38790字硕士毕业论文中国广播电视现代媒体管理方法探讨

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：38790字

论点：媒体,广播电视,电视

论文概述：

当前，我国对新媒体的行政管理改革，首先要解决的是“三位一体、管办合一”的体制问题。要解决这个问题就是要进行广播电视体制改革，把各级广播电视台从广播电视局划分出来，广播电视

论文正文：

第一章导言

 进入 21 世纪以后，广播电视这个传统媒体在整个媒体家族中的中心地位开始动摇，广播电视中出现了新媒体。尽管新媒体诞生时间不长，但以其强大的功能，人性化的服务，跨越时空的特性，越来越引起人们的普遍重视，显示出强大的生命力。随着新媒体的发展，对广播电视新媒体的管理研究的重要性也渐渐凸现出来。本文正是顺应时发表展的需要，对广播电视新媒体管理进行研究，为新媒体的健康发展提供理论上的支持。 1.1 广播电视新媒体的概念
对广播电视新媒体目前学界尚未形成统一的概念。美国《连线》杂志对新媒体的定义为“所有人对所有人的传播”。 清华大学新闻与传播学院熊澄宇教授认为“所谓新媒体是一个相对的概念，‘新’相对‘旧’而言。从媒体发生和发展的过程当中，我们可以看到新媒体是伴随着媒体发生和发展在不断变化。广播相对报纸是新媒体，电视相对广播是新媒体，网络相对电视是新媒体。今天我们所说的新媒体通常是指在计算机信息处理技术基础之上出现和影响的媒体形态”①。程予城认为“新媒体拥有传播通路、服务项目及相当程度的资讯服务”，“未来的新科技必然着重于互动的on-line 服务技术，而新媒体也必然是 。还有学者把新媒体定义为“互动式数字化复合媒体”。综合专家学者和业界的意见，本文对广播电视新媒体的定义是：“通过互联网、有线电视网、无线宽带网等网络，利用数字技术、流媒体技术、P2P 等新技术，实现双向传播音频和视频等信息的媒体形式就是广播电视新媒体”。 1.2 广播电视新媒体简介 （1）双向有线电视：由双向有线电视网络传送的数字电视就是双向有线电视。由于采用了双向信息传输技术，增加了交互能力，使人们可以按照自己的需求获取各种网络服务，并以海量的频道节目、高清的画面图像、高保真立体音效、自主的互动点播、个性化的商务娱乐、便捷的操作方式等优势，赋予了电视全新的功能，变被动地“看”电视为自主地“用”电视，用户终端是数字机顶盒加电视机。（2）IP 有线电视：是在电视数字化的基础上为实现电视的互动性和时效性，通过现有的有线电视单向网和电信网的接合而产生的一种广播电视新媒体。IP 有线电视除具有双向有线电视的各种优点外，还能节约大量的资源，充分利用现有网络，及时让客户享受到互动电视所带来的便利，可操作性强，实现比较容易。（3）网络电视：是以计算机为显示终端，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，通过互联网和 IP 协议向计算机用户提供包括电视节目在内的多媒体服务的一种新媒体。网络电视与传统电视的实质性区别在于，它改变了受众被动地观看电视，通过互联网，浏览者与网站之间、浏览者之间都可以进行实时交流互动，完全突破了传统媒体的限制。“播客”和 P2P 电视是第二代网络电视。 第二章 我国广播电视新媒体的发展现状 广播电视新媒体（以下简称为“新媒体”）自产生以来就在一定的政治、经济、社会和科技文化环境中生存和发展，不同的政治体制、经济环境、社会制度和科技文化水平对新媒体会产生不同影响。在中国这样一个社会主义国家中，新媒体是如何发展的，呈现出什么样的规律和特点，国家对新媒体的管理情况以及在新媒体的管理中还存在哪些问题，这些就是本章所要探讨和研究的重点。 2.1 我国新媒体的发展现状 新媒体是一种新生的事物，是科学技术发展的产物。它最早出现在 1996 年，由美国微软公司率先推出，以互联网站提供视频节目服务为开端，当时称为网络电视。随后网络电视得到快速发展，许多网站为了争夺用户、抢占市场都纷纷开通了网络视频。据国家广电总局调查，截止到 2006 年底，我国已有 4 万多个网站提供网络视频服务。在网络电视发展的刺激下，传统的广播电视也开始步入新媒体的发展行列。到2000 年，美国哥伦比亚广播公司（CBS）和网络电视公司（WebTV）达成合作开发互动电视协议，这标志着电视业一个新时代——新媒体时代的到来。从 2001 年我国就已开始新媒体的实践，当时主要是提供简单的互动收视功能。