浅析西方行政学说史六大理论,公共行政的传统包括哪些

浅析西方行政学说史六大理论

西方行政理论历史的简答公共行政传统在行政管理发展过程中包括哪些主要理论(传统管理理论、行为科学理论和系统科学理论)？

西方行政学说史的内在理论逻辑是什么？

西方行政理论史的内在理论逻辑是政治与行政的分离。 根据西方传统的分权制度，国家权力分为三个方面:立法、行政和司法。 事实上，在法律的基础上，权力是按照三个相互关联和独立的系统来划分的，即立法、执法和法律监督。 也就是说，大学，首先是西方公共行政的出现；一是早期中西行政思想(非系统性和非学科性)；第二，法国科学家安培在1845年提出的“建立管理国家的科学”的思想；3.斯坦(Stein)，1865-68年的德国学者，在他的七卷本《行政》(administration)中第一个提出“行政”(指行政法)一词；4.1887年，美国学者(总统)威尔逊发表并发起了行政管理。夏张树，中山大学出版社，2003年第3版。《行政导论》，张国庆，北京大学出版社，第二版，2000年；《西方行政理论史》，丁煌，武汉大学出版社，2001年5月。《管理学》(第10版)哈罗德·孔茨/海因茨·维克里，经济科学出版社；一种功能性的交易政治和管理是通过他人完成任务。同质性同意管理方向的自我检查有一个共同的审查方法:1 .在网上下载历年的试卷和考试大纲，并在课本中找到答案 因为自考问题来自题库，而且经常被重复。只要你记住所有这些问题，你通过考试一般不会有问题。 2、根据大纲复习，要求死记硬背，掌握关键背下来，就能有好的成绩 3、

