论文范文关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

论文类型：论文范文

论文字数：

论点：国有资产,行政事业单位,廉租房

论文概述：

这篇论文主要从加强行政事业单位国有资产管理的重要意义、存在的问题、廉价房制度完善三个方面进行了分析探讨，以期为行政事业单位国有资产管理提供借鉴。

论文正文：

本文主要分析和探讨了加强行政事业单位国有资产管理的意义、存在的问题以及廉租住房制度的完善，以期为行政事业单位国有资产管理提供参考。本论文由苏州博论文网毕业论文中心组织推荐。

关于加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政机构是政府履行公共服务的重要载体。他们拥有的大量资产是确保国家正常运转的坚实物质基础。管理这些资产对国民经济的发展具有重要意义和深远意义。然而，目前行政事业单位国有资产管理仍存在许多不足。本文将探讨行政事业单位国有资产的管理。

关键词:行政机构；国有资产管理

公共行政事业单位国有资产管理是我国国有资产管理论文工作的重要组成部分。国有资产管理与行政体制和金融体制密切相关。然而，行政事业单位国有资产管理体制改革是我国经济运行中的薄弱环节，不能有效适应社会主义市场经济的要求。行政机构内部资产或闲置资产的重复购买往往影响公共资源的配置效率。因此，我国应加强行政事业单位国有资产管理，建立健全管理制度，这对国民经济的发展意义深远，更有利于我国市场经济的发展和经济的进步。

第一，加强行政事业单位国有资产管理的重要性
国有资产对国民经济和社会事业的发展起着至关重要的作用。国有资产可分为投资于企业的经营性资产和非经营性国有资产，其中由国家向行政事业单位划拨资金形成的国有资产在非经营性国有资产中发挥着重要作用。因此，加强行政事业单位国有资产管理具有重要意义。
首先，建立和完善社会主义市场经济不仅要求国有企业国有资产经营改革，还要求国有资产非经营改革。只有改革行政事业单位，改变行政事业单位过度浪费国有资产的现状，不使其成为国有资产管理的薄弱环节，才能建立更加完善的社会主义市场经济。
其次，为了适应市场经济的发展，中国的金融体系开始向公共财政发展。公共财政的建立不仅需要资金的分配，还需要管理的变革。这需要加强预算管理和政府采购。因此，只有加强行政事业单位国有资产管理，才能适应金融体制改革的要求，更好地实现公共财政的目的。
第三，政府要想转变自身职能，就必须加强对行政事业单位的管理，改革国有资产管理体制，建立适当的管理制度，提高国有资产的使用效率，使事业单位独立于损益，减轻国家负担，进而实现政府转变职能的目标。此外，行政事业单位浪费国有资产的现象非常严重，往往成为政府官员贪污舞弊的工具。因此，加强国有资产管理十分必要。第四，随着我国社会主义市场经济的发展，我国财政收入有了很大增加，但财政支出仍然很大。只有降低运营成本，政府才能提高资源配置效率，最大限度地发挥国家财政资源的效益。行政事业单位的国有资产对国民经济的发展具有充分的影响。只有改善国有资产使用效率低、事业单位资产流失严重的问题，才能更好地满足国家节约财政支出的要求，给财力有限的人带来最大的利益。

二.行政事业单位国有资产管理存在的问题
由于管理分散和国家监督机制不完善，行政事业单位国有资产管理存在诸多问题，严重影响财政资金使用效率和公共财政安全。这主要表现在以下几个方面:
(1)产权归属没有明确的定义。理论上，管理系统是不兼容的。国有资产属于国家，行政事业单位的国有资产主要由财政拨款形成。然而，长期以来，国家忽视了对行政事业单位国有资产的管理。国有资产管理制度本身存在缺陷，无法准确界定行政事业单位国有资产的管理人和管理方式。因此，产权归属不清，管理体制不顺畅。这导致行政事业单位对自身国有资产的误解。许多行政机构并不代表政府行使所有权，而是经常将国家分配的国有资产作为自己的资产使用。在设立国有资产管理机构方面，没有明确规定由哪个部门管理国有资产，一些行政机构也没有设立专门的国有资产管理机构。这对于国有资产的管理是非常不利的，而国有资产的管理是国有资产流失的原因。其次，在各级行政事业单位国有资产管理部门中，职能分工不清、交叉现象、内部财务管理和资产管理权限不清都是国有资产容易出现问题的主要原因。交叉职能和职能分工不明确都将成为腐败官员腐败和欺诈的有效手段，这对国有资产管理非常不利。正是因为国有资产管理的领导者不重视国有资产的管理，国有资产改革才成为经济改革中的薄弱环节，闲置或浪费资产的现象时有发生。
(2)资产使用效率低，资产管理机制不健全。首先，行政事业单位国有资产配置不合理。我们的大多数行政机构都是由国家资助的。在会计方面，大多数不具有企业性质的行政机构都采用收付实现制进行会计核算。该单位的资本需求没有合理的预算。资产管理脱离了预算管理。由于无法进行有效合理的财务预算，重复购买资产的现象非常严重，政府划拨的财政资金没有得到合理利用，整个行政事业单位缺乏科学合理的配置标准，国有资产的使用非常随意，固定资产的管理往往非常不科学，不能用收付实现制来计算固定资产的合理折旧，这本身就是预算的一个错误。资产配置极其不合理，行政事业单位经常出现盲目竞争现象，利用国家资产打造形象项目，严重浪费国家资产，造成大量闲置国有资产浪费。其次，行政事业单位在国有资产的使用和处置中存在严重浪费。他们在使用过程中忽视管理。资产的实物管理脱离了价值管理。资产未得到充分利用，大量国有资产闲置。这与各单位审批制度的不合理性有很大关系。在国有资产处置中，随意处置的现象时有发生，或者成为各种官员腐败的工具，导致国有资产大量流失。
(3)监管不力，管理制度不合理。根据规定，行政事业单位应当对国有资产处置进行评估，并报国务院批准后方可处置。然而，行政事业单位普遍存在的问题是不按照国家规定处置国有资产，造成国有资产大量流失。

