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6178字职称论文劳务分包日常管理研究

论文类型:职称论文
论文字数:6178字
论点:劳务,分包,合同
论文概述:

浅议劳务分包合同日常管理问题研究:大量的劳务纠纷现象发生,个别企业甚至了引发群体性事件,给社会、环境及家庭造成了很大的负面影响。

论文正文:

论文题目:劳务分包日常管理研究

语言:中国
你的研究方向:法律
你有数据处理要求吗:没有
你的国家:北京
你的学校背景:中国。一般来说
所需字数为6000
论文的目的:获奖论文
是否需要盲检(博士生或硕士生要求):无
补充要求和说明:对于公司内部沟通

劳务分包合同日常管理研究

1。简介

近年来,为规范劳务分包管理,明确各级责任和权利,从根本上保护农民工合法权益,防止劳动争议,住房和城乡建设部及各级政府相继出台了各项规章制度,促进劳动力市场健康发展。然而,由于市场体系不完善、法律法规不完善、市场监管不力、诚信缺失以及企业和“劳务承包人”追求最大利益,在签订、履行和终止劳务分包合同的各种程序中,仍然存在许多违反法律法规和违背农民工意愿的行为。因此,发生了大量的劳动争议,一些企业甚至引发了群体性事件,对社会、环境和家庭造成了巨大的负面影响。

2。合同管理与劳务分包管理

2.1合同管理与劳务分包的内涵分析
合同管理作为企业管理不可或缺的一部分,越来越受到各企业的重视。为了保证正常有序的经济活动,国家还颁布并修订了《经济合同法》,以规范和限制合同各方的权利和义务。施工企业合同管理的主要内容是如何在规定的工期内,按照建设单位的设计意图,完成优质、优质的建筑产品。早在1983年,国务院就颁布了《建筑安装工程合同条例》,以合同的形式保障建设单位和施工企业的利益。此后,国家建设部和国家工商行政管理局还根据不同时期建筑市场的不同特点,按照《合同法》和《建筑法》的法律法规,于1991年和1999年联合发布了《建筑合同》示范文本,详细规定了承包人和发包人之间的具体权利和义务。但是,作为一个施工企业,在项目的具体实施过程中,我们的合同管理是多种多样的,不仅包括施工单位的施工合同管理、常见的劳动分包合同,也是施工企业合同管理的重要内容。
劳务分包在项目管理中通常被视为无关紧要,被项目经理忽视。事实上,这是管理上的一个错误。劳务分包合同并不简单,因为在实际操作中不可能完全照搬“施工合同”模式。其合同条款只能根据工程的实际情况和分包商的具体要求制定。这就要求合同管理人员认真分析合同中必须执行的内容,确定劳动方需要履行哪些义务,并以合同条款的形式监督和限制这些义务。本文结合笔者近几年在工程项目中合同管理的具体研究和应用,以及与其他合同管理人员交流的一些经验,探讨了劳动分包管理中一些常见但容易被忽视的问题,以及如何在劳动分包中加以防范,如何在合同执行过程中更好地加强合同管理。
2.2劳务分包组织形式
根据中国建筑企业管理协会进行的施工现场调查,建筑业农民工主要有三种组织形式:一是劳务公司,二是施工队伍,三是个体订约人。建筑劳务组织主要有三种形式:建筑企业直接用工(指总承包企业和专业承包企业)、有组织的劳务分包和分散用工。
(1)建筑企业直接雇佣劳务。指与施工企业签订正式劳动合同(通常是长期劳动合同,而不是基于项目的劳动合同)的施工企业所拥有的劳动服务,或者通俗地说是施工企业内部正式员工。
(2)有组织的分包劳务。指将劳务作业分包给施工总承包企业或专业承包企业的分包企业,即施工劳务以企业的形式在二级建筑市场上集体搜寻并承担施工企业的现场作业任务。有组织的分包服务使劳务以集体和企业的形式进入二级建筑市场。有组织的劳务分包有许多优点,如易于劳动管理;施工质量责任相对容易确定;劳动集体有更大的议价能力。相对稳定的劳务企业可以为劳务等提供技能培训。
(3)分散就业。一般来说,它指的是建筑企业的临时雇佣(通常是针对特定项目)和无组织的建筑服务,或临时雇佣。分散就业是目前我国建筑领域非常普遍的现象。实际上,分散就业往往没有正式的劳动合同。分散就业与建筑企业直接雇用劳动力非常相似,有时甚至难以区分。

