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2907字论文范文林业强县战略布局及保障措施探讨——以华蓥市为例

论文类型:论文范文
论文字数:2907字
论点:林业,合作社,产业
论文概述:

华蓥林业产业近年来取得了一定的成绩,但在经营层次、林业产业发展规模、区域布局等方面还存在一定的问题,就如何加强领导、科学规划、强化政策扶持与营造发展环境、创新机制等方面提

论文正文:

一、华蓥市林业产业强县基地建设规划和布局

1。在
中高山(海拔800米以上)建立生态公益林和林下种植(养殖)产业集群,由于地形和交通等因素的限制,该地区居住着少数村民和森林管理人员,森林资源丰富。柳杉、杉木和马尾松是该地区的主要造林树种,视觉效果良好。在建成的黄花梨天池至石林盆景景区、黄龙寺至保定、观音溪至仙鹤洞至马图岩瀑布、宝贤寺至安炳墓至仙女洞等四条精品旅游线路中,将充分发挥生态公益林的视觉优势,为林业旅游业的发展提供支撑。同时,充分利用天然林(竹林)发展林下种植和水产养殖。村民饲养牛、羊和自由放养的鸡。有300户鹅户,每户饲养50-300头牛或羊,500只鸡和鹅。建造50所农舍,每户接待能力超过70人;发展种植天麻林10户,每户种植天麻1000多窝,山区村民每户种植核桃或板栗1个。33 hm2黄柏、杜仲等木本中药材500种,人均增加8000元。国有林场职工人均种植板栗、核桃、杜仲、黄柏等经济林2000株,每户600只鸡或鹅,20头牛或羊。建林乐嘉做好每一个工作区域,形成50人以上的接待能力,员工年薪增加1.5万元,达到3万元至5万元。林业产业集聚区建成后,天然林资源将得到充分保护,速生木材工业原料将得到建设,森林资源将得到最大限度的开发利用,森林旅游业将继续发展,村民将富裕起来,国有林场职工将增加收入。

2。在海拔400米~ 800米的华蓥山建立低山巨桉木材工业原料集群
该地区农村居民人口稠密,劳动力过剩,土层厚达80厘米以上。山地黄棕壤和紫色冲积土适合多种树木生长,交通便利。巨桉木材工业原料建设用地巨大,土地资源丰富。巨桉木材工业原料产业集群带的主要功能是利用可供开发利用的丰富林地资源、劳动力资源和交通资源,大力发展巨桉和樟树工业原料林。林下种植、水产养殖和生态旅游,具体建设泸州、华龙、双河、古桥、洋河、邢台、观音溪、清华木本工业原料基地15333 hm2,其中巨桉种植13333 hm2,樟树种植1,333 hm2,坚果和木本药材种植2,666 hm2一个面积400 hm2的巨桉木材工业原料科技示范园,一个面积13 hm2的坚果和一个木本中药科技示范园。每个3 hm2。在森林下面,有50,000只鸡,100,000只鸭子,10,000只鹅和1,000只猪。有20户农家,接待能力超过50人。2015年,该地区将有10家林业投资公司,每家种植15000亩木质原料林,每家饲养5000只鸡、鸭、鹅和200头猪。

3.着力发展森林旅游
积极培育森林旅游资源。在充分保护现有天然林资源的基础上,探索天然林景观的视觉效果,打造以自然生态景观为主体、其他景观为辅助的特色生态旅游品牌,充分发挥生态旅游的主力军作用。加快华蓥山国家森林公园风景区建设,加大投资和投入,完善旅游基础设施和相关配套设施建设,提高接待能力。积极创建庄琳经济、林家乐等文化生态区和特色乡村旅游,不断满足人民的生态需求,促进森林旅游发展,增加农民收入和财富。

