当前发展协商民主的困境与建议,如何落实《关于支持CPPCC履行职能的意见》

当前发展协商民主的困境与建议

如何落实《关于支持CPPCC履行职能的意见》1、切实将政治协商纳入决策程序2、不断加强民主监督3、努力提高参与和讨论国家事务的有效性4、支持CPPCC围绕科学发展发挥作用5、进一步提高CPPCC工作的科学水平6

如何落实《关于加强社会主义协商民主建设的意见》

中国民主政治是中国共产党和中国人民根据社会主义民主的普遍原则和中国的具体国情，在长期的革命实践中创造、发展和完善的，具有中国特色。 其本质和特点如下:一是把人民代表大会制度作为国家的基本政治制度，实现人民的权利，

如何落实《关于支持CPPCC履行职能的意见》

如何落实《关于支持CPPCC履行职能的意见》1、切实将政治协商纳入决策程序2、不断加强民主监督3、努力提高参与和讨论国家事务的有效性4、支持CPPCC围绕科学发展发挥作用5、进一步提高CPPCC工作的科学水平6

如何落实《关于加强社会主义协商民主建设的意见》

当前发展协商民主的困境与建议范文

抗日战争时期，为了驱逐日本海盗，实现民族独立，不被征服，亿万中国儿童团结在敌人中间，团结在一起，同心同德，同行业，同心同德，团结在一起，最终通过艰苦奋斗赢得了抗日战争的伟大胜利。团结从何而来？

抗日战争时期，各党派、各界人士除了通过破坏家园、破坏国家来唤起同胞与外界团结的政治共识外，还真正达成共识，集思广益。抗日战争时期，多领域、多层次地运用了遇难咨询。它不断巩固抗日民族统一战线，成为战胜敌人的三大法宝之一。今天，抗日战争时期的协商已经发展成为中国基本政治制度中的协商民主，成为社会主义民主的主要内容之一。深入思考协商对抗战时期协商民主发展的启示，提升协商民主的当代价值，充分发挥协商民主的凝聚作用，是摆在我们面前的一个重要课题。

1。协商民主是赢得抗日战争的力量之源

什么是协商民主

从词义上理解，谈判是平等的沟通，思想碰撞，最终达成共识。我们如何做最后的决定？我们需要理解和澄清我们在谈论什么。为了达成共识，我们需要沟通。因此，谈判是一种非常广泛的民主形式。

协商民主的本质是在平等的基础上拓宽参与、沟通和达成共识的渠道。许多学者对协商民主的研究有独特的见解。张俊立先生认为协商民主是理性政治的内在要求。他曾经提出，“理性政治的核心是个人的思想和意志自由。只有以政治为中心，才能建设民主、自由和理性”。协商民主是实现自我价值和社会价值的有效途径。

(二)抗日战争中协商民主的运用

七七事变后，抗日战争全面爆发，苦难深重的中华民族面临毁灭的危险。国家之间的相互依赖就像嘴唇和牙齿一样紧密。没有国家这种东西。家庭和个人有幸福吗？中国人民意识到国家和家庭的关系，许多爱国者形成了“不驱逐日本海盗，不回家”的共同理念，参加了抗日战争。许多反映抗日战争主题的电影和电视剧真实地展现了史诗般的历史。

