论文范文影响公务员晋升的因素研究

论文类型：论文范文

论文字数：

论点：公务员,晋升,韦伯

论文概述：

公务员晋升注重解决公务员的职位和职务内部升迁问题,这对公务员人事研究精细化能起到积极的作用。分析影响公务员晋升过程的因素,可以找出晋升影响的积极因素和消极影响因素,可以事前避

论文正文：

一、公务员晋升相关理论综述

(1)中国公务员晋升机制的相关理论

1。彼得原则公务员晋升现象
在彼得原则中，组织中的每个人都希望得到晋升，而忽略了他们的能力是否适合新职位。如果条件具备，他们可以晋升到更高的职位，直到达到他们无法胜任的职位。彼得的原则中有“推”和“拉”的现象。如果这种现象的模式被打破，它将对彼得的原则造成损害。物理学中的“推动”是指用手向外或向前推动物体。在彼得的原则中，“推动”是指一个组织的成员通过自己的推动力，通过自我完善和利用外力(这种外力使公务员能够通过自己的努力获得并积极主动)使自己处于合适的位置。在政府部门，由于各种原因，“推”的作用不如“拉”的作用，从而使需要用人的岗位得到不合适的人才。“拉”是指使用外力来移动物体，这是一种被动行为。在彼得的原则中，“拉”是指与公务员相关的人员伸出“援助之手”，将公务员“拉”进一个岗位。在这种情况下，如果公务员本身更好，能够适应这个职位，危害不大，但如果提拔一个平庸的人，由此造成的危害不仅有损于其他公务员和组织本身的利益，也有损于政府部门的公信力。这种推拉力量不完全是人为的，也部分受到国家管理水平等的限制。例如，在《中华人民共和国公务员法》中，公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，公务员职位的顺序根据职位类别确定。专业技术公务员往往具有较强的技术能力、操作能力和综合管理能力。这两种类型的人才有不同的专业和能力，自然他们的地位和他们处理的事实也不同。然而，公务员的水平越高，对综合管理人才的需求就越大。一旦专业技术人员被提升到管理职位，他们将无法胜任该职位或需要更多时间来适应新的职位。这时，按照彼得的原则，他们会陷入无意中“拉扯”的境地。

2。韦伯的官僚主义理论
官僚主义有其自身的含义，通常指低效、拖延和复杂的程序。韦伯的官僚主义是指从上到下逐层的等级制度，严格按照规范、制度和规章来限制组织成员，从而在最短的时间内获得最大的利益。各部门之间有严格的专业分工、严格的等级制度和严格遵守法律原则。韦伯官僚主义的优势在于，它能使每个部门有明确的分工，能在尽可能短的时间内传递命令，并要求下属绝对服从。韦伯的官僚制度在一定程度上纠正了政府部门的任人唯亲。然而，他的缺点是首先放弃人治，其次强调绝对权威。首先，韦伯的官僚主义强调下属必须绝对服从上司，这将严重挫伤员工在工作中的积极性和创造性。其次，韦伯的官僚主义缺乏人文精神，片面考察组织的利益和效率，忽视个人利益的追求，这是对以人为本的否定。长期以来，由于忽视个人利益，组织和国家利益无法实现。第三，韦伯的官僚主义与公务员晋升背道而驰。公务员的晋升强调对“德、能、勤、绩、廉”优秀人才的晋升。然而，韦伯官僚体制中的绝对服从制度可能导致优秀候选人的绝对权力，这违背了公务员选拔人才的原则。