第三，改善廉租房制度的措施
首先，应该明确的是，廉租房是一种公共产品，政府应该在提供廉租房的政策中发挥核心作用。针对这些不足，政府作为住房保障体系建设的主体，应不断加强和完善廉租房建设，使廉租房的建设、审查、监督和退出机制走上正轨，使城市低收入人群能够享受到政府廉租房政策带来的更多保护和利益。
(1)完善廉租住房保障目标的申请、审批、审查和退出机制。一方面，我们需要全社会的共同努力，尽快完善个人信用体系。目前，我国征信建设正处于发展阶段，个人征信系统的信息收集效率仍有待提高。随着我国个人数据信息库的逐步完善，相关审计机构可以对廉租住房申请人的申请、审批、审核和退出实施更好的动态管理，从而提高实施效率。另一方面，政策的制定和执行应根据当地情况进行调整，并不时变化。随着经济的发展，地方政府应根据当地实际情况不断修订和完善廉租住房的申请、审批、审批和退出条件。确保廉租房建设顺应时代发展，满足不同地区低收入群体的需求，确保廉租房分配公平透明。
(2)扩大资金来源。首先，中央政府应增加转移支付，并根据不同地区的需要给予财政支持，以确保地方政府的财政资源与其权力相一致。减轻地方政府的财政压力，减少地方对廉租房政策的抵制。同时，督促地方政府确保廉租住房补贴资金及时到位。其次，要转变单一的政府供给模式，发展多渠道的资金供给模式。在现有的资金来源中，前六个主要受中央和地方财政收入的影响，筹集资金的灵活性有限。政府可以鼓励社会捐赠和其他方式筹集资金。在财力有限的情况下，政府可以给予适当的政策优惠或贷款担保，鼓励房地产开发商积极参与廉租房的开发。它不仅有助于解决廉租房供应不足的问题，减轻财政压力，而且引入了市场竞争机制，有利于资源的优化配置，提高房地产开发商的社会责任感和认同感。
(3)完善地方政府的监督和激励制度。廉租住房和住房保障制度的实施和使用将纳入地方政府绩效评估，加强对地方人大和其他权力机关的监督。同时，中央政府应适当增加对地方政府的转移支付，建立有效的专项资金监控和审计制度，减轻廉租房建设给地方财政带来的压力，确保廉租房制度的真正实施。
(4)完善相关法律和政策。相关法律的制定明确规定了廉租房政策的目标、制定过程和政府责任，以规范和规范廉租房制度。为保证政府干预住房的公益性，规范政府干预只能及其行为。
(5)。政府在采取财政补贴的同时，应努力增强补贴对象的“造血功能”。一方面，通过向低收入群体提供就业指导、技能培训、信息服务等，将提高他们增加日常收入的能力。另一方面，它为低收入群体购房和租房提供了更多的融资渠道。政府应鼓励房地产金融市场的金融创新，发展多层次完善有效的金融市场，为低收入人群提供信贷支持和信贷补贴，让更多低收入人群通过市场购房。

[参考]
1。黄煜新《中国廉租房制度建设中的问题与对策》，华中师范大学学报，2007年6月，第14卷，第2期，
2。吴瑞林:为什么廉租房被地方政府广泛忽视[。http://www.sina.com.cn，2007-02-09。[/比尔/] 3。李娟“基于政府财政能力的住房保障适度水平研究——以南京市为例”，《中国房地产金融》，2008年1月第1期