前的就业环境下，就业不公平现象层出不穷。其中，就业中的歧视和关系问题已成为首要问题，威胁着就业公平和社会公平。在就业情况下，由于相对缺乏工作和寻求知识所涉及的大量工作，形成了供大于求的劳动环境。在这种工作环境中，劳动者作为被选择的人，自然处于被动地位。在这种情况下，不公平的就业现象将直接导致工人失去劳动机会，最终导致社会不稳定。然而，一个良性的社会环境应该能够通过制度建设确保所有工人在平等基础上享有自由就业的权利，并避免主观或客观侵犯他们的权利。3。提供有保障的就业。在劳动保障平台的功能中，政府部门根据保障工作的基本要求为所有公民提供最低标准收入保障。同时，安全就业供应还包括健康保障、就业机会保障、教育保障和营养保障等具体方面。这些保障工作的主要功能是消除贫富差距，减少就业再分配带来的经济风险。同时，为老年人、残疾人、病人或儿童等社会弱势群体提供完善的保护措施，如社会保障、残疾补贴和康复服务，以赋予特定群体社会安全感。二。基层劳动平台建设优化措施针对全国基层劳动保障平台建设中存在的问题，优化措施可以从以下几个方面着手:一是加大对基层劳动平台建设的重视。基层劳动平台建设在区域经济建设、社会发展和保障人民生活质量中发挥着重要作用。加大对基层劳动平台建设的重视是维护社会稳定的有效措施之一。为有效促进基层劳动保障平台建设水平的进一步提高，基层劳动保障平台建设任务应纳入民生发展工作范围。二是加强基层劳动和社会保障平台的监督管理，制定严格的评价标准，通过对各行政机构基层劳动和社会保障平台建设的工作效果和阶段性成果的审查，形成相对完善、系统的定期检查监督机制，将工作人员的绩效与评奖工作紧密联系起来，有效激发基层工作人员的工作积极性。第三，加强对基层员工的培训，提高他们的工作能力。人民社会工作受国家宏观调控和经济发展等诸多因素的影响，政策多，知识面广，更新迅速。在这方面，上级部门的工作指导和组织学习培训不够，基础工作水平有限。建议开展定期和不定期的学习和培训，更新知识，提高业务水平。将组织更多的街道和社区人员学习和观察盐城本地和海外地区的先进工作经验，拓宽视野，提高工作水平。三。结论综上所述，基层劳动保障平台建设是国家就业发展战略的重要组成部分之一，也是政府面向社会环境服务意愿的体现。通过建立完善的平台服务体系，社会环境中的就业环境将更加稳定，社会公平和社会福利功能将逐步完善，保障个人在社会中享有的基本权益，避免滋生社会不稳定因素。参考[1]肖锡军。关于构建基层劳动就业社会保障公共服务平台的思考[。中国市场，2017 (14) :209-210。周建。如何进一步发挥基层劳动和社会保障平台的作用[。四川劳动和社会保障，2017 (07) :30。魏秦桧。[基层乡镇社会劳动和社会保障服务平台建设研究。人力资源管理，2016 (08) :253-254。肖西军.基层劳动就业社会保障公共服务平台建设思考[J].中国市场, 2017 (14) :209-210.[2]周健.如何进一步发挥基层劳动保障平台作用[J].四川劳动保障, 2017 (07) :30.[3]魏桂琴.基层乡镇社会劳动保障服务平台的建设研究[J].人力资源管理, 2016 (08) :253-254. [1]