3.马斯洛的需求层次理论
马斯洛的需求层次理论基于三个基本假设:“(1)为了生存，一个人的需求会影响他的行为。只有满足需求才能影响行为，满足需求不能作为激励工具。(2)人们的需求是按一定的重要性和等级顺序排列的，从基本的(如食物和住房)到复杂的(如自我实现)(3)只有当人们在某一层次的需求得到最低限度的满足时，他们才会追求更高层次的需求。这种逐步上升将成为进一步努力的内在动力。”普通马斯洛的需求层次理论是一个五层理论，“生理需求、安全需求、爱与归属感需求、尊重需求、自我实现需求”⑧马斯洛的需求层次理论能够最好地反映一名公务员自始至终的职业规划。起初，人们都是为了食物、衣服、住房和交通，然后他们会满足他们的精神需求。这一理论可以对公务员晋升制度的创新起到一定的作用。当公务员的需求得到充分把握时，他们的热情就可以根据自己的需求具体调动起来。当公务员主动实现自己的需求时，他们就会寻求自己的发展。如果他们朝着好的方向发展，这对公务员和国家的发展都是有益的，因为他们在追求自身发展的同时也在为国家创造利益。

(二)相关理论对公务员晋升的影响分析

1.彼得原则对公务员晋升的影响
彼得原则的最大危害是，有能力或没有能力胜任该职位的公务员在达到某一职位后不适应新的职位。这种情况的后果如下:第一，不提拔适合新职位的人才，抑制了公务员的积极性；第二，不适应这个职位的公务员在这个职位上是无效的，使这个职位毫无用处。第三，被提拔到这个岗位上的优秀人才不能发挥作用，这些优秀人才本可以为其他更好地发挥自己才能的岗位做出贡献。第四，公务员可能违反法律法规以获得晋升，导致不健康的做法。这些情况肯定会对公务员的晋升产生负面影响。

2。韦伯官僚主义对公务员晋升的影响
韦伯官僚主义对晋升的影响在于:第一，它不利于竞争。韦伯的官僚主义强调下属绝对从属于上级，层级过于严格，不利于组织内部人员的竞争。第二，缺乏人性。自古以来，中国就是一个以儒家思想为主导的国家，强调仁义。韦伯的官僚主义忽略了人性，这反映了组织的落后和创新的缺乏。当前的组织强调首先为人民服务，但是如果组织本身缺乏这一理念，它又如何为人民服务呢？第三，组织缺乏竞争力，浪费人才。许多杰出的人才，如能力，都充满了丰富的想象力和创造力。如果他们服从各地上级的命令，采取严肃的措施激励他们，他们的组织纪律就会松弛或失效，不利于组织优秀人才的培养或组织优秀人才的流失。与此同时，没有创新的组织将无法适应时代的发展，使其缺乏竞争力，组织内部财务问题突出，物资不时短缺。韦伯的官僚主义仍然存在于公务员制度中，这主要源于我国自古以来相对严重的等级制度。

3.马斯洛的需求层次理论对公务员晋升的影响
马斯洛的需求层次理论反映了人类发展的过程。首先，人类需要满足基本的生存需求。当生活需求得到满足时，人们会追求更好的生活环境。人们追求美好事物的欲望会无限期地膨胀。这种渴望促使他们奋斗。在斗争过程中，人与人之间不可避免地会有竞争。公务员制度反映出，公务员通过健康的竞争，包括晋升，获得利益。公务员晋升的过程类似马斯洛的需求层次理论:公务员晋升的前提是他们的地位是公务员。因此，当公务员进入公务员制度时，通过不断努力获得更高的职位和工资，公务员将通过提高文化素养、工作能力、创新精神或使用不合理的方法来满足他们的需求。如果这些需求得不到满足，其中一些可能是平庸的工作，缺乏工作热情。有些人可能会感到被忽视，并换工作。有些人将通过其他渠道增加收入，包括寻租活动。并非所有公务员的需求都能得到满足。原因之一是公务员职位有限，但他们的晋升期望是无限的。

二。公务员晋升中的问题及其影响因素
在古代，选拔人才作为晋升制度有其利弊。随着市场经济的发展，中国引入了促销制度。然而，如何在两者之间取得平衡，如何克服各自的缺点，如何充分发挥各自的优势是值得我们讨论的。

