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45600字硕士毕业论文本文探讨了平衡计分卡在公共部门绩效评价中的应用。

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:45600字
论点:部门,平衡,计分卡
论文概述:

公共部门的绩效评估,尤其是平衡计分卡的应用,已在西方及我国部分城市政府改革的实践中被认可。通过平衡计分卡在西方发达国家公共部门及我国青岛等城市的成功应用。

论文正文:

1。介绍

提出的问题

1研究背景

随着英美等发达国家新公共管理运动和政府重建运动的蓬勃兴起,传统行政模式面临改革和挑战。在这一改革过程中,平衡计分卡作为一种评估和改善公共部门绩效的先进管理工具,已逐渐应用于公共管理实践中。

近年来,我国政府一直强调深化行政管理体制改革,加快政府职能转变。在推进政府职能转变的同时,将建立政府绩效评估机制的研究提上了相应的议事日程。

2004年第二届全国人民代表大会上,温家宝同志强调:“发扬求真务实的精神,必须树立科学发展观和正确的绩效观”。性能视图是从宏观角度看的性能视图。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也明确指出:“建立体现科学发展观要求的综合经济社会评价体系。要加强指导方针、政策和措施的薄弱环节...。\"

提高公共部门的绩效在很大程度上取决于改进公共部门人力资源的绩效评估和评价方法。2005年4月颁布的《国家公务员法》规定,公务员考核必须以考核内容为基础,建立科学合理的绩效考核体系,全面考核公务员的道德、能力、勤奋、业绩和诚信,注重工作的实际表现,调动公务员的积极性,提高公共部门的绩效。延伸到公共部门,构建和创新有效的绩效评价体系是当前一个值得探讨和解决的问题。

2研究的目的和意义

提高公共部门绩效是公共管理实践和科学研究追求的共同基本目标。公共部门绩效管理是现代公共管理的前沿课题,也是世界各国公认的问题。公共部门对自身组织的绩效评价和衡量是该管理领域的一个热点问题。在实践中,公共部门管理的无效或低效往往成为公众和媒体讨论的话题,也成为社会抱怨和不满的焦点。公共部门的效率和管理混乱常常被视为怀疑甚至攻击的目标。公共管理的相关研究中有大量的公共管理目标,因此很难找到一种令人满意的管理方法或工具来考虑、评价和提高公共部门的绩效。虽然绩效评估和改进绩效评估方法在公共管理实践中的重要作用和地位已经得到了认可,但理论研究仍然相对薄弱,甚至回避。

实践证明,20世纪80年代以来,中国历届政府改革都把“精简、统一、高效”作为改革的基本原则之一。党和政府的一系列政策为科学评价公共部门及其成员的绩效,提高公共部门绩效管理水平提出了总体指导思想。然而,公共部门的绩效评价直接影响到部门活动的有效性以及服务型、学习型和节约型公共部门建设的总体情况。绩效管理在中国公共部门领域有着非常广泛的需求。

从我国的实际情况来看,传统官僚行政模式的制约和政府对公共部门绩效管理的高度重视形成了一对不可忽视的矛盾。此外,我国公共部门绩效管理研究起步较晚,对公共部门绩效管理的研究还不够,还处于被动绩效评价的初始阶段。一个能够真正与公共部门的战略发展和管理目标相协调的有效业绩评价系统尚未完全建立。因此,从绩效评价方法和工具方面探讨我国公共部门绩效管理体系的建立,对于提高公共部门绩效和方法,构建服务型、学习型、节约型政府乃至公共部门,构建社会主义和谐社会,具有重要的理论价值和现实意义。本研究的目的不是讨论公共部门绩效的总体改善,而是如何通过平衡计分卡的应用来改善公共部门绩效,特别是在平衡计分卡已经在西方公共部门得到广泛应用以及包括青岛市在内的中国平衡计分卡改革取得成功的背景下,研究平衡计分卡在中国公共部门的应用。

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摘要4-6
摘要6
1。导言9-15
1.1提出的问题9-11
1.1研究背景9-10
1.1.2研究目的和意义10-11
1.2国内外研究概述11-15 [/BR/] 1.2.1国外研究11-12 [/BR/] 1.2.2国内研究12-15 [/BR/] 2。平衡记分卡和公共部门绩效管理的定义15-30 [/BR/] 2.1概念15-18 [/ Br/] 2.1.1公共部门15-16
2.1.2绩效管理和绩效评估16-17
2.1.3平衡记分卡17-18
2.2平衡记分卡的基本结构18-25
2.2.1平衡记分卡的基本演变18-20 [/BR/] 2将平衡计分卡应用于公共部门绩效评估的可行性30-42 [/BR/] 3.1平衡计分卡在公共部门绩效评估中的意义30-32 [/BR/] 3.1.1传统官僚模式的局限性30-31 [/BR/] 3.1.2公共部门绩效管理实践中的战略管理要求31-32 [/BR/] 3.2平衡计分卡应用于公共部门绩效管理的理论支持32-34 [/BR/] 3.3平衡计分卡应用于公共部门绩效管理的实践支持33 3.4.1平衡记分卡和面向服务的公共部门建设38-39[/比尔/] 3.4.2平衡记分卡和面向学习的公共部门建设39-40[/比尔/] 3.4.3平衡记分卡和面向经济的公共部门建设40-42[/比尔/] 4。 应用平衡计分卡的障碍和对策42-53 [/BR/] 4.1公共部门绩效管理的困难和应用平衡计分卡的障碍42-46 [/BR/] 4.1.1公共部门绩效管理的实际困难42-43 [/BR/] 4.1.2应用平衡计分卡的障碍43-46 [/BR/ ] 4.2继承和改进公共部门绩效管理的困难和应用障碍46-50 [/BR/] 4.2.1建立平衡计分卡 4.2.2确定不同维度的指标和权重48-50 [/BR/] 4.3确保实施平衡计分卡的持续措施50-53
4.3.1统一总体思路,将战略从上到下转化为运营行动和持续流程50-51
4.3.2 51
4.3.3领导力提升并保证后续资源的投资51-53
结论53-54
参考刘徐涛,政府绩效管理体系、策略与方法[M]。北京:机械工业出版社,2003:97-99

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