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新生代农民合法权益保护的缺陷与措施,如何理解新生代农民工面临的发展困境

新生代农民合法权益保护的缺陷与措施

如何理解新生代农民工面临的发展困境目前,出生于20世纪80年代后、年龄在20-30岁之间的新生代农民工已经成为约1亿人口的农民工主体。他们与上一代农民工有不同的价值观和行为。如今,他们在这个城市面临着许多新的困境,比如紧迫的婚姻问题和身份认同。

新生代农民合法权益保护的缺陷与措施

如何解决新生代农民工子女教育问题

新生代农民工是“新生代农民工”,主要指80后和90后,这些人目前占1.5亿农民工的60%,约1亿 他们出生后上学,放学后去城市工作。相对来说,他们对农业、农村、土地、农民等不太熟悉。 新生代农民工在中国是一个独特的群体,“新生代农民工”不再老老实实地呆在最脏、最累、最“不值钱”的工作岗位上,不再省吃俭用地寄钱回家,更不用说挣足够的钱回家盖房子和娶媳妇了 当他们受到歧视时,他们会砰的一声关上门离开。 中国社会科学院研究员王春光用更“学术性”的语言描述了他们:76%的新生代农民工工作时间不长,经常换工作,几乎没有发展空间。这是清华大学社会学系和工人网络工作者研究中心联合成立的农民工就业趋势研究小组总结的当前中国农民工就业趋势。简而言之,农民工大多从事兼职工作。 2012年2月8日,清华大学社会学系会同公仲网络发布了《农民工短期工作,是的 新生代农民工也被称为第二代农民工 所谓“第二代农民工”主要是指1980年和1990年以后的农村劳动力,也称为“新生代农民工” 他们不同于以前的劳动力,具有更高的教育水平。他们毕业后直接去城市工作,不熟悉农业、农村、农民等。 同时,他们渴了。[阅读材料]材料1:国家统计局的统计数据显示,自2011年以来,内地城市人口占总人口的51.27%,城市人口首次超过农村人口。 这是中国城市化进程的必然趋势 材料2:2010年第一号中央文件首次使用了\"新一代移徙工人\"一词 “新生代农民工”主要指80后和90后农民。

如何理解新生代农民工面临的发展困境

如何理解新生代农民工面临的发展困境目前,出生于20世纪80年代后、年龄在20-30岁之间的新生代农民工已经成为约1亿人口的农民工主体。他们与上一代农民工有不同的价值观和行为。如今,他们在这个城市面临着许多新的困境,比如紧迫的婚姻问题和身份认同。

新生代农民合法权益保护的缺陷与措施

如何解决新生代农民工子女教育问题

新生代农民合法权益保护的缺陷与措施范文

摘要

随着经济的发展和法制的逐步完善,人们越来越关注自己的合法权益能否得到有效保护。然而,近年来,人们开始关注一个群体——新生代农民,他们的合法权益是否得到了保护?新生代农民是指1980年以后出生,在农村长大,完成义务教育,没有进入大学和中专深造的新生代农民。他们在农村有户籍,从事农业生产经营或者即将从事。当前,新生代农民社会处境艰难,面临土地流失、教育水平低、利益诉求未得到解决、合法权益缺乏法律保护等问题。只有解决好新生代农民面临的问题,才能解决“农民短缺”问题。新生代农民合法权益的法律保护应该引起社会的高度关注。

一、新生代农民合法权益缺乏法律保护

根据《中华人民共和国宪法》,公民享有平等权利,不受任何歧视。他们有权得到国家的平等保护。然而,新一代农民的许多权益无法得到有效保护。

(1)缺乏受教育权。大多数新生代农民受教育程度不高,这主要与农村教育权的缺乏有关。一是农村地区缺乏基础教育资源,缺乏优秀的教师和教学设施。由于家庭经济条件、户籍等因素的影响,农村儿童无法获得与城市同龄儿童相同的高质量教育。他们只能进入教学环境和质量相对较差的学校,这将对学习产生负面影响。例如,大多数农村小学教师只有高中文化,他们与城市教师在文化素质上有很大差距。个别农村小学没有英语教育,英语在现代教育中起着极其重要的作用。二是缺乏系统的专业教育和培训。虽然新一代农民的工作设施有了很大的改善,但他们不再像以前那样依赖牛和木犁,但他们的工作仍然是社会上最艰苦的工作,不受社会的尊重。此外,随着土地资源的不断减少和产值的下降,原有耕作的收入不足以支付日益增加的生活费用。此外,农村地区缺乏专业农业知识培训。大多数农民仍然使用原来的作物种植方法,不知道如何科学有效地种植。

