3475字论文写作指导行政管理论文大纲2

论文题目:我国行政问责制现状分析及改进路径研究

进入21世纪以来，民主和服务已经成为现政府的首要理念。政府面临着越来越复杂的问题和责任。随着政府执政理念和行政价值取向的转变，政府不再是传统的指挥官，而是为社会和公众服务的服务提供者。中国是一个社会主义民主国家，人民是国家的主人。然而，近年来，政府的不负责任和官员的不作为引起了国内外的广泛关注。行政问责制也正式走进了人们的视野，成为中国民主政治发展和行政体制改革中的一个重要问题。

其目的是促进责任政府建设，提高政府工作效率。深入研究行政问责制，对于建设责任政府、构建和谐社会、丰富权利监督制约理论具有重要的理论和实践意义。本文充分肯定了我国问责制的成就，并从问责制的法制化和规范化、问责主体构成的转变、政务公开的制度化和政治文化的现代化等方面对行政问责制的完善进行了分析和探索。

在现有研究成果的基础上，通过对行政权力、行政责任等相关概念的界定，明确了二者的联系和区别，明确了行政问责的具体范围，从而加强对行政问责的理论理解。通过对我国行政问责制发展中遇到的困难和障碍的分析，找出行政问责制在实践过程中存在的问题。同时，借鉴西方发达国家的成功经验，结合国情，探索和完善行政问责制正常有效运行的路径。文章明确阐述了行政问责制度的定位，明确了构建行政问责机制的目的是为了更好地行使公共权力，提高政府的行政效率。并指出随着行政问责制理论研究和实践的深入发展，行政问责制将从简单走向多样化，以更好地适应深化政治体制改革的要求。同时，提出了进一步加强行政问责制研究的一些意见和建议。

中文摘要3-4

抽象4-9

导言9-13

(a)研究的目的和意义9-10

(2)国内外研究现状10-12

1.中国研究现状10-11

2.国外研究现状11-12

(3)研究方法和思路12-13

1.文献分析方法12

2.综合归纳分析12

3.比较分析12-13

第一章行政问责制的概念和基本理论13-21

(一)行政问责概念特征及构成分析13-17

1.行政权力和行政责任13-15

2.行政问责制15-17

2.1行政问责制的概念15

2.2行政问责制的特征15-16

2.3行政问责制的要素16-17

(二)行政问责制的基本理论17-21

1.社会契约理论17-18

2.人民主权原则下的有限政府理论18

3.现代公共管理理论18-19

4.权力监督与制约理论19

5.责任政府理论19-21

第二章是我国行政问责制的发展现状及存在的问题21-30

(一)我国行政问责制近年来的发展21-25

1.行政问责制的概念已经开始形成21-22

2.行政问责制的概念已经正式进入中国的政治生活22

3.行政问责制正式纳入政府工作日程22-23

4.地方政府行政问责实践的发展23-25

(二)新时期我国行政问责制的主要问题25-30

1.缺乏问责主体和未能形成问责合力25-26

2.很难界定问责的对象26

3.同质问责的弊端26

4.未知的责任使得难以确定问责目标26-28

5.不完善的行政问责制度28-30

5.1缺乏统一规范的行政问责制度28

5.2问责制度不运行28-30

第三章行政问责制在西方和香港的发展30-34

(一)西方发达国家的行政问责制30-32

1.确保行政部门对议会负责30

2.发挥司法机关问责制的主要作用30-31

3.公民知情权的广泛性31

4.确立问责理由31-32

(2)香港高官问责制32-34

“3+11计划”32

2.主要官员采用委任制度，他们向行政长官负责

3.所有问责官员进入行政会议是为了加强行政会议的工作32-34

第四章是完善我国行政问责制的路径选择34-42

加强权利的制衡以限制权利34-37

1.加强缔约方内部的问责制34-35

2.充分发挥各级人民代表大会的问责功能35-36

3.加强审计和监督问责制的作用36-37

3.1审计责任36-37

3.2行政监督部门的责任37

(2)完善法律制度规范权力37-40

1.建立科学的绩效评估指标37-38

2.加强司法问责38

3.改善问责官员的复职机制38-39

4.重塑行政文化39-40

(3)促进社会力量发展，以权力监督权力40-42

1.充分发挥公众的责任感40-41

2.加强新闻媒体的问责制41-42

结束语42-44

参考文献44-46

附言46