公共行政的传统包括哪些

西方行政理论历史的简答公共行政传统在行政管理发展过程中包括哪些主要理论(传统管理理论、行为科学理论和系统科学理论)？

西方行政学说史的内在理论逻辑是什么？

浅析西方行政学说史六大理论范文

威尔逊在行政研究中提出行政与政治的二分法已有100多年的历史，形成了多学科交叉渗透的综合学科。 通过对西方行政理论历史发展背景和主要观点的研究，以及对西方政府行政效率主要成果的经验总结，可以借鉴和吸收西方发达国家政府行政管理和行政科学学术理论的成功经验和方法。 这对中国社会主义现代化建设进程大有帮助。 关键词:新公共服务理论；新公共管理理论；传统公共行政理论；公平与效率是一个永恒的话题，也是西方行政理论不断追求和批判的主题。 其理论定期围绕公平和效率展开，并在管理效率和政治公平之间以平衡的方式发展。 钟摆从右向左摆动的有:传统公共管理理论、私有化理论、新公共管理理论、新公共服务理论、民主管理理论和新公共管理理论 第一，新公共管理第二次世界大战后新公共管理应运而生，西方资本主义国家进入了快速发展的“黄金时期”，但在20世纪70年代出现了一系列社会、政治和经济问题 这导致高福利国家的财政状况急剧恶化。此外，环境污染、失业和新技术改变了人们的生活方式。人们的思维方式变得越来越理性。 除了上述原因之外，政府和其他公共组织迅速扩张带来的财政压力是新公共管理理论产生的直接原因。此外，学术领域的发展也为新公共管理理论的提出创造了条件。 布莱克威尔政治科学百科全书将新公共管理定义为:政府机构应该小规模运作并分包服务，而不是直接通过它们 强调公共服务的多样性，而不是单一供应。 强调公共服务向用户收费，而不是将纳税作为公共服务的基本成本。 在公用事业基础设施方面，尽可能利用私营企业。 陈振明、毛寿龙等国内许多专家学者提出了新公共管理的内涵。 然而，本文同意谭公荣教授的观点，他将新公共管理的内容分为三个方面。一是决策和执行之间的二分法。 也就是说，只要政府把握好经济发展的方向，前进的势头就可以由基层承担。 对自己负责；第二，绩效目标 显然，通过设定目标和建立科学的绩效评估体系来激励员工为自己的需求而努力工作，可以提高效率。第三是顾客导向的理念 顾客的目标是政府服务的标准。政府可以通过了解客户的需求和建立相应的标准来提高服务质量。 新公共管理的核心价值是效率。 它提出的一系列措施都集中在如何提高公共组织的绩效上。与传统行政相比，它所倡导的工具理性不是绝对的。 基于人性假设，新公共管理是一个理性的经济人，强调每个人都是一个经济人。 因此，它不再是纯粹的理性假设 在政府角色方面，新公共管理强调政府掌权，比传统管理更接近钟摆运动的低端点。 因此，在钟摆运动中，新的公共管理处于右端点和下端点之间。 第二，新公共服务理论新公共服务产生于苏联解体和东欧剧变的时代。许多西方学者认为这是资本主义的胜利。新公共服务的概念最早是由美国公共行政学者罗森布鲁姆于1989年提出的 他认为，新公共服务符合现代社会的价值追求，必须在未来实现。它解决了非法和符合宪法的公共行政问题。 《新公共服务:服务，而不是指导》一书中对此有明确的描述 这表明了新公共服务的理论目标。登哈特夫妇指出，社会的共同价值是基于社会公平的公民参与。 新公共服务表达了这样一种模式，它可以取代目前的管理模式。 新公共服务理论的主要内容包括:第一，服务公民，而不是顾客；第二是追求共同利益。第三是更加重视公民身份而不是企业家精神。第四是战略思考和民主行动。第五，承认责任并不简单；第六是服务，而不是转向。第七，人才是最重要的，而不是效率。 新公共服务管理模式是一个突破。其内容覆盖面广，服务对象和服务模式相对清晰。然而，在我看来，这种模式的有效实施仍然存在一些障碍。 考虑到中国的国情，我相信公民们渴望并支持西方学者提出的这种新的公共服务模式。然而，鉴于政治体制和政府管理方式的差异，在中国实施这种管理模式无疑更加困难。 第三，新公共管理理论，即新公共管理理论，是在20年的明尼布鲁克会议上形成的。 沃尔多将20世纪60年代和70年代描述为一个动荡的时代。 许多发达国家的社会动荡 反对战争和不公正 政府官僚主义表现出低效率、低效率和行政帝国的现象。 在这种背景下，瓦尔多教授发起了第一次明尼布鲁克会议。 他强调更多的批评和直接参与民主表达的过程。 弗雷德里克森代表的新公共行政理论认为，片面地将公共行政分为经济和效率是错误的。公共行政应该追求社会的整体公平。 为了实现公共行政并将其变为现实，必须建立一个可量化的模型。新公共行政是一门旨在实现普遍性、民主和社会公平的学科。 其主要内容是:第一，公平是新公共行政追求的目标；第二，它提倡社会公平 它努力将威尔逊的政治和行政区划分为黑白两种。 三是倡导构建新型政府组织 第四是倡导民主管理 总之，公共行政的出发点是支持那些处于不公平地位的人，如缺乏经济、资源和政治来维护社会公平。 因此，新公共行政具有判断价值:政府的行为或行动是否基于公平是现代公共行政的前提。 公平是第一标准，必须高于效率。 因此 新公共行政理论在行政理论史上有着重要的地位和学术影响。 特别是，新公共行政提出的价值观和主张一直是现实中追求和需要解决的政策问题。 四、公共行政领域中的传统公共行政理论 人们普遍认为，古德诺、韦伯和古利克在行政二分法和行政原则方面建立了早期正统的公共行政体系。 