在战场上讨论事情太常见了。例如，在电视剧《雪豹的艰难岁月》中，男主人公周卫国是毕业于南京军事学院的国民党正规军的首领。由于南京陷落和与军队失去联系，中共领导的胡头山区八路军在寻找军队的途中救了他。他来到共产党领导的抗日武装部队。抗日战争刚爆发时，虎头山地区有许多抗日力量，包括土匪——地方抗日力量、共产党领导的八路军——抗日力量、国民党领导的国民革命军——抗日力量，但有几支力量分散了。周卫国来到八路军后，由于国民党的军事地位，一些基层干部对他怀有敌意，他投奔了当地土匪。在一次战斗中，他用很少的武力消灭了许多日本军队，并缴获了许多日本武器装备。从那以后，他的名声在虎头山地区传播开来。为了团结更多的力量抗日，八路军邀请他到土匪巢穴加入八路军。日军消灭了土匪所在的山顶，八路军又一次把所有的土匪都收了进来，使这些零星的散打土匪成为真正的抗日力量。周卫国受到八路军和他自己激动的爱国热情的鼓舞，最终选择了加入八路军。在共同抗日的政治基础上，虎头山建立了广泛的抗日民族统一战线。在每一个作战计划的制定过程中，他们能够以多种方式进行沟通和讨论，当出现问题时，他们一个接一个地赢得了战斗，这对虎头山地区的日军造成了沉重的打击。

在战场之外，为了形成一支更强大的抗日力量，在抗日战争的旗帜下，为了加强政府与各党派和各界人士的互动，已经建立了多党和民主政治协商的平台。国民政府于1938年7月成立了全国政治委员会。它不仅是一个舆论咨询机构，也是一个政治协商机构。它在当时所有抗日党派的密切合作和团结中发挥了非常重要的作用。

陕甘宁边区和一切抗日根据地，都按照协商民主的要求，建立了“三三制”政权等各级政治组织。这种政治组织形式集合了各行各业的优秀分子，团结了各种抗日力量，为抗日战争的胜利奠定了坚实的基础，是不可摧毁的力量之源。

二。协商民主发展的现状和突出问题

(一)协商民主已经发展成为社会主义民主的重要形式

1.协商民主形成了多维多层次的格局

抗日战争的胜利使中国共产党清楚地认识到协商民主的重要性。中华人民共和国成立后，我国民主政治的发展将抗战时期的协商民主引入协商治理。执政的中国共产党始终坚持“国家事务是国家事务，不是一党一派的私事”的精神。协商民主在治理国家方面得到了广泛发展。一个是与政党的民主协商——政治协商，政党之间以工商联合会为桥梁的协商，人民组织之间以CPPCC为桥梁的协商。

第二是社会协商。1987年，中国共产党第十三次全国代表大会明确要求各级党政机关树立社会协商的理念，这是一种多元化的社会需求。第三，基层磋商。社会的发展已经从管理转向治理。在基层社会治理中，基层党组织将尽力通过协商达成共识，解决具体问题。在许多地方，旧分散社区的自助物业管理是通过协商实现的。

2.协商民主已经成为国家和社会有效治理的根本途径

协商民主是当代民主的核心。协商民主的本质是实现和促进公民有序的政治参与。谈判是广泛、多元和多层次的。民主协商的基本原则是如何实现依法有序、积极稳妥、有章可循的协商。目前建立的对口协商、部门协商和基层协商是协商民主的重要形式。党对党的协商采取专题研究座谈会、委员会访谈和知情政治协商会议的形式。部门协商充分吸收了各界人士的各种意见。基层协商的审议范围极其广泛，可以涵盖基层自治整个过程的全部内容。

(二)协商民主发展中的突出问题

国家政治建设中的协商民主应在决策前和决策过程中实现协商，求同存异，理性包容。对照上述要求审视我们国家治理的各个方面，不难发现经常出现偏离协商民主的情况。此外，谈判的时间、内容、范围和级别没有明确界定。在制度层面，缺乏咨询内容不明确，也不清楚哪些内容和事项应纳入咨询范围。目前还不清楚如何处理咨询后的意见，以及由谁来监督咨询后的意见。

三。关于发挥协商民主在社会主义民主政治建设中重要作用的建议

根据党的十八大提出的广泛、多层次、制度化发展协商民主的要求，应从以下几个方面实施:

