高校建筑物改造维修中造价的控制研究,工程造价审查

高校建筑物改造维修中造价的控制研究

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对如何加强建筑工程设计和造价控制的研究

为了更好地控制建设投资，进一步提高工程质量，促进建设事业健康有序发展，工程造价控制应从基本建设程序的各个环节入手，采取有效措施，使工程建设投资更加合理。 在工程建设的设计阶段，工程造价的合理控制是基本建设投资管理中最重要的环节。没有绝对的排名。以下是建设部关于工程管理的权威名单。我们可以参考已通过工程管理专业评估的学校名单、学校名称、本科资格有效期、首次通过评估的时间1重庆大学2004.5-2009.6 1999.11 2哈尔滨工业大学2004.5-2009.6 1999.11 3 Xi安建工程造价控制的意义1。决策阶段工程造价的确定和控制始终贯穿于工程建设的全过程。投资决策阶段对项目成本的影响程度最高。因此，项目决策阶段的内容是确定项目成本的基础，直接影响到决策阶段后各个施工阶段的项目成本。土木工程论文的主题如下:1 .浅谈建设项目施工程序的质量控制:2.项目成本管理和项目预算分析；3.浅谈住宅工程建设的质量管理与控制：4.我国工程现状、原因及建议:5.建筑工程外墙保温系统的探讨:6.浅谈降低工程成本的途径和措施；7.安装工程的施工组织。天津理工大学拥有投资决策和工程造价管理研究生:工程造价学士学位；专业名称:工程造价专业代码:560502专业培养目标:培养掌握工程造价计价和控制基本理论和技能的高级技术应用专业人员。 专业核心竞争力:项目成本评估与控制 专业核心课程，

工程造价审查

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对如何加强建筑工程设计和造价控制的研究

高校建筑物改造维修中造价的控制研究范文

摘要:每年，高校都在维护和改造项目上投入大量资金。如何充分利用这笔资金尤为重要。摘要:以基金会办公室为例，结合工程实例，从项目立项、设计、承包、施工等各个阶段分析了成本控制中存在的问题，并提出了相应的对策。高校作为施工方，不仅要从各个阶段进行成本控制，而且要把设计单位、施工单位和其他承包商作为成本控制的核心主体。

关键词:维修和翻新项目；成本控制；项目启动阶段；设计阶段；订约阶段；施工阶段；

摘要:每年，高校都会在维护和改造项目上投入巨资。如何最大限度地利用这笔资金尤为重要。摘要:本文以高校基建管理部门为基础，从项目审批、设计、招投标到施工的各个项目阶段，运用实际工程案例，分析成本控制中存在的问题，并提出相应的对策。作为建设者，高校不仅从各个阶段控制成本，而且把设计单位、施工单位和其他承包商作为成本控制的核心。

关键词:维护和重建；成本控制；批准；设计；投标和投标；建筑；

0，简介

作为一个公共场所，高校将大部分建筑设施用于18-23岁的年轻大学生，并且每年都因毕业生和新生而不断变化。这一特殊群体对建筑物的使用既频繁又具有破坏性，使得建筑物必须在使用一段时间后才能修复[1]。另一方面，随着学校的发展，特别是教学、科研、学科发展和社会服务的需要，配套设施需要不断升级以适应其发展。每年，学校都在维护和改造项目上投入大量资金，并签订了许多合同。据统计，从2015年到2017年，一所大学有388个维修改造项目，合同总价值约为5786万元。其中，直接授予合同299份(合同金额10，000-100，000元)，学校竞争性谈判29份(合同金额100，000-200，000元)，公开邀请60份(合同金额200，000元以上)。截至2018年6月，不到50%的账户已经结清。结算严重延误的主要原因是在项目启动、设计、授标和施工的早期阶段成本控制不严。本文分析了成本控制中存在的问题，并结合实例从各个阶段提出了对策。

1。项目启动阶段

1.1，项目启动过程和问题

项目启动不同于项目决策。项目决策是通过技术经济论证和不同建设方案的技术经济比较，判断和决定拟建项目的必要性和可行性的过程。项目的建立削弱了示范和实施的必要性和可行性。项目的启动类似于项目的决策。这也是建设项目的初始阶段。该阶段对项目的全过程成本起到宏观控制作用，对项目成本的影响达70%~90%。

