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40000字硕士毕业论文多中心理论视角下的中国食品安全管理学科研究

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:40000字
论点:食品,安全监管,理论
论文概述:

食品的安全倚仗于科技的进步发展,食品安全的内容和目标也会因为食品安全系统的风险程度而呈现出不同。在物质匮乏的时期,人们对于食品的要求仅仅集中在数量上并非质量上,而在物质丰

论文正文:

一、研究背景和意义

(一)研究背景
在食品质量方面,中国国家食品监督抽查合格率2006年达到77.9%,2007年达到84.1%,2008年达到92.6%。总的来说,在食品工业持续增长的同时,人们的饮食质量以前已经有所提高空并且人们的食品得到了越来越多的安全保护。然而,中国正处于前所未有的社会转型期,潜在的不确定性暴露了社会的不稳定。
在食品行业,利润驱动型犯罪分子利用不完善的食品安全监管机制投机和利用监管漏洞。今年,2005年“苏丹红1号”、2006年“苹果蜗牛问题水产品”、2007年“失踪病原饺子”、2008年“三鹿三聚氰胺”、2009年“普达问题鸡蛋”、2010年“废油回购”、2011年“双汇螺蛳精”等一系列严重的食品安全事件在全国各地发生,反映了我国当前的食品安全监管问题。一系列食品安全问题不仅对人民健康构成巨大威胁,而且对国家的政治、经济和社会道德产生了不良影响。
目前,社会各界已达成共识,食品安全已成为仅次于人口、资源和环境的第四大社会问题。食品安全事件的不断爆发,一个接一个触动了社会神经,引发了全社会对食品安全监管的思考。* * * * * * * * * *在主持中共中央政治局第四十一次集体研究时,总书记强调,实施农业标准化和食品安全是关系到人民群众切身利益和中国社会主义现代化建设全局的重大任务。我们应该本着对人民高度负责的精神,做好农业标准化和食品安全工作。可以看出,食品安全问题已经超出了传统的食品卫生范畴。党中央站在构建和谐社会的高度,明确界定了食品安全监管的重要性。要创新思路,探索新思路,创建符合中国国情、合理有效解决人民群众现实社会问题的中国食品安全监管新模式。

(2)研究意义

1。理论意义
食品安全监管问题本身涉及许多学科,如管理学、社会学、经济学和法学。单一学科的研究无法为当前严重的食品安全问题提供有效的整体对策。此外,我国学术界对食品安全监管领域的研究起步较晚,尚未形成系统的理论体系,导致食品安全监管缺乏宏观指导理论的困境。从多中心理论视角研究我国食品安全监管主体,将从理论上使政府、食品企业、第三部门和消费者在食品安全监管中发挥各自的作用,明确各自的主体地位。本文将多中心理论应用于食品安全监管,将极大丰富我国食品安全监管理论,跳出传统低效的安全监管理念和模式,重新把握食品安全监管规律,从理论层面对我国食品安全进行有益的探讨。

第二章多中心理论是我国食品安全监管多主体的理性要求

第1节多中心理论
多中心理论由埃莉诺·奥斯特罗姆和文森特·奥斯特罗姆(Vincent Ostrom)学者及其在美国的研究团队共同创立。这一理论来源于深刻的理论分析和丰富的实证分析。虽然它建立在政治学、公共管理和公共政策的跨学科理论背景下,但它不仅对理论背景领域产生了深远的影响,而且其理论内涵、本质和影响远远超出这些领域,为众多社会科学的发展提供了独特的理论视野。“多中心主义”这个词是迈克尔创造的?波兰尼在《自由的逻辑》中第一次提出它来证明自发秩序的合理性和可能性。
波兰尼将社会秩序分为两种:命令秩序和多中心秩序。指挥秩序(Command order)是一种单中心秩序,依靠终极权威,通过上级指挥和下级服从的一体化长链来维持其“协调”和运作,从而实现自身的分化和整合。多中心秩序(Multicentric order)是指行为单位不仅独立自由地追求自己的利益,而且相互适应,受到特定规则的制约,在社会的一般规则体系中找到自己的位置,实现相互关系的整合的秩序。奥斯特罗姆等人发展了波兰尼的“多中心秩序”理论,在此基础上,他们强调参与者之间的互动以及治理规则和形式的动态建立。在多中心主义的指导下,他们把“多中心”发展成为一种思维方式和理论框架,甚至是一种公共产品的生产和供给方式以及公共事务的治理方式。

