32150字硕士毕业论文探索我国会计委派制
论文类型：硕士毕业论文
论文字数：32150字
论点：委派,会计,会计人员
论文概述：
本文统派对象的人事档案和专业技术档案,均按照有关规定程序归并到会计局。条件尚未成熟时,人事档案可实行单位和会计局双重管理办法,档案暂不归并,但管理双方必须签定借阅、调阅和记载
论文正文：
1会计委派制度概述
1.1会计委派制的背景
会计委派制的实施，正是遵循十四届三中全会关于发展市场中介组织发挥服务、沟通、公正和监督作用的指导方针。它将会计人员从现有的附属机构中分离出来，将人员编制和隶属关系从企业中分离出来，将原来的企业管理转变为国家或社会管理，然后确立会计第三方的法律地位，使其能够从中介的角度实施会计监督，从而客观公正地记录和提交各种真实准确的会计信息。这一制度的最大优点是它可以遏制各种违纪行为，防止和减少贪污、贿赂、挪用或吞并公款等公务和权利犯罪的发生。也为企业重组创造了良好的内部条件和外部环境。
1.2会计委派制与会计管理制度的关系
1.2.1会计委派制度
会计委派制，又称统一管理和聘用会计人员制度或统一管理会计人员制度，是国家为了加强对企业和单位生产经营活动的监督，由财政部门统一委派和管理相关会计人员和会计人员，从而建立以会计监督为核心的有效企业约束机制的制度。
1.2.2会计管理系统
会计管理制度是根据经济制度的总体要求，在一定范围内组织和管理会计事务的方式和方法而作出的具体制度安排。它是经济体系的重要组成部分。会计管理制度(Accounting management system)是指根据国家或地区的实际情况，由具有立法权的国家或地区机构或授权制定制度的国家行政机关制定的各类具有法律或行政效力的会计管理制度的总称。
会计委派制是中国会计管理体制的重大变革
2.1现行会计管理体系存在的问题及原因分析
改革开放以来，我国进行了重大的财务会计改革，并取得了明显的成效。然而，许多悬而未决的问题也暴露了出来。主要原因是在强调扩大企业自主权的同时，缺乏一个可行、可管理和有效的内部和外部监督机制。会计监督只是名义上的。其中一个重要原因是会计师的管理制度。
2.1.1现行会计管理体系存在的问题
目前，用人单位主要负责自身管理，即各单位独立设立会计机构任免会计人员，并对会计人员进行日常管理。政府有关部门(如财政部门或企业主管部门等。)只能间接管理会计人员的专业资格和专业技术资格。这种制度限制会计师在业务过程中发挥应有的作用。在以下几个方面表现突出:1 .现行会计人员管理制度侧重于行政机关和国有企业会计人员的管理，忽视了非国有经济单位会计人员的管理，难以适应非国有经济发展的要求。2.现行的会计管理体制不适合加强企业的科学管理。会计人员无法抗拒单位领导对会计人员的行政干预。单位领导可以随时更换会计人员，这使得会计人员的权威无法保证不稳定的会计队伍，会计人员的素质无法保证，更不用说科学管理了。3.现行的会计管理制度直接影响到财务工作本身的质量。有些会计盲目地听从单位的领导来安排财务工作。金融体系不规范。账目并不完美。账目混乱不堪。账户设置不正确。会计方法不规范。账目没有及时结算。账目没有科学地建立起来。隐藏基金建立在小金库里。设立多套账户是为了隐瞒收入、纪律和支出。逃避监管。客观上，我们不想监督单位的违纪违法行为，客观上，我们不能监督，导致会计秩序混乱。4.现行会计人员管理制度使企业能够为个人利益逃税，从而影响国家的财政收入。5.现行会计人员管理制度阻碍了在国民经济中占据主导地位的国有企业发挥主导作用。国有企业本应是国家财政的主要收入来源，但由于传统管理体制的弊端，国有企业无法将利税上缴财政，从而成为国家负担。
2.1.2现行会计管理体系存在问题的原因分析
在这一制度下，会计师从属于他们所服务的单位，并对单位的行政领导负责。事实上，双重责任管理模式仍在实施中，因此虽然《会计法》明确规定会计师有责任监督本单位的经济活动和国家财产的安全和完整，但在现行制度下，这一规定实际上难以实现，因为
会计委派制概述
1.1会计委派制的背景
1.2会计委派制与会计管理制度的关系
1.3国外会计委派制的发展
1.4中国会计委派制研究现状4
1.5中国会计委派制研究的目的和意义6
会计委派制是中国会计管理体制的重大变革
2.1现行会计管理体系存在的问题及其原因分析7
2.2现行会计管理制度的改革形式9
2.3试行会计委派制以来取得的成绩10
摘要
开展高质量的强化培训是做好会计委派工作的基础。任何经济机制的运行都直接受到人的素质的影响，即思想动机、职业能力和工作行为。现代企业制度的科学管理要求会计人员具备较高的素质，才能树立财务人员的形象和应有的地位。为促进会计人员聘任制的顺利实施，建议如下:1 .应尽快制定实施会计人员聘任制的指导意见。各地实行会计委派制，基本上是以加强预算外资金管理、保护国有资产、反腐倡廉为基础的。在实践中，取得了明显的效果。目前，会计委派的做法因地而异，还有一些地方需要进一步改进和完善。与此同时，对这一问题仍有不同的认识，中央政府需要指导这项工作。在总结试点工作的基础上，以国务院或财政部的名义发布指导意见，统一认识，促进试点工作健康发展。
2.会计委派制试点工作不能全面实施。具体做法是，区分国有单位和非国有单位，企业和非企业分别采用不同的模式。首先，定义委托的范围。小心谨慎，从易到难循序渐进。一是实行行政事业单位平衡配置的聘任制。这是因为这些单位的全部或大部分资金来自财政拨款。选择这样的单位有利于统一管理人员工资和奖金的收缴，有利于统一管理和分配工作的顺利进行。二是逐步向大中型国有企业、国有股份制企业和自营国有机构推进。因为这些单位有更好的管理基础。三是在国有小企业、股份公司、集体企业、社会团体、村会计等经济组织全面实施。第二，委任会计师的管理。对于第一类单位的会计人员，由审计局负责人事和资金两方面的工作，包括人事档案、岗位任免、职务调动、专业岗位考评和聘任、人事晚会、人事团、进修、工资福利等。第二类单位是会计机构负责人、合格的会计和出纳。条件成熟时，将任命所有人员。在条件成熟之前，我们可以先管理人，然后再管理钱。我们将首先对人事档案、职务任免、职务调动、专业职务评聘实行统一管理，待条件成熟后逐步推进。其他类型单位可按第二类管理办法执行。最后，统一分配对象的人事档案和专业技术档案按照相关规定程序合并到审计局。条件不成熟时，人事档案可实行单位和财政局双重管理措施。这些文件暂时不会合并，但管理方必须就借阅和记录签署协议。
参考
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