(一)传统晋升观念和公务员潜规则对晋升的影响

1.公务员传统晋升观念对公务员晋升的影响
“官员意味着权力，权力意味着金钱，金钱意味着腐败”是人们常说的一句话。虽然它是片面的和极端的，但它能在一定程度上反映某些社会现象。在古代，做官不仅意味着绝对的权力，也意味着光宗向祖先致敬的能力。然而，思想是可以遗传的。在现代，虽然这种思想被削弱了，但它仍然有很大的影响。这种传统思想被表达为官方标准思想。这一现象反映在每年招收的公务员人数和录取比例上。许多人盲目追随潮流，甚至不了解公务员制度。不管他们是否发挥这种作用，他们都蜂拥而至成为公务员系统的一员。有些人还认为进入公务员系统可以让官员变得富有。如果这种想法没有及时得到引导，公务员将更多地利用他们的权力来追求他们的权利，从金钱开始，最终导致腐败。许多公务员把官员视为一种荣誉，反映了他们以官方为基础的意识形态。他们对权力的追求被夸大了。晋升是公务员实现其意识形态的最佳奖励。晋升不仅带来权力的扩大，也带来地位的提高，同时，还有许多真正的好处。例如房屋、车辆、福利津贴等，这些都是公务员晋升的诱因。因此，晋升也是激励公务员的最佳方式。然而，如果这种激励方法使用不当，就会产生与激励目的相反的效果。公务员应该全心全意为人民服务。如果公务员仅仅为了自己的利益而被提升和致富，那么选举公务员就违背了国家的初衷。因此，官方标准对公务员的晋升有很大的危害。随着改革开放，中国政府的总体目标是建设服务型政府，为人民谋福利，而不是把自己放在人民之上。官本位思想的危害之一是公务员与人民争夺利益，损害了人民的既得利益。第二个危险是公务员本身容易误入歧途，腐败最终会侵犯人民的切身利益。第三个危险是政府官员的意识形态可能会继续植入他们的下一代，使他们遭受政府官员意识形态的折磨。因此，官本位思想的存在悲哀着新政府和社会的发展。

2...............................................................................................17-18
(二)《公务员晋升潜规则》..............................................................................................18-24
1。..............................................................................................18-20
2。..............................................................................................20-24 [/BR/](三)影响公务员晋升公务员晋升的缺陷..............................................................................................24-26
1。..............................................................................................24
2。公务员晋升过程中的权力意识..............................................................................................24-25
3。促销模式单一..............................................................................................25-26[/比尔/](四)其他影响..............................................................................................26-30
1。..............................................................................................26
2。职业晋升中的缺陷..............................................................................................26-27
3。环境因素的影响..............................................................................................27
4。公务员职业对晋升的影响..............................................................................................27-30
三、..............................................................................................30-44
(一)改善公务员晋升..............................................................................................30-34
改善公务员晋升程序1。..............................................................................................30-31
2。促进人才流动..............................................................................................31-34
(二)完善公务员晋升制度..............................................................................................34-37
1。完善公务员晋升激励机制..............................................................................................34-35
2。完善公务员晋升评估体系..............................................................................................35-37

结论

中国仍处于社会主义初级阶段，经济体制正在转型。行政体制正处于改革阶段。在这个阶段，人事管理尤为突出。一个国家的发展离不开人类纱线的发展。因此，国家必须培养高素质、高文化、高修养、高发展能力的人才。我国正在逐步转变为服务型政府。建设一支高效的公务员队伍是服务型政府的必要条件之一。如何建立一支高效的公务员队伍是政府一直追求的目标之一。激励和晋升在实现这一目标的过程中起着至关重要的作用。晋升激励的作用是使公务员不断提高自己，促进自己的发展。只有发展人才，才能为政府部门创造可观的效益，同时为人民服务。因此，完善公务员晋升制度至关重要，不仅关系到经济发展，也关系到社会主义人才建设。本文运用问卷调查的方法对公务员晋升进行分析，以了解公务员晋升的心理状态，并研究激励制度、工资制度、职业生涯规划等影响公务员晋升的因素。，试图找出公务员晋升的困境，对于树立科学的政绩观，实现公务员自身成长和完善的价值，改善政府管理具有一定的理论和实践意义。由于我缺乏知识和经验，对公务员晋升的理论分析不够深入和透彻。但是，笔者认为，随着社会的发展和变革，行政体制改革将会进一步深化。