论文范文建筑工程中“黑幕”的探讨

论文类型：论文范文

论文字数：

论点：工程,虚报,工程款

论文概述：

坑蒙拐骗、故弄玄虚成风众所周知，建筑工程范畴触及的资金量庞大，特别是一些国度专项资金建立的大型工程和财政拨款建立的市政工程，资金少则数千万多则上亿。对这块“肥肉”，一

论文正文：

众所周知，建设项目的范围涉及大量资金，特别是利用一些国家的专项资金建设的大型项目和利用财政拨款建设的市政项目，最少需要几千万到几亿美元。有些觊觎这种“肥肉”的人总是尽力去咬它。类似的常见技巧有:

一、虚假工程量套汇工程造价一个工程需要几个工程造价，是按工程量计算的。一名监理工程师告诉记者，由于“油气污染”，建设项目虚报工程量以获取项目资金，尤其是水利、道路、桥梁等“公共工程”和各种市政工程，也是一个常见的“潜规则”。工程数量虚报的情况很多。

虚假报告主要有三种:第一，提交虚假的项目数量报告供项目批准，以骗取上级主管部门或资助更多的项目赠款；二是建立单位人员和施工企业以人为本相互勾搭虚假工程量，由施工企业采取项目资金双方分割后进行；三是施工企业钻建单位没有严格控制工程量空并夸大工程量以获取工程量。

由于中国经济的快速发展，许多项目已经在全国范围内启动。审批、监控或审计部门不可能停止对每个项目的现场测量和验证，这给了“飞蛾”一个利用的机会。根据监理工程师的说法，一些胆大妄为的人做了比实际更多的虚假陈述，获得的专项补贴资金或财政拨款数额惊人。

第二，设计单位打算增加工程造价，争取更多的设计费。项目投资决策后，将进入勘察设计阶段。设计阶段对工程造价的影响占75%以上。设计质量直接影响工程造价的多少和工期的长短，并直接决定要投入的人力、物力和财力的数量。科学、经济、合理的设计可以降低工程造价5%-10%，甚至高达10%-20%。可以说，设计人员在为编制单位进行工程设计时，不仅要优化设计，还要努力降低和控制工程造价，力求技术先进、功能满足要求、经济合理、安全可靠。

然而，根据一位对建筑类别的缺点有很好理解的评标专家的说法，由于工程设计费是根据工程成本计算的(平均为3%)，设计单位经常增加工程成本以获得更多的设计费。与一些建筑企业偷工减料的行为相反，设计师在制定设计计划时总是喜欢“增加更多的工作和材料”。最初，一些项目不需要高标准和昂贵的材料，或者不需要添加这样那样的过程，但是设计者打算这样做。外观似乎确保了项目的质量，而实际做法是增加项目成本。虽然有些设计图纸是由成本管理部门或其他设计单位检查的，但由于它们都是“内部人员”，没有人想冒犯任何人。因此，检查员经常不在检查过的图纸上签字，以便在将来出现问题时，他们可以推卸自己的义务。

三、劳务“空壳公司”购买各种虚假资质证书在中国建筑劳务市场十分无序。根据一家建筑劳务公司的介绍，目前有三种类型的劳务公司:一是具有各种技能工人资格的正规劳务公司；第二个是半正规公司。公司本身有一些工人，一些承包商是附属的(承包商在承担项目时借用公司的资格)；第三是“空壳公司”。一些“空壳公司”有承包商附属于他们，其他公司既没有承包商附属于他们，也没有任何工人。这是真的，但是“空壳公司”的“老板”仍然可以在任何地方承包工程，因为他们有各种各样的假资质证书，比如木工、石工等行业。从“许可证持有者”那里购买。接管项目后，他们临时招聘了农民工到施工现场工作。

四、建筑企业奖，是为了贯彻“权宜之计，质量第一”的方针，推动建筑企业加强质量管理，促进建筑质量水平的进步，我国各级建筑行业协会将在建筑企业中开展各种奖项评选活动。国家级有“鲁班奖”，各省市也有自己的奖项，如北京的“长城杯”，天津的“海河杯”，上海的“木兰杯”，重庆的“巴渝杯”。此外，还有其他质量或优秀工程奖。