除了由基金会办公室提出外，大部分高校的维护和改造项目都是由用户或管理单位提出的，包括公共设施、学校环境、学校消防、学校弱电等专业。用户单位或管理单位没有专业的工程背景，提出的维修改造项目内容确实是实际需求，但在维修改造计划和项目估算中似乎无能为力，需要基金会办公室进行论证。基础设施部门根据用户单位或管理单位的要求，初步确定方案，但大部分没有施工图，也没有具体数量。由于学校总预算的影响，成本估算大多较低。但是，后期签订的合同不能超过项目金额，这将最终导致合同超过合同金额或项目在后期被降级或停止。

1.2，工程实例

某高校图书馆学习考试中心优化改造项目总维护改造面积约600m2，包括将电子阅览室和读者服务室改造成学习考试中心，一般分为信息服务台、考试资源阅读区、个人学习区、数字资源阅读区和休闲阅读区等几个功能区。用户单位在立项时提出估算40万元，基础设施部门根据公共设施单价1000元/m2估算总成本为60万元。由于项目的紧迫性，没有设计图纸和招标控制价，招标是以费率为基础的。投标人仅对材料单价下降率和复合单价下降率做出投标承诺。投标价格为60万元。在实施过程中，设计和施工是同时进行的，用户单元不断提出要求，或者感到实施的部分没有达到预期状态，需要变更。但是，合同明确规定，建设单位不得控制超过合同金额的工程造价，超出部分不予支付。施工期间，建设单位预算人员计算出，项目剩余部分按原设计实施后将超过合同金额，向学校报告后无法找到增加预算的解决方案。这个项目在降低标准后仓促完成。

1.3，对策

(1)除紧急项目外，建议维护改造项目的用户单位或管理单位应有足够的时间进行项目审批([2】。如施工图设计、方案设计和投资估算编制时间，以确保后期有序、有章可循的实施。

(2)与用户或管理单位充分沟通，了解用户或管理单位的维护和改造意图以及预期要达到的使用功能和外观要求，从专业实施的角度提出合理建议，优化设计方案，减少估算误差。

(3)高校维修改造项目可根据专业进行分类，建立基本项目类型台账，包括建筑面积、主要实施内容、关键结算条款、总成本、单方成本等信息。这样，以后类似的项目就可以容易、快速、准确地估算出[3]。

2，设计阶段

2.1，设计工程和问题

相关数据研究表明，设计阶段的成本仅占项目成本的不到1%，但在正确决策的前提下，设计对项目成本的影响达到75%以上，[4]。

对于高校的维修改造项目，基本上省略了单独的设计阶段，或者设计时间很短，设计图纸很粗糙。大多数项目是同时设计和施工的，或者由于学校的论证不足，施工方案在实施过程中不断变化和反复修改，导致大量签证变更和成本增加。有些甚至有设计图纸，但由于设计人员在高校维修改造项目中缺乏设计经验，他们盲目地遵循用户或管理单位的要求，无论是否合理，都没有提出建设性的建议，这使得设计和实际缺乏合理性和执行力，最终导致工程造价失控。

2.2，工程实例

为了节约成本，一个中央实验室项目最初被提议作为一个临时翻新项目。预算是90万元。设计单位按要求进行土建和装饰工程设计。在实施过程中，发现临时设计和结构不稳定会对实验室的后续使用造成严重的安全隐患。因此，实验室改为永久性的，并增加了基础下的钢筋和彩钢瓦屋顶。因此，施工图和平面图发生了重大变化:沿墙体基础和内墙设置钢筋混凝土板条，所有墙体设置钢筋混凝土圈梁，设置页岩空砖墙，加固c型钢屋架，在原有彩钢瓦基础上增加单层彩钢瓦。该结构部分的变化导致钢筋增加约6t，混凝土增加150m3，砖砌体增加300 m3，型钢增加6t，彩钢瓦增加17500m2。总成本增加了20万元。

2.3，对策

(1)选择专业水平高、经验丰富的设计单位，现场勘察后充分验证设计，并提出建设性意见和建议。为保证设计周期，不要随意压缩设计时间，使设计单位有足够的时间保证设计内容精细，不漏项，各专业相互衔接。