(一)增强对协商民主重要性的认识，切实增强社会主义道路自信、理论自信和制度自信

协商民主最重要的功能是使建设有中国特色社会主义的各种主体在重大问题上达成共识，形成促进发展的合力。全面建设小康社会的决定性阶段仍然面临许多困难和问题:西方敌对势力采取的一系列摧毁中国的战略；从中国的贫富差距、地区发展不平衡、产业结构调整后的经济下行压力、一些社会不公和腐败官员的不断出现等方面来看，就如何应对和克服这些问题达成共识尤为必要。作为执政党的中国共产党，如何吸收党外人士参与和讨论政治的诸多建议，需要通过协商民主来实现。因此，我们必须高度重视协商民主，把实施协商民主放在突出位置。

(2)建立和完善多种形式的协商民主，有效发挥多种形式的协商民主的功能和作用

当今中国的协商民主已经从抗日战争时期的协商发展到政党协商、政府协商、中国人民政治协商会议协商、全国人民代表大会协商、人民团体协商、基层协商和社会团体协商等多种形式。只有不断完善协商渠道体系，充分发挥各种协商形式的优势，搞好协调，才能充分发挥社会主义协商民主制度的优势。

一是加强政党协商。作为中国的法制执政党和社会主义建设的领导核心，每一项重大决策都对国家的发展产生重大影响。加强政党协商，就是在制定国家重大政策和人事安排之前，积极征求党外人士的意见，尊重和吸收他们的共同意见。第二，实施政府协商的是政府及其部门。在公共事务管理中，涉及公共利益的决策应当按照法定的决策程序进行。特别是，决策和公众参与的透明度应该得到落实，而不是流于形式。三是积极开展NPC协商，重视充分发挥NPC代表在立法、监督等工作中的作用，充分发挥NPC代表接触的众多选民的优势，努力整合社会各界的需求。第四，改善CPPCC的协商，充分发挥CPPCC作为协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用。人民政治协商会议(CPPCC)与社会各阶层建立了广泛和定期的联系，在实现协商民主方面具有独特优势。在其实现统一和民主的主要职能下，CPPCC将进一步改进其协商程序并提高其效力。五是做好人民团体的协商工作。工会、妇联、共青团等人民团体是党、政府和人民群众之间非常重要的桥梁和纽带。这些组织如何做好协商民主工作，不仅取决于其自身特点和人民组织内部实际情况的结合，还取决于对完善社会主义民主政治制度的统筹考虑，以及人民组织如何与其他社会治理主体一起做好协商民主工作。第六，切实做好基层协商工作。在社会治理中，大量矛盾问题发生在基层。这已成为基层就存在的问题达成共识并提出解决办法的有效途径。按照“与人民协商、为人民协商”的要求，建立健全基层协商民主建设的协调联动机制，稳步开展基层协商，更好地解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

(3)完善协商民主的法律保障，促进协商民主在法律轨道上有序推进

从完善协商民主的相关法律制度入手，要确保协商民主有法可依、有法可依、有法可依、有法可依。进一步保障党外人士和基层人士的知情权，建立健全情况通报制度，实现各咨询主体咨询信息控制的对称性；完善谈判程序和效果跟踪系统，明确规定谈判结果的内容、时间、方法和应用，实现谈判的价值效果。同时，在法律权利的形式上，人民的知情权、参与权、表达权和监督权受到保护。

(4)建立阳光协商，激发社会各方参与协商民主的内部力量

首先，咨询的内容应公开，要求向咨询各方提供相关信息，并为咨询留出足够的时间，以提高咨询质量。第二，公开咨询结果，即初步计划，并充分征求更广泛的社会意见，以进一步改善咨询结果。既要避免“秘密行动”，又要防止“走过场”，使协商真正成为党和政府科学民主决策的重要环节。

参考:

[1]李金和。鲁宝正确理解社会主义协商民主。中央社会主义学院学报。2014 (1)。

[2]杨晋南。政治协商纳入决策过程的制度建设研究。发布信息未知。