二。华蓥市建设林业强县的保障措施

1。
两个组织管理机构的成立,将对及时实现林业强县建设发挥非常重要的作用。一是建立政府领导下的组织。林业强县工作涉及林业、农业、工商、税务、公安、规划、贸易、交通、水利、畜牧等政府职能部门。加强县域林业产业领导小组,以市主要领导为组长,分管领导为市政府领导,市纪委、公安局局长为副组长,其他政府职能部门为成员,负责规划和协调工作。明确政府相关职能部门的职责,确保林业强县工作顺利开展。二是引导专业林业公司和合作社的形成。专业公司和合作社具有投资适度、管理得当、效益显著的特点,也是保证林业可持续发展的基础。对于农村专业合作社,政府各有关部门在引导、监督、纠偏、扶持和可持续发展方面做出了巨大努力,使专业合作社真正健康运行。政府部门应密切关注林业专业投资公司和专业合作社的发展,使其成为政府培育的最佳企业,成为富裕村民的生计企业,实现省政府加强县域林业建设的目标。

2。建立
两种生产模式,解决好原有土地使用者(农民)和租赁土地使用者(林业企业)之间的利益分配问题,是实现强县林业可持续发展的关键。事实上,林业企业和原土地承包人是利益的共同所有者。然而,经营者与租地农民之间的冲突影响了林业企业的发展,甚至导致了林业企业的直接倒闭。建议采用两种生产模式来解决这一问题。一是生态防护林和水土保持林的生产方式,主要由国家投资。主要为国有林区和指定的村庄和社区生态公益林。这种生产方式只有林业投入。林业的直接经济效益不明显,但间接经济效益非常显著。二是以林业投资公司、专业生产合作社和村民为主要投资者的商品林生产林模式。这种生产方式是以林业投资公司、专业合作社和村民对林业生产、加工和销售的独立投资为基础的。国家、省、市在林业建设初期给予适当的财政补贴。这可以说是中国未来林业产业生产的主流模式。从增加城市经济收入和农民收入来看,经济效益是明显的。两种林业生产模式的建立有利于国家、省市林业投资政策的确定,有利于森林资源的保护和利用,有利于林业行业个体企业投资的正常化、可持续性和健康化。

3。建立五种商业模式
一是公司与农户签订林地经营合同,按照销售收入比例将收入分成示范省。这种管理模式的特点是农民林地(包括低产低质果林地和竹林地)由村庄和社区统一,由每户业主签字盖章。村社与林业投资所有人签订协议,规定在合同期内,林业产业投资公司建设的工业原料林的林权和经营权归公司所有。公司生产经营所需的劳动力应在出租的村庄和社区就业,并按现行劳动工资标准支付工资。公司负责工业原料的造林、管理和销售。股份比例为6: 4,即公司60%,农民40%。当出售工业原料林时,计算出的份额成为净利润。公司的利润分成与农民有关。公司和农民齐心协力地建设和管理森林,以获得最大利益。目前,全市两家林业投资公司都采用了这种经营模式。
第二,工业原料林按吨计算分成固定比例的利润。这种模式的特点是公司与村庄和社区统一签订工业原料林协议。在出售工业原料林时,无论当时的市场价格和利润如何,都只按照商定的固定比例进行分割。例如,当华莹宏源木业有限公司和永兴镇乐山寨村承包林地造林时,双方同意,国家退耕还林补贴政策由农民享受,其他造林补贴由公司按每吨树木出售40元的农民享受。
三是一家专业的林业产业种植合作社,以村内所有农民的林地和合作社为股份,是林业的主要投资者,双方同意发起人为法定代表人。合作社的特点是“民有、民治、民享”。赞助商首先投入种子育苗费和人工造林工资。合作社的所有成员都是农村和合作农民。他们自愿加入合作社,可以自由退休。合作社保护其成员的共同财产,不得以其债权抵销其对合作社或合作社其他成员的贡献,也不得以其对合作社的有偿贡献抵销其对合作社或合作社其他成员的债务。合作社应获得会员代表大会批准的银行贷款。合作社造林补贴由合作社全体成员分摊,合作社股份比例由社员代表大会讨论确定,合作社股份比例由全体社员的三分之二讨论确定。