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25000字硕士毕业论文基层公安机关应对群体性事件的物质手段探讨

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:25000字
论点:公安机关,处置,群体性事件
论文概述:

本文着重研究基层公安机关处理群体性事件的物质手段,通过实地调研的真实数据分析,从警力和警备两方面研究现阶段物质手段的匮乏和不当使用等问题,最后在增强物质手段方面提出一些建

论文正文:

第一章群体性事件的类型学分析

随着物质文明的极大丰富和社会的快速发展,中国政治、经济、文化等领域的各种矛盾日益加深,这也是不可避免的社会现象和事实。当前,我国正处于社会经济转型的重要关键时期,各种不断凸显的群体性事件越来越受到社会的关注。由于群体性事件的原因复杂,涉及人数众多,影响和破坏能力严重,公安机关的防范和应对能力受到严重挑战。在群体性事件频繁发生的时候,公安机关的主要责任是在维护社会秩序、保障人民生命财产安全和国家稳定统一方面发挥正确积极的作用。群体性事件作为最基本的社会单位和组成单元,在县级地区或县级以下的乡镇可能会带来更大的危害和更大的破坏力。基层公安机关如何应对和处理此类事件尤为重要。然而,在预防、处置和康复过程中,物质手段的使用起着关键作用,这也是本文的重点。

第一节群体性事件的定义

根据不同的研究方向、不同的国家和地区以及不同的学科,群体性事件的定义和理解是不同的。一些学者认为,群体性事件是指聚集人们共同执行国家法律、法规和规章,扰乱社会,危害公共安全,侵犯公民人身权利,损害公私财产安全的社会事件。主要表现为集体上访、集会、交通堵塞、党政机关围堵、静坐上访、暴乱等。《公安部关于公安机关处理群体性治安事件的规定》(公安部[2000年第5号文件)具体将群体性事件分为10种表现形式:1 .大量非法集会、游行、示威;2.集会、游行、示威和集体请愿中严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为;3.严重影响社会稳定的罢工、罢工和罢工;4.非法组织、邪教和其他组织的大规模群众集会活动;5.聚众围攻、袭击党政机关、重要安全目标、广播电台、电视台、通信枢纽、外国驻华使领馆等重点部位或单位的;6.聚众堵塞公共交通枢纽、干线、扰乱交通秩序或者非法占用公共场所的;7 .在大型体育竞赛、娱乐、商业、庆典等活动中聚众闹事或暴动的;8.聚众哄抢国家仓库、重点工程材料和其他公私财物的;9.大规模集体射击;10 .其他严重危害公共安全的群体行为。群体性事件是社会发展到一定阶段的经济、政治和文化方面的体现。从某种意义上说,它们可以反映社会的稳定,以及政府部门的管理合法性和公安机关是否发挥良好的积极作用的指标。……
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第二章公安机关在处理群体性事件中的地位和作用

《公安机关处理群体性事件的规定》第三条公安机关处理群体性事件的主要任务是: (一)及时了解情况,及时向党委、政府和上级公安机关报告;(二)根据事件的性质、原因、规模、危害程度和发展情况,提出相应的处置方案,并报党委、政府和上级公安机关决定;(三)根据党委、政府和上级公安机关的统一部署,及时、适当部署警力,协助有关部门做好说服和解决工作;(四)必要时,依法采取相应的强制措施,控制局面,平息局面,恢复正常秩序。条例还规定了党委和政府何时以及如何使用警察和设备。法规从整体和全局的高度出发,所以当法规在不同的地区、不同的事件和不同的事件主体中实施时,就显得有些笼统和模糊。因此,公安机关在处理这一事件时不能充分执行这一政策,有时会陷入两难境地。

第一节现有的误解

要正确理解公安机关在群体性事件中的作用和地位,首先必须消除现有的误解,理解公安机关在处理群体性事件中的正确定位,发挥其应有的作用;公安机关自身也要认清形势,避免“越权”、“不到位”的现象,发挥自身优势和优势。当今对公安机关的误解主要包括以下两个方面。

1。对优势和支配地位的误解

首先,公安机关的一些同志认为群体性事件是社会治安事件,只要是群体性事件,他们就要为自己负责,认为这是公安机关的职责。如果处理不当或者不参与处理,就是公安机关的问题。也有一些单位或职能部门没有妥善处理问题造成的群体性事件。这些部门或单位没有积极妥善地解决这些事件,而是将责任转移到公安机关,将事件的成功处置归咎于公安机关,而没有自己分析事件的原因。不可能完全解决事故,也不可能为未来埋下更多的安全隐患。一些地方政府和党委习惯性地将群体性事件移交给公安机关,认为这是公安机关的职责,公安机关处于主导地位。不分析群体性事件的原因和性质,不考虑公安机关是否有能力处理此事,它们都要求公安机关首先出面,经常代替自己做工作。
这种处理结果往往适得其反。..............................
……

第三章公安机关处置群体性事件的物质手段现状及问题16
第一节公安机关处置群体性事件的物质手段现状分析................................16
1,.............................16
2被定义为基层公安机关处理群体性事件所使用的物质手段的含义。年基层公安机关现状分析....................................................................16
第二节基层公安机关设备使用现状.........................................23
1、中国警察队伍整体发展较快。.....................................................................23
2。中国警察队伍存在的问题......................................................24[/ Br/]第四章基层公安机关处理群体性事件物质手段的改进建议……26
第一节加强:基层警察部队..................................................................................26
1。保护....................................................................................26
2下属警察部队,有系统地训练和挤压。……27
3,设立专门机构防止群体性事件...........................................28
4,............................28
第二节基层公安机关设备改进与建设...........................................29
1。改进机制。科学预算........................................................29
2。合理分配设备。注重基层单位的配置..............................29
3、建立健康的设备采购标准......................................................29
4,警察装备管理标准化....................................................................30
5。使用并收紧警察装备.................................................31

基层警察不仅应使用和收紧警察装备。严格使用警察装备是树立警察良好形象和专业作风的体现。加强公安机关警务装备的使用和管理,不仅可以保证队伍执法的规范化,而且可以极大地增强人们对公安机关的信任。在处理群体性事件的过程中,应严格遵循“三防”原则,设备的使用不仅要合法,而且要合理。严格区分群体性事件的性质和规模,建立普通、违法、犯罪群体性事件警务装备使用标准,明确警察在管理和使用中的过错责任和处罚措施。在使用警用器材时,必须本着对人民负责的精神,依法处理,认真履行职责。我们有权拒绝执行超出法律法规规定的人民警察职责范围的命令。严禁私用公共设备,完善警用设备管理制度,责任到人,加大处罚力度,杜绝私自使用警用设备的行为。
我国对公安机关应对群体性事件的研究起步较晚。改革开放30年来,社会、政治、经济和文化环境发生了深刻的变化和调整。在社会主义建设稳步推进的同时,各种社会问题层出不穷。我国已进入群体性事件频发阶段。作为处理群体性事件的重要部门,如何充分发挥白车身的优势和功能也是学者和社会关注的问题。特别是基层公安机关,作为基层单位,处于处理群体性事件的第一线。物质手段是公安机关成功处理群体性事件的重要因素之一。总体而言,我国对基层公安机关的物质手段投入逐年增加,但在全国范围内,群体性事件的结果往往不尽如人意。如何充分发挥公安机关现有的物质手段,更及时、更高效地处理突发事件,在初期控制突发事件,最大限度地减少损失和伤害,是一个值得我们深入思考和研究的问题。