30000字硕士毕业论文森林公安管理系统的目标与构想

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：30000字

论点：森林,公安,执法

论文概述：

本文借鉴其他有关部门的改革经验并结合自身的特殊情况有的放矢提出了一些改革完善森林公安组织管理体制的原则，并对森林公安管理体制改革和新机制的建立提出了比较详细的实施意见和建

论文正文：

第一章引言

1.1选题的依据和目的

在21世纪的今天，我们的生态环境遭到了破坏和威胁。虽然在联合国的领导下召开了许多关于保护生态环境的会议，世界各国也达成了一些协议，但主要国家之间仍然存在很大的差异。作为一个负责任的发展中国家，中国也在这些会议上作出了负责任的承诺。森林公安是我国刑事执法和治安管理维护社会秩序和保护森林资源的极其重要的力量。森林公安应在维护我国生态环境中发挥先锋和先锋作用。这是一支重要的专业力量。因此，有必要不断改革和完善森林公安组织体系，使其成为维护生态安全的专业执法队伍，为构建人与自然和谐发展、实施可持续发展战略保驾护航。随着全球形势和国内形势的变化和发展，我国森林警察队伍的执法能力与人民群众的实际要求和期望仍有很大差距。制约森林警察执法能力的关键问题仍然在于组织结构和机制体系。虽然一些学者和实践者对森林公安的组织体系和管理职能进行了一些研究，但总的来说，这还不够，也不足以引起高级官员和广大社会成员的共鸣。简而言之，虽然森林公安的社会地位日益提高，但与其职责不相适应。在改革实践中，森林公安的地位有时被怀疑在下降。因此，有必要密切关注森林公安的改革与发展。希望各行各业的人，特别是我们森林警察部门的有识之士，将继续学习和呼吁，以确保这支森林警察队伍继续成长并承担其历史使命。我在文章中提出的一些意见和建议可能不是很成熟，但是我在工作中的一些想法和想法。
2003年，中国颁布了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(钟发江003第19号)。这一决定要求我们的林业建设应侧重于提供森林原材料和生态维护。林业建设进入了一个新的历史发展阶段。2003年，中国还颁布了《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(钟发[〔2003〕13号)。党和政府高度重视全国公安工作，开创了中国森林公安发展的新时期。2003年，森林公安两大管理部门受到党和政府的重视和重视。森林公安的管理职能得到了高级官员的认可和赞扬。中国自身的改革和增长也步入快车道。2008年，党中央、国务院发布《关于全面推进集体林权制度改革的意见》(钟发(2008)10号)，要求全国在5年内基本完成产权明晰、集体林权改革承包到户的任务。..............................