(2)可以在设计中引入BIM[5]，将虚拟设计转化为BIM模型，为没有专业背景的用户或管理单位提供5D视觉模拟，使沟通更加直接和容易。BIM模型还可以使设计意图更加具体，各行各业相互冲突，尽早发现设计中的问题，尽早提出问题，从而改变设计，优化设计。BIM设计还可以提供更精确的数量，尤其是在变更前后。

(3)定额设计。在设计过程中，设计师和成本管理人员相互配合，确保技术与经济的统一。设计时，设计师应以成本为出发点，进行多方案比较，应用价值工程，有利于增强设计师的项目成本管理意识，优化设计。成本管理人员应及时编制成本，为设计人员提供相关信息和合理建议，达到动态成本控制的目的。

3，合同阶段

3.1，合同阶段和问题

建设工程承包不仅是完善市场经济体制的重要措施，也是维护[建筑市场竞争秩序的有效途径。高校维修改造项目分为直接承包、竞争性谈判和公开招标。对于招标项目，一是采取费率招标，二是采取清单招标。对于费率投标，投标人将根据费率而不是项目成本进行投标。该汇率仅是结算原则中设定的材料价格和复合单价的向下浮动汇率。招标速度快，但在实施、成本控制和结算方面存在诸多问题。在工程量清单招标中，没有能力自行编制工程量清单的学校会造成许多问题，如清单中缺少项目、项目特征描述不清、工程量计算误差大等。此外，招标人编制的招标控制价没有单价分析表，投标人无需提供。因此，大多数投标人按照招标控制价的一定比例填写单价和合价。对于直接发包的项目，只使用合同总价，不包括工程量和单价，根据实际定额进行结算。与利率招标类似，结算原则中只约定集团价格的向下浮动利率。本合同中约定的工程量为施工期间或施工后根据付款方确定的固定总价。

3.2，工程示例

学生宿舍改造工程实行公开招标，其中一个分项是卫生间瓷砖。本工程的特点是:(1)一次处理:刷水泥浆一道(水灰比0.4 ~ 0.5)；(2)找平层厚度和砂浆配合比:1:2.5水泥砂浆找平层坡度至地漏，最薄厚度为15；(3)防水层的厚度和材料类型:2.0毫米厚北京宇宏牌HCA-101高弹厚丙烯酸防水涂料，根据地面高度可达300毫米。建设单位报价345元/平方米。在施工后期，由于考虑到卫生间墙砖的原始尺寸，墙裙的拆除没有达到300毫米高，只有150毫米高。此外，防水材料已从北京宇宏牌HCA-101改为石昊图101。但是，由于缺少单价分析表，报价中防水材料的含量和防水材料的单价很难知道，所以用这个单价进行换算比较麻烦。该结算单价只能在综合计算原投标条件、投标数量、原投标过程中两种材料的单价，并与新增加的单价设定的单价进行比较后才能确定，增加了结算难度，浪费了时间。

3.3，对策

(1)通过公开招标，委托有经验的咨询公司和招标代理公司编制投标清单，完成招标文件、工程量清单和招标控制价的编制。分项、项目特征等影响报价的要求必须明确描述，并与实际施工相一致，使清单尽可能满足实际需要。

(2)提高投标单位的资质要求，并必须配备专职造价人员。如果你对投标名单有任何疑问，你应该在投标阶段回答，而不是在合同签订后，由于反复讨论投标阶段遗留的问题而更改签证。

(3)对于直接承包项目(合同金额为10000-100000元)，特别是应急处理项目，由于总成本较低，但建设单位的管理成本比例增加，因此在直接承包确定集团价格下调幅度时，应保证建设单位的利润，综合考虑应急处理投资措施，使成本控制不影响质量和工期目标。

4，建设阶段

4.1，施工阶段问题

由于前三个阶段的不完善而导致的施工阶段的成本将不在此讨论。以下是施工阶段成本控制存在的问题及对策，从以下几个方面进行阐述。

(1)接收方:特别是隐蔽工程数量没有及时接收。一般来说，整个项目直到施工完成并移交后才能收到。但是，在没有施工图的情况下，许多只能根据定额计量规则进行计算。例如，污水管网工程完成后，管沟的宽度通常由埋地管道的直径加上工作面决定，深度由井深决定。然而，实际上，有些人提供了现场施工的照片进行比较，但没有达到定额要求的宽度和深度。根据付款方，这违反了合同。