3。劳务分包研究综述

国内外对劳务用工制度的研究主要集中在劳务基地的建立上,大部分文献都是关于建筑劳务队伍的职业技能培训和考核。当然,也有一些关于建筑企业人员管理的文献,而建筑劳务人员的管理却很少。
李张树、项勇在《建筑企业劳务二级分离管理模式的分析与评价》中,通过分析建筑企业在二级分离和团队建设中的得失,寻求团队建设现实管理的有效方法。结合产权改革、机制创新、资源整合、队伍建设和劳动用工管理规范化,从建设自身运营团队和建立具有独立法人资格的劳动服务企业入手,建立队伍建设和管理的长效机制。阐述了其建立的可行性,并从其建立的形式、方法和功能等方面提出了意见和建议。
何建中在《完善劳务分包市场的思考》一文中指出了规范我国建筑劳务企业建设的重要性,并就如何在我国培育标准化的劳务组织提出了建议,为规范建筑企业使用劳务层提供了思路。
黄XY。&欣泽JW根据建筑劳动力市场的特点,由于劳动力缺乏专门培训,建筑安全施工存在诸多安全隐患,建立高效实用的建筑劳动安全培训体系成为当务之急。摘要:从系统论的方法出发,从整体性、动态相关性、可预测性和层次性等方面探讨了建筑劳动安全培训体系的结构和构建要素,并提出了构建建筑劳动安全培训体系的途径和方法。
1987年,Xi交通大学的Xi·杨眠教授出版了他的著作《和谐理论与战略》。他基于对相关组织系统和谐运行机制的思考,提出了“和谐理论”。和谐的定义是:“系统和谐是指系统是否已经形成条件和环境,以充分发挥系统成员和子系统的主动性和创造性,以及系统成员和子系统活动的整体协调。”
和谐管理体系的理念是组织和发展双轨双领域的控制机制。这两条轨道是制度的组织手段和社会的法律制度。它是系统成员的行为边界,具有一定的强制约束力。这是一个有形的限制。这两个领域是“协同力场”和“协同促进场”。

4。现行劳务分包合同管理中存在的问题

4.1资质审查
用人单位签订劳务分包合同时,应与具有相应劳动资质的企业签订劳务分包合同。劳务分包企业应设立现场施工项目部,直接领导施工生产工作。然而,在实践中,通常是“承包商”将自己与企业联系起来。一些关联企业具有一定的资质。有些企业只是空壳公司。雇主对承包商的资格审查松懈或根本没有。劳务分包合同由“劳务承包商”直接与施工企业或施工企业现场项目部签订。“劳务承包商”领导组长直接组织大量劳务人员进行施工。附属劳务企业不管理或很少管理现场施工。与此同时,一些“劳务承包商”利用其工程信息获取分包项目,然后再分包给其他“劳务承包商”,以获取一定的中介成本,导致项目层层分包,市场混乱,给未来的劳动争议留下一定的隐患。
4.2工程支付结算
在劳务分包合同中,由于对工程支付的结算和支付条款约定不合理或不明确,部分发包单位无法按照正常的结算周期结算部分工程款项,且由于业主未结算、未进行竣工验收或工程款项的上级尚未完成审核等原因,无法及时向分包单位支付工程款项。此外,许多其他单位在项目完成后延迟支付最终款项,导致劳务分包单位资金周转困难。如果劳务分包单位没有足够的应急资金,势必导致拖欠工资的发生。此外,在支付项目资金时,许多发包方直接向劳务承包商支付项目资金,对工人工资的支付几乎没有监督。一旦劳务承包商赔钱或带着钱离开,工人的工资只能由发包方支付,从而避免了群体性事件造成的不必要的负面影响。
4.3农民工权益保护
大量劳务分包合同对工程项目建设有明确详细的限制。由于当前劳动力市场处于买方市场,雇主在劳动合同的谈判和签订中处于强势地位。许多劳务分包单位为了获得工程项目放弃了自己的权利。因此,大量合同中没有关于农民工工资保障、安全保障、休息时间保障、工伤保险等方面的规定。即使有一些规定,也只是一些琐碎的条款,对雇主没有任何约束力。此外,许多一线工人只接受团队领导的管理和出席,根本不与劳务分包商签订雇佣合同。组长和劳务分包商负责工人数量的结算和工资的支付。在这种情况下,如果发生劳动争议或工伤事故,农民工的切身利益将难以得到保障。