二。多中心理论
“多中心”思想的内容与“单中心”思想直接相反。它是指为了有效管理公共事务,提供公共服务,实现可持续发展的绩效目标,地方组织由多个独立的行为者(如个人、商业、公民、政党、利益集团、政府组织等)形成多元化的公共事务管理体系或组织模式。),基于某些集体行动规则,并通过相互放弃、相互调整、共同参与和合作等互动关系。?埃莉诺。奥斯特罗姆等人的多中心理论旨在建立由多中心秩序构成的公共服务体系。多中心秩序也被理解为“多中心政治体系”,即“许多决策中心在形式上相互独立”...他们在竞争关系中签订合同,参与合作活动或使用新的机制来解决冲突。从这个意义上说,它们可以说是作为一个系统运行的。”
多中心系统反映了不同于官僚行政理论的理论逻辑。它主张公共事务管理是多主体之间合作与协调的过程,改变了政府作为唯一管理主体的模式。传统公共行政强调政府是公共事务的唯一管理者,赋予政府强大的责任和权力。多中心系统正好相反。多中心是指在社会公共事务的管理过程中,不仅有政府作为主体,还有许多决策中心,包括中央政府单位、地方各级政府单位、各种政府衍生实体、各种非政府组织、各种私人机构和公民个人。他们在一定的规则下以各种形式共同行使主观权力。这一多学科、多方式的公共事务管理系统是一个多中心系统。多中心制度强调在公共事务管理中,应建立国家与社会、政府与人民、公共部门与私营部门相互依存、相互协商、相互合作的关系。

第三章中国食品安全监管机构困境的成因..............................49-55
第一节政府单一中心系统安排的限制..............................49-50
第二节企业“经济人”..............................50-51
第三节第三部门发展进程..............................51-53
第四节缺乏消费者监督环境..............................53-55
第四章建构多元主体的途径思考..............................55-66
第一节领导:完善政府的“元治理”地位..............................55-58
第二部分基金会:加强企业责任..............................58-61
第三节主体:培育非政府组织..............................61-64
第四节支持:鼓励消费者参与监测..............................64-66有序

结论

食品安全是一项公益事业,它不仅关系到人们的日常生活质量,也关系到社会的健康和谐发展。然而,现阶段各地区食品安全问题的不断出现暴露了我国现行食品安全监管的缺陷。食品安全事故测试政府的治理能力,以及社会责任感和公众良知。
因此,在这种背景下,实施有效的食品安全监管符合以人为本的理念,确保人们在健康安全的食品供应环境中和谐持久地发展。笔者认为,仅仅依靠单一的政府监管是不能有效保证食品安全的。针对我国现行食品安全监管体系存在的问题,提出建立多中心的食品安全监管模式,并对各监管主体进行了深入探讨。首先,确立政府在食品安全监管中的“元治理”主导地位,通过加快政府机构改革和转变政府职能深化政府主导的监管职能。其次,加强食品企业在食品安全生产和监管中的作用,培养必要的企业食品责任意识,营造良好的食品安全生产氛围。再次强调第三部门在中国食品安全监管中的作用,强调非政府组织参与社会管理的重要性,创建健康的公民社会。最后,重视消费者在食品安全监管中的作用,提高公众的食品安全意识,鼓励公众积极参与食品安全监管。
笔者认为,在食品安全监管中发挥政府、市场、第三部门和消费者的作用,将有效弥补我国食品安全监管的漏洞,为建立和完善食品安全监管体系提供有价值的参考意见。同时,作者也注意到,由于作者的理论基础还需要加强,文章中不可避免地存在遗漏。首先,文章理论的把握和应用存在偏差。第二,需要加强理论与实践的结合。第三,本文建议和对策的外延需要拓展。总之,这些不足在未来的研究过程中值得关注。