(2)[签证变更7]:现场代表没有严格管理现场，没有严格检查关键点或变更点，数据记录不完整或缺失，导致施工单位左右签证，签证不真实。例如，排水格栅将使旧格栅受益，拆除后的拆除和清洁签证费加上重新安装的固定价格将高于新购买格栅的安装费。此外，有些签证官不确定合同和配额，以及随意签证，增加了成本。

(3)数据完整性和一致性:结算数据通常不一致。例如，材料验收记录上的防水涂层是石昊101，而核价格表或竣工图上的材料是北京宇宏牌HCA-101。然而，许多材料很难去现场确定材料的品牌规格等。结算时，为了保证材料的一致性，省去验价的麻烦，甚至有时施工单位会获得更大的利润，施工单位大多会随意修改材料验收表。例如，对于根据实际情况结算的项目，建设单位可以根据固定价格修改施工计划，而不是实事求是，因为计划不明确，结算时不能准确获得定额。如果现场代表不能清楚地理解这一点，施工单位很容易利用这一点。

4.2，对策

(1)及时组织验收。如果隐蔽工程不被接受，下一道工序不能进行。否则，建设单位将发出不计量通知。对于因特殊情况不能及时参加施工且现场必须立即覆盖的接收方人员，现场代表和施工单位应做好隐蔽前后的记录，并保持完整清晰的图像数据，这对接收方和[8号签证都有不可替代的作用。

(2)建设单位要保证专职成本、数据人员。高校维修改造项目涉及的程序多、签名多、部门多。施工单位应在施工过程中完善相关材料，避免以后补充或修改材料。

(3)此外，在高校结算过程中，仍然存在定价缓慢、审计缓慢的情况。学校基金会办公室可以为常用材料建立价格分类账。如果市场上的材料价格在一段时间内没有明显波动，可以实行相同的价格，以避免重复价格验证造成的时间浪费和工作量。在结算审计方面，每年平均进行100多个维护和翻新项目。两个结算人员通常必须参与接收方和检查竣工图等工作。时间有限，专业方面也存在不足。高校可以委托有资质的成本咨询公司进行审计，发挥专业作用，避免了收款方和结算方不质疑收款方数量的问题。

5，结论意见

高校维修改造工程项目立项、设计、承包和施工各个阶段的成本控制，不仅是为了确保不超限额和不超项目立项，更重要的是如何充分利用人力、物力和财力，实现经济效益和社会效益的最大化。

项目成本管理与控制是一项系统工程，不仅需要整个项目的管理与控制，还需要施工人员、施工人员、设计人员等各方的全面管理与控制。项目管理不仅要控制成本，还要从质量和工期两个方面控制全局。只有这样，项目的三个目标才能成为一个有机的整体并得以实现。

参考:

[1]曾庆林。高校建设项目全面成本管理中存在的问题及实施对策[。建筑经济，2013 (10) :54-58。

王素英，何苏里。高校基础设施项目成本控制的分析与探讨[。建筑技术，2018，49 (2) :220-222。

[3]徐斌。基于相似项目预算法的高校基础设施项目设计方案审计研究[。审计月刊，2014 (7) :30-31。

姚新宇、张建华、李培敬、毕陈中、彭陶虹。《高校建设项目成本管理中的问题及对策》，[。《教育与经济》，2011年(1) :49-52页。

[5]薛建英、韩范姜、孟范敏。BIM在高校内部工程跟踪审计中的应用[。会计之友，2018 (5) :89-92。

⑹[国家成本科资格考试培训材料编辑委员会。[建筑工程估价。北京:中国规划出版社，2017，174。

[7]徐若望。[]学校基础设施改造项目内部成本管理研究.建筑经济，2011 (10) :39-41。

[8]李崔静。《高校基础设施财务竣工决算滞后问题分析》，[。会计通讯，2014，4 (9) :126-127。