古德诺放弃了政治上的立法权、司法权和行政权，进一步解释和发展了威尔逊的政治和行政二分法。他认为政治是舆论和政策决定的表达，行政是舆论和政策的实施。 古德诺对行政和政治有自己的想法 如行政与政治的适度调整、行政的适度集中、行政与政治协调的独特方式——法外调整等 韦伯提出了三种类型的组织。在这三种类型的基础上，韦伯提出行政组织的理想形式是官僚制，官僚制在当时具有很大的优势，即使是现代的代理官僚制也无法取代。 在提高效率的同时，也大大加快了经济发展和社会进步。 因此，传统的公共行政理论一直受到追捧 传统公共行政的核心价值是追求效率和经济。自1980年以来，许多经济学家对经济衰退并不乐观。因此，许多政府受到影响，并开始缩小自己机构的规模。 个别官员不会因为自身利益而追求部门利益的最大化 外部环境将使他们能够保护自己，并做出最大化其利益的决定。 因此，在钟摆运动中，传统的公共行政理论站在了正确的一端。 第五，民主行政理论在20世纪后期，人们认识到官僚主义的许多不良方面，重新定义了其公共行政，试图在吸收官僚主义优点的基础上更好地为社会服务。 随着经济社会的发展，适应时代特点的新改革、新理论不断提出，“民主行政”越来越受到重视。 韦伯在提出“民主行政”时受到了批评。然而，由于民主行政在当时不是主流，也没有经验可以学习，他没有详细阐述。直到文森特·奥斯特罗姆提出民主行政的观点，民主行政才得以完全建立。首先，它基于一个前提，即原则上每个人都有领导共同事务的同等资格。第二，它将指挥权的范围缩小到最小。 在追求公平和价值的道路上，民主管理理论始终把公平放在首位。 公平是社会追求价值的基础。同时，民主行政理论强调民主和公平的价值是其基础。 并提出自己的观点:第一，民主行政应该代表公共利益；第二，确保公民的参与并提供正确的参与方式以确保公民的合理和合法参与是最基本的政策制定。 第三，官僚和公民地位平等，不管谁有高地位和高权力，谁有低地位和低权力。他们都受法律控制，在法律面前地位平等。 第四，为了达到解决问题的目的，应该根据社会的需要和各个阶层的发展来确定和制定适当的政策。 6.私有化理论美国经济学家米尔顿·弗里德曼(milton friedman)于1955年出版的《经济学与公共利益》一书为私有化运动奠定了理论基础。 20世纪80年代初，美国和英国的大型国有企业转变为私营企业，以提高效率。 私有化的热潮已经开始了。在取得一定成果后，世界其他国家也相继开始私有化。 这对世界经济的发展有很大影响。 实践表明，民营化理论逐渐形成和完善，成为当时公共行政界的主流理论。 私有化的实践是形成理论的基础。 私有化理论的实质如下:第一，虽然一个单一的传统政府提供服务，但增加了效率更高的私营企业或非政府组织，以便更好地提供服务，发挥各方的优势 二是吸收民营企业的效率，同时改善政府成本过高的问题。 在供应体系方面，作者提出了全面外包的观点。 民营化理论认为政府是经济和社会发展的动力和驱动力。 不是特定的执行者 本文提出了政府在民营化改革中取得的成就，其中奥斯本在《改革政府》一书中也提出了十项具有企业经验的政府改革措施 就学科定位而言，公共行政应该是一门市场化的学科。 因此，可以看出民营化理论的几个主要要素与传统的公共行政理论非常相似，后者是行政理论史上的另一个工具学派。 简言之 传统公共行政理论的核心价值是效率和经济，人性假设是理性人，方法论是实证主义，政府角色是执行者，学科定位是行政学。 新公共管理理论的核心价值是社会公平，人性假设是道德人，方法论是后逻辑实证主义，政府角色是行政者，学科定位是公共管理 民营化理论的核心价值是绩效，人性假设是理性的经济人，方法论是实证主义政府角色的领导者，学科取向是市场取向。 民主行政理论的核心价值是实践社会公平，人性假设是道德人，方法论是后逻辑实证主义，政府角色是整合者，学科定位是公共行政 新公共管理理论的核心价值是绩效，人性假设是理性经济人，方法论是实证观察和实证主义，政府角色是领导者，学科定位是新公共管理。 新公共服务理论的核心价值是公民意识，人性假设是道德性的，方法论是反思与批判，政府角色是全方位的服务提供者，学科定位是行政伦理。 学习和理解西方行政理论的历史可能真正进入行政学的大门。 参考[1]大卫米勒，弗农，博格丹诺，布莱克威尔政治学百科全书[米]。邓正来译，中国政法大学出版社，1992年。[2]谭红荣，总编辑。西方公共行政思想与学校[。北京大学出版社，2002。[3]珍妮特，弗·登哈特，罗伯特·登哈特。新公共服务:服务，而不是指导[。由丁煌翻译。中国人民大学出版社，2004。[4]丁煌。西方行政理论史[。武汉大学出版社，2004。[5]乔治·弗雷德里克森、曾秋官、徐诗雨。新公共行政[。台北致胜文化事业有限公司，2007。[6]张国庆。公共行政[。北京大学出版社。2007.[7]乔治·弗雷德里克森:《公共行政的精神》，张成福译，中国人民大学出版社，2003 (106)。[8]古德诺。政治和行政[。北京华夏出版社，1987。[9]麦金尼斯·迈克尔，奥斯特罗姆·文森特，李梅。民主变革；从争取民主到自治，[。北京行政学院学报，2001 (03)。[10]张婷。公共服务私有化研究[。兰州大学，2013。