(2)缺乏医疗权利。农村医疗设施匮乏,医疗资源不足。虽然国家增加了对农民的农村合作医疗,但是随着医疗费用的增加,农村合作医疗已经不能满足农民的医疗需求。近年来,国家加大了对农民医疗的投入,但医疗费用也以较快的速度增长。例如,在医院外药房购买的药品价格与在医院购买的相同药品价格大不相同。有些药物比医院里的药贵几倍或更多。此外,医院里不合理的检查是大多数农民害怕治病的主要原因,因为一旦他们进入医院,他们一年或几年的农业收入就会损失。如果你不去医院,农村也没有医疗机构,去城市就医会更加困难。这是新一代农民就医的一个重要问题。

(3)缺乏社会保障权。在正常情况下,新一代农民可以自给自足,但一旦遇到一些突发事件或重大灾害,仅仅依靠个人和家庭的力量是不够的。这时,他们应该寻求国家的帮助(如重大自然灾害——洪水和干旱、人体的重大疾病等)。),但他们对自身权利缺乏了解,国家社会保障体系不完善,使得他们应有的社会保障权利无法得到保护。

二。新生代农民合法权益缺乏法律保护的原因

与前人相比,新生代农民的知识和文化水平有了很大提高,法律意识也有了很大进步。然而,在运用合法权利保护其合法权益方面仍存在许多不足。甚至他们的合法权益应该得到什么样的保护,在哪里以及如何保护他们的权益仍然不得而知。

(一)新生代农民法律意识薄弱。新生代农民严重缺乏法律意识。法律证据意识薄弱;法律情绪低落;法制观念薄弱;守法意识薄弱等。新生代农民犯罪的主要特征是群体形成和整合、侵财目的明显、犯罪动机简单、冲动犯罪突出、犯罪类型多样、年龄较小等。由于法律意识薄弱,新生代农民的犯罪率普遍高于社会平均犯罪率。具体表现如下:第一,当他们的利益受到侵犯,他们不知道或由于其他原因不能受到法律保护时,他们往往用自己的方法通过暴力或其他非法手段保护自己的权利,从而犯下大错,走上非法犯罪的道路。第二是当他们遇到困难时,例如没有社会的帮助他们无法解决的重大灾害,因为法律意识薄弱,因此走上了犯罪之路。

(2)新生代农民不愿提起诉讼。诉讼是保护权利最重要的手段之一,但是当新生代农民的权益受到非法侵害时,大多数人不会选择用诉讼来保护权利。

新一代农民不选择诉讼有几个原因。

1.诉讼时效很长。一般诉讼是指在正常情况下普遍适用的时效期限。这种时效期限一般适用。例如,我国《民法通则》第一百三十五条规定,请求人民法院保护公民权利的时效为两年,法律另有规定的除外。特殊时效期限也较长,可分为三种类型:第一,短期时效期限。根据我国《民法通则》第136条,下列时效期限为一年:(1)人身伤害赔偿;(二)销售不合格商品未申报的;(三)拖延或者拒绝支付租金的;(4)存款资金丢失或损坏。第二,长期诉讼时效是指两年以上二十年以下的诉讼时效。第三,最长的诉讼时效是20年,也就是说,最短的诉讼时效是一年。受农耕季节和农村劳动强度的影响,当他们的权益受到侵害时,大多数农民往往没有时间和精力等待。

2.高昂的诉讼成本。一般民事和刑事案件可以交由派出所协调解决,但当性质上升到一定程度时,必须交由派出所解决。既然必须提起诉讼,诉讼费用也必须提起。对于社会底层的新生代农民来说,诉讼成本很高。诉讼是为富人而战的。除了应该支付的诉讼费用之外,还必须聘请律师来代表他们。然而,律师有不同的职业道德和标准。一些肆无忌惮的律师利用他们的知识,只关心自己的权益。有时即使诉讼最终胜诉,也只有律师会受益。作为诉讼当事人,他们可能会失去原有的财产。这是他们不愿意和不愿意适用法律的主要原因之一。

3.传统的意识形态约束。由于现代法制建设还存在许多漏洞,一些不法分子逍遥法外,人民的利益得不到保护。一旦听到自己或他人的“不公平待遇”,他们对法律的信任就会降低,保护官员和金钱至上原则的传统观念就会出现。

三。新生代农民合法权益法律保护措施

在中国社会主义改革深入发展的今天,党和国家高度重视我国农村和农民问题。农民的社会地位和生活条件得到了很大改善。有些问题是不可避免的。鉴于新生代农民的合法权益缺失,应采取相应措施予以解决。