5。改进劳动合同管理的基本思路和措施

5.1基本思路
(1)严格执行施工合同管理法律法规
应该说,随着《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布,施工合同管理法律基本健全。但是,在实践中,这些法律的实施还存在许多问题,包括勘察、设计、施工单位分包、非法分包、未能认真执行工程建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质量等问题,以及监理单位监督不力、施工单位不认真履行合同,特别是拖欠工程款等问题。在市场经济条件下,我们必须严格依法管理施工合同。
(2)普及相关法律知识,培养合同管理人员
在市场经济条件下,工程建设领域的员工应加强合同观念和意识,这就要求我们普及相关法律知识,培养合同管理人员。参与合同管理的每个人都应熟悉合同的相关法律知识,增强合同的理念和意识,努力做好建设项目合同管理工作。
(3)成立由合同管理人员
组成的合同管理机构,加强建设项目的合同管理。应设立合同管理机构,配备合同管理人员。建设项目合同管理应当是建设行政主管部门的管理内容之一;同时,建设项目合同当事人还应当建立合同管理组织。
(4)建立合同管理目标体系
合同管理目标是指合同管理活动应达到的预期结果和最终目标。建设项目的合同管理需要建立管理目标,管理目标可以分解为各个管理阶段的目标。建立建设项目合同管理评价体系。这样,可以有效地督促合同管理人员提高合同管理水平。
(5)合同示范文本制度的实施
合同示范文本制度的实施一方面有助于双方理解和掌握相关法律法规,使具体实施项目的施工合同符合法律法规要求,避免遗漏项目,防止明显不公平条款的发生,帮助双方熟悉合同的操作。另一方面,有利于行政机关对合同的监督,有利于仲裁机构或人民法院及时裁决纠纷,有利于维护当事人的利益。合同签订使用标准化模板极大地促进了施工合同管理系统的完善。
5.2具体措施
(1)管理机构与合同管理体系的完善
施工企业应自上而下建立和完善合同管理机构,使合同管理覆盖企业的各个层面,延伸到各个角落;设立专业法律部门,对项目合同和分包合同进行法律咨询、合同审查、履约监督、仲裁和诉讼。建立健全台湾合作管理体系。不仅要有规范的分包管理体系,还要有可操作的分包管理程序,形成完善的招标管理合同管理体系。
分包计划批准后,项目部应按照分包管理程序,通过公开招标或邀请分包团队投标。投标人人数不得少于三人。项目部应划分承包项目,估算数量和价格,并结合当地市场情况,充分考虑项目单价之间的平衡,确定分包单价的上限。分包价格不允许倒挂,特殊情况需按权限管理范围报批。成立价格比较和谈判评标小组,组织分包项目的价格比较、价格谈判和评标分析。应首先选择分包商名单中的分包商。分包商应通过质量比较、价格比较和工期比较确定,并按程序逐级报批后实施。
(2)分包商资格考试
在签订合同之前,我们必须选择合格、称职、信誉良好的分包商参加投标。发包人应利用网络、现场调查等方法对分包商进行详细了解,参观分包商过去参与施工的工程实例,确保分包商的各项硬件条件满足要求。合同必须由用人单位与劳务分包单位的法人或授权委托人签署。在合同履行过程中,必须定期、不定期检查劳务分包单位是否与劳动者签订了劳动合同,劳务分包单位是否为劳动者办理了意外伤害保险等。
(3)签订和管理分包表的合同管理人员和
严格按照总行制定的《项目分包示范文本》和《项目分包管理程序》起草合同,并按照分级管理的原则审核分包合同条款。分包合同经相关部门会签并经领导批准后,由法人委托人签字。分包队伍进入现场后,组织相关部门检查分包商人员、设备、材料等资源的实际投入是否与其资质等级和合同承诺一致,分包商是否转移、分包或分包项目,分包商资质资料是否及时有效,现场负责人是否与法人客户一致,现场作业人员是否具有项目和合同规定的资质证书。同时,签订安全责任书、诚信责任书和档案管理书。