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第二章现行森林公安组织体系的演变与发展

2.1森林公安的建立与发展

1979年1月，国务院发布《关于森林保护与毁林的通知》，要求设立森林派出所。1980年12月，根据《森林法试行》的规定，原林业部、司法部、公安部和最高人民检察院联合发布了《关于建立和完善重点林区林业公安、检察和法院组织的通知》，要求在国有林区或森林集中连片地区建立和完善林业公安机关。 建立和完善国有林业局和木材水运局的林业公安机关，在森林资源较多的省、地、县公安机关设立林业公安机关和部门，在国有林场、自然保护区等单位设立林业公安派出所。 1981年3月，党中央、国务院在《关于保护森林和发展林业若干问题的决定》中指出，“林区要抓紧建立和完善林业公共、检查和法制机构”。因此，各级政府对此高度重视，采取切实措施组建和扩大各级林业公安机构。到1983年底，全国大部分地区都按照规定设立了林业公安机关、局、厅、单位和研究所。这样，国家林业公安机关的框架初步建立。
近年来，根据公安部和省厅党委的统一部署，全省各级公安机关牢固树立了“执法就是抓队伍，执法就是树立形象，执法就是促进和谐”的理念。通过完善制度、加强管理、严格规范和加强监管等一系列有效措施，整体执法质量明显提高。但是，在规范执法过程中仍然存在一些问题，如缺乏高层领导的重视，缺乏整体推进措施，未能形成联合管理的局面。这些问题的存在直接影响到公安机关执法规范化的成效和执法工作的质量。对此，各级公安机关主要领导必须高度重视，认真研究，有针对性地解决，切实把执法工作放在心上。首先，我们应该带头更新执法观念。思想是行动的先导，概念是行动的指南。公安机关最高领导人的执法思想和理念在本单位及其警察的日常执法行为中发挥着尤为重要的主导作用。当前，我国正处于社会转型的特殊历史时期，公安机关面临的执法环境日益复杂。面对人民内部矛盾突出、刑事案件高发、对敌斗争复杂、人民法律意识和维权意识明显增强、社会监督和舆论监督范围明显扩大的趋势，如果我们继续停滞不前，坚持旧的思维方式和做法，不仅不能正确处理实际斗争中出现的新情况、新问题， 而且还可能引起公愤，引发猜测，教会人们办事，成为社会关注的焦点，损害公安机关执法的公信力。 ...................
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目录
第1章简介.......................................................................l
1.1选题的依据和目的........................................................1
1.2国内外相关研究趋势.........................................2
1.3本课题的研究思路和方法.................................................3
1.4相关概念的歧视....................................................................4
1.5文件中可能的创新........................................................5
第二章现行森林公安组织体系的演变与发展……7
2.1建立和发展森林公共安全.........................................7
2.2现行森林公安管理制度.........................................9
2.3森林公安机关的分类和职能..............................12
第三章现行森林公安组织体系的弊端……16
3.1现行森林公安组织体系的弊端............................16
3.2森林公安工作改革的主要障碍..............................20
第四章森林公安管理体制改革应坚持的原则...................27
4.1森林公安管理体制改革的目标和指导思想……27
4.2森林公安管理体制改革原则.........................................27
第五章森林公安组织体系改革对策................................34
5.1林业和公安部门实行省级以上双重领导。
.........................................34
5.2省级森林公安机关实行部门结合。
.........................................34
5.3是一个由条带主导的垂直管理系统，明确界定了森林公共安全的法律权力和责任...................35
5.4合理划定和汇编..........................................35
结论....................................................................37

结论

建立高效、安全、责任明确、符合公安工作性质和特点的新型森林公安管理体系。建立这一新的管理制度是确保警察命令顺利流动、建设民主和法治、加强队伍建设以及确保充分发挥警察职能和职能的客观需要。为了充分发挥森林公共安全的功能，克服现行体制下森林公共安全的缺陷和不足，实现森林公共安全体系的改革和完善，改革目标和指导思想就是建立在此基础上的。
要建立高效、安全、权责明确、符合公安工作性质和特点的新型森林公安管理体系，克服现行体制下森林公安的缺陷和不足，充分发挥森林公安职能，还有很长的路要走。上述改革思路和理念本身可能还不成熟，在国家政治体制改革中还有一些改革措施需要进一步落实。然而，当前森林公安体制改革迫在眉睫，否则将影响我国生态环境建设的步伐和成就。各有关部门要摒弃一部门本位主义，从生态建设和保护的大局出发，按照稳步推进的原则，在条件成熟时优先解决建立和经费等问题，为森林公安的全面改革和完善做好准备和铺垫。
笔者认为，森林公安机构的建立和人员定额的确定不同于传统的警察编制基础。根据森林公安的职能特点，应根据森林面积、野生动植物分布、森林案件历史发生情况、林区人口和现有地方森林公安人员的参考情况，确定建立的参考标准。建立后，对森林警察的招聘实行统一考试制度，严格限制，以保持警察队伍的整体素质。

参考

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[2]廉禄，行政法，中国政法大学出版社，1998年。
[3]姜小平，范冯春，编辑。《公共管理》，四川大学出版社，2004年。
[4]中国警察学会编辑:《中国警察法》，大众出版社。
[5]陈卫东、石显志:《警察权力的配置原则与控制》，山东警察学院学报，2003年。
[6]谢幼平、万依著:《刑事侦查制度原则》，中国人民公安部门出版。
[7]中国警察学会编:《中国警察法》，大众出版社，2002年。
[8]黄玉峰:《国情与林情决定的中国森林公安机关领导体制》，森林公安，2004年版。
[9]龚治平:《论依法保护森林资源，加强森林公安队伍建设》，云南公安高等学校学报，2001年。
[10]陈卫东，乐:贤智:《警察权力的配置原则与控制》，山东警察学院学报，2003年第5期。