(一)在立法上保护新生代农民的权益,并且应当有针对性。

1.制定农民权益保障特别法,建立保护农民合法权益的法律制度和原则。农民权益保护是关系到中国改革、发展和整体稳定的关键问题。目前,农民权益保护立法取得了一定进展,但仍不完善。立法中仍有空白人,一些急需的法律尚未制定。虽然在制定保护农民合法权益的特别法方面存在分歧和积极的看法,但从新生代农民的合法权益在许多方面得不到保护和农民工的合法权益难以得到保护的事实出发,有必要制定一部保护农民合法权益的特别法。例如,针对新生代农民失地的严重现象,“国家有关部门应制定统一的失地农民社会保障法律制度,严格规范失地农民社会保障体系的建立、运行和管理,为失地农民的社会保障提供必要的法律保障”[1);为保护新生代农民的学习权,“政府应通过立法明确规定新生代农民的学习权,并有效保护新生代农民自身的权利”[2]等。

2.调整、修改和完善现行立法。现行法律的适用范围可以调整,如加大对农村耕地的保护,禁止非法占用耕地,非法占用耕地,加大对非法占用耕地的处罚力度。现行劳动法、农业法、土地管理法等法律法规对保护农民劳动权利、农村经济发展、农村基层组织、农村土地等方面的法律规范应进行调整、修订和完善,以改善农民状况,维护农民合法权益。

(2)简化司法程序中不必要的程序,为新生代农民维护合法权益打开大门。长期以来,广大农民与诉讼保持距离,以此作为维护自身权利的一种方式,只有在诉讼不可避免或发生严重后果时才会采取这种方式。这与这种方式本身的缺陷不无关系。因此,有必要克服诉讼本身的缺陷,成为农民愿意接受的维护自身权利的一种方式。例如,缩短诉讼时效,简化一些不必要的司法程序,提高诉讼效率。

(三)加强法制教育,免费提供法律咨询。目前,对农民进行法律教育是不够的。针对农民的法律咨询大多在大型律师事务所和法院进行,这极大地限制了农民对法律知识的理解。一是确定普法的内容。加强法制教育,首先要确定普法的内容,这是法制教育的第一步。当前保护农民合法权益的法律规范非常广泛,如何选择是普法过程中的一个难点。如果选择的内容包罗万象,没有重点,农民得不到线索,普法效果差,二是普法内容必须有选择地确定,重点结合农民的关切。第二,普法多元化。除了律师事务所和法院之外,对农民进行法律教育最有效的方法是走进农村,走进他们的生活,面对面地在农民家庭的炕上安抚他们。基层政府组织应当设立专门的法律咨询机构来解决农民问题,并且应当是免费的。此外,在法制电视节目中,应加强对民法、刑法等与农民利益密切相关的法律的解释,以延长法制节目的播出时间。

(4)增加新生代农民的基本社会保障。“中国更强大,农业必须更强大;如果中国想要美丽,农村必须美丽。要想在中国富裕,农民必须富裕。总书记习近平在2013年中央农村工作会议上为张宏伟描绘了农村的未来蓝图。”[3]因此,只有农村繁荣富强,我国才能富强,农村的繁荣需要广大新生代农民来实现。只有增加新生代农民的基本社会保障,才能调动他们的生存热情,才能让他们愿意扎根农村,改变“农民短缺”现象,实现农村繁荣。例如,加强农村文化设施建设,增加农民的文化生活,丰富他们的精神世界;建立农村医疗诊所,为农民提供基本免费医疗检查;鼓励大学生下乡帮教,加大对农村教育的投入,改善农村教学环境;我们将为农民建立农业教堂,教授专业和科学的种植技术,改善农村地区的灌溉和排水设施,减少自然灾害的不利影响。

(五)拓宽政治参与渠道,确保维权渠道畅通。尽管新生代农民的受教育水平较父母有了很大提高,政治参与意识也明显增强,但当他们的合法权益受到侵害时,如何维护他们的合法权益仍然需要社会的广泛关注,需要确保保障他们权益的渠道畅通。例如,拓宽政治参与渠道,建立和完善参与机制,确保公民有序参政;加大维权渠道,充分发挥人民团体和各类专业群众组织的政治参与作用,开展网上咨询。

[参考文献]

[1]于坤、周云华、邓桂兰。维护失地农民合法权益的调查与思考[。湖南论坛,2007,11

[2]米月李和霍玉文。对我国新生代农民学习权利保护的几点思考[。职业教育通讯,2014年,11

[3]李元昊。谁将建设社会主义新农村——新生代农民在新农村建设中的作用[。山西农业大学学报,2015,14