(4)合同履行过程的监控
加强对工程分包和劳务分包履行过程的监控和对分包商的有效管理,并将其纳入在建工程的施工管理范围。分包项目由各单位项目统一管理。施工管理的关键是加强过程控制,加强各职能部门对分包工程施工过程的管理。由专门部门指派专人对施工工期、质量、安全、文明施工进行现场监控。对施工过程进行巡视检查或逐站监控,及时处理分包施工过程中出现的问题,确保施工过程符合合同规定的要求。
(5)合同外的项目管理
由于项目的实际运行差异很大,合同管理人员应充分考虑项目的实际情况,划清合同界限,明确双方各自的权利和义务,监督劳动作业队伍,为施工人员提供劳动保护。在易燃易爆区域电力设备、输电线路和地下管线施工开始前,劳务分包商应向项目承包商提出安全防护措施,并经项目承包商批准后实施。在放射性有毒环境中进行爆破作业,施工使用有毒腐蚀性材料时,劳务分包商应在施工前3天书面通知项目承包商,并提出相应的安全防护措施,经项目承包商批准后实施。劳务分包商在施工现场使用的安全防护用品由劳务分包商提供。使用计划应在项目承包商批准后实施。在支付上述费用时,项目承包商应检查劳务分包商是否按计划和规定使用。
(6)项目保险投资得到加强
目前,一些建筑企业纯粹是“空壳公司”,没有团队或机械,依靠自己的资质和各种渠道承接项目。在接到任务并提取一定数额的费用后,他们非法分包,没有为劳务分包人员办理任何保险。一旦工程发生事故,将给双方带来严重影响。因此,在劳务分包商开始施工前,项目承包商应投保业主自己的人员和施工现场第三方人员的生命财产险、运至施工现场进行劳务施工的材料险、租赁或提供给劳务分包商使用的施工机械险、从事危险作业的雇员险、施工现场自己人员的生命财产险和施工机械设备险。同时,当保险事故发生时,应要求劳务分包商与项目承包商合作,采取必要措施防止或减少损失。
(7)工程质量最有保证的合同管理
控制工程质量,合同管理主要体现在施工过程中。例如,严格的质量控制和严格的要求根据国家和行业的相关技术规范,一般的管理措施将不作描述。应当强调的是,工程质量保证也应受到同等重视。为了保证工程的质量和安全,国家明确规定了建筑产品的质量保证期,并在施工合同中对其进行了约束。然后,我们也可以对劳务方采取类似的管理措施,严格规定劳务方必须对工程质量保修负责,同时扣除一定的质量保证金作为违约担保。然而,目前,许多项目经理对此并未给予太多关注。工程竣工后,劳动方的劳动检查费全部支付给劳动方,不留任何余地。一旦项目需要维护,劳动方就没有任何责任或限制,就好像它是局外人一样。但是,如果从劳务方收取一定的质量保证金,如果劳务方在工程保修期间未能履行其义务,我们也有能力和财力进行相应的处理。

6。结束语

目前,农民工已经成为中国经济建设的一支重要力量。做好劳务分包单位的合同管理工作,必须认真学习合同管理知识,落实国家和地方政府发布的一系列文件要求,有效管理和利用劳务分包单位,创造和谐共赢的施工局面。

参考

[1]宋于宗。[建筑合同法的原则与实践。重庆:重庆大学出版社,2010。
[2]张江波。[建筑企业劳动合同管理。黑龙江科技信息。2012.
[3]梨竹何柏洲。[建筑工程劳务分包管理研究。中国工程管理论坛。2011年。
[4]陈玉华。分包管理在[高速公路建设中的应用。世界嘉园,2010。
何建忠。任重道远——完善劳务分包市场的思考。《建筑企业管理》,2011(7):16-18。
这篇文章来自
项勇李·张树。建筑企业双层分工管理模式的分析与评价。四川理工学院学报,2004,21(3): 38-40。

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