获得这样那样的奖励和荣誉无疑可以提高企业的良好形象，更重要的是，在参与项目投标时可以加分。因此，许多建筑企业希望每年都能获得这样的奖项和荣誉。这原本是件好事。然而，一些建筑项目的奖杯也被神秘的人们蒙上了“灰尘”。

一些建筑企业不使用“质量第一”的项目来赢得奖项和荣誉，而是在“公共关系”上使用功夫，在建筑上偷工减料，在“公共关系”上大量投资。奖杯赢了，荣誉赢了，但是这个项目做得一团糟。一些评标专家说，现在有一群精力充沛的人是建筑企业的“经纪人”。他们只需要花钱，经过一些“调解”，他们中的大多数人就能为企业赢得建筑大奖。

“豆腐渣工程”是如何导致建筑工程的非法分包和层层分包以及不合格企业的现场施工的？明显的危害是，项目资金“层层剥”后，建设单位的利润很少甚至损失，造成建设单位偷工减料，工程质量得不到保证。因此，非法分包、层层分包、不合格施工和偷工减料是“偷工减料”的罪魁祸首。此外，农民工没有经过上岗培训，工程监理没有用，竣工验收只是一种形式，这也是“偷工减料”的一个重要原因。

-移徙工人未经培训就上岗了。一家建筑劳务企业的员工表示，根据建筑业资质管理规定，建筑劳务企业有13种资质，包括木工、砖石、油漆工、钢筋、模板和焊接。过去，即使在有建筑工人的劳务企业，人员流动性也很高。当一些工作缺少人手时，移民工人会被临时雇佣(更不用说“空壳公司”)。然而，这些移徙工人没有经过任何基本培训就上岗了。钢筋是随意绑起来的，墙壁是倾斜的，所以他们甚至不知道沙子和水泥的比例。当工程移交给不了解技术要求和安全规定的农民工时，如何保证质量和安全？

-工程监督毫无用处。项目监理单位是代表业主停止施工单位质量监控全过程的单位。根据监理标准的要求，监理工程师应随时待命(即在关键部位或关键工序施工期间，监理人员应停止现场监控)、进行检查、进行等效检查等方式对项目的建立进行监督。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构件和设备不能在工程中使用和安装，建设单位不得停止下一道工序的施工；未经总监理工程师签字，编制单位将不拨付工程资金，也不停止竣工验收。根据监理工程师的说法，许多项目的监理是无用的:要么监理工程师到施工现场进行往返旅行，并在需要签字时签字，要么监理单位每天派一两个不合格的所谓监理代表到现场视察。如果项目没有发生事故，监理代表将立即离开并消失。

-完成和接受通过了动议。根据规定，工程竣工后，建设单位(业主)应组织竣工验收，设计、施工、监理等部门的有关人员应参加验收。理想情况下，为了他们自己的利益，参与验收检查的所有各方的人员大部分都在走过场。上述监理工程师告诉记者，她所监督的一些项目尚未完成，验收报告已经出来。项目完成后，日期将被填写。

这样那样，尽管有这样或那样的“检查站”，但“偷工减料的项目”仍然可以不受阻碍地涌现出来。

建筑类别混乱的主要原因是什么？北京朝阳律师协会宣传联络委员会副秘书长邢万兵律师认为，首先，全社会尚未形成有效的公共权利监控机制，项目审批、土地出让、项目招投标环节容易出现权利寻租、权力侵蚀和资金交易现象。第二，现行建筑法颁布较早，不符合当前的投资体制和市场形势。例如，2004年7月国家投资制度改革后，核准制度不再适用于企业投资项目，而是适用核准制度和备案制度来确定地位。因此，企业投资项目不应全部招标投标。应允许企业依法自主选择合格的承包商，然后向行政管理部门备案。