到 2004 年，我国一些城市已经开展有线电视网络的双向网改造和广播电视部门与电信部门的携手联合，双向有线电视和 IP 有线电视的发展已初见端倪。IP 电视和移动电视是异军突起，并且在短时间内有了长足的发展。截止到 2006 年底，在不到一年的时间里，全国 IP 电视用户已达到 50 余万户，①移动电视也在一些省市开通试播。 2.1.1 我国新媒体的起步 网络电视、IP 电视和移动电视以及所有的广播电视新媒体都是数字化的产物，他们的产生和发展都离不开数字技术，否则新媒体就成了无源之水、无本之木。在新媒体的几种形态中，形成新媒体的时间不完全一样。网络电视由于是在互联网的基础上产生的，所以在形成之时就已是数字化的媒体；移动电视产生较晚，但由于构成移动电视的各种成份都已实现了数字化，所以移动电视产生之时也是数字化的媒体。当前我国电视节目制作和播出已经实现数字化，光缆干线传输也已经数字化，但有线电视分配网传送的还是模拟信号，即用户端还是模拟的，因此广播电视数字化实质上就是接收终端的数字化。由于 IP 电视、双向有线电视和 IP 有线电视的接收终端使用的是电视机，所以 IP 电视、双向有线电视和 IP 有线电视的实现，还需要解决由传统的模拟电视向数字电视转化的问题。广播电视数字化是新媒体发展的基础。国家广播电视总局局长王太华同志明确提出：要用高新技术提升传统媒体，要用高新技术发展新兴媒体。①随着数字、网络等技术的快速发展，广播影视必须从模拟系统向数字系统升级换代，必须从传统媒体向现代媒体转变。实际上，数字化转换与新媒体开发紧密相连，数字化转换是新兴媒体开发的基础和手段，在推动传统媒体数字化转换中，催生出新兴媒体，比如移动电视、IP 电视等都是传统媒体数字化发展的结果。为了加快广播电视数字化，国家已经制定出到 2015 年关闭模拟电视的发展计划。在国家广播电视总局的推动下，当前全国各省、市都在结合本地区的情况积极开展数字电视的转化工作。到 2006 年底，全国有 25 个城市实现了城区有线电视数字化，包括青岛、杭州、深圳、大连、太原、南京、佛山、绵阳、淄博、南阳以及银川等 14个地级市②。2006 年召开的深圳现场会，标志着我国有线电视数字化由试点进入全面推广的新阶段。在深圳现场会上，明确了我国有线数字电视由单向进入双向、交互、多功能发展的新目标，使我国有线电视向新媒体转换迈上一个新的起点。 2.1.2 我国新媒体的发展
网络电视产生以后，随着 Web2.0 时代的到来,RSS 技术的应用，网络电视不断更新换代。2004 年，新一代网络电视即世界上第一个播客网站“每日源代码”也就是个人网络电视（又称为“播客”Podcast）在美国诞生，在很短的时间内，制作简便，互动性强等特点使得播客在全球范围内迅速发展壮大，成为一种很重要的视听媒体传播方式。我国较知名的一批播客网站如“土豆网”、“我乐网”、“爆米花”等也几乎与国外的播客网站同时诞生。P2P 技术的应用，产生了一种新的网络电视即 P2P 电视，它也是新一代网络电视。P2P 技术是为了解决因网络带宽不足，影响网络电视的播放下载问题而产生的一种新技术，目前大多数提供视频服务的网站都采用了 P2P 技术，比较著名的有悠视网、PPStream、PPLive 等。全国 P2P 电视的注册用户现已超过 1 亿户，显示出了巨大的生命力。 2.2 我国新媒体的管理状况 由于广播电视新媒体是新产生的一种媒体形式，还没完全定型，正随着社会、经济和科学技术的发展而在不断地发展演化，所以政府如何对新媒体进行管理还处在一个探索的阶段，从中央到地方都还没有形成固定的管理模式和成熟的管理方法。当前，国家对新媒体的管理，主要由国务院新闻办公室、信息产业部、广播电视总局、新闻出版总署和公安部等部门共同来完成，每一个部门按照国务院的分工和法律法规赋予的职责，负责对新媒体不同方面的管理工作。由于我国各级地方政府存在着机构同构现象，各级地方政府的相应单位负责本地区域内的新媒体管理工作。以下从新媒体的管理机构及职责和政府当前对新媒体采取的管理措施几个方面来论述。
2.2.1 新媒体的管理机构及其职责
（1）国务院新闻办，其对新媒体管理的职责主要是：规划网络新闻事业，并指导网络新闻宣传工作，审批互联网站的新闻发布资格，主管全国的互联网新闻信息服务的监督管理。（2）信息产业部，其对新媒体的管理职责是：对互联网出入境安全，接入服务许可，网络域名进行管理；依法对互联网信息服务实施监督管理；对公用电信网，专用电信网，广播电视传输网的建设进行统筹规划和行业管理；对服务终端设备进网的管理。（3）国家广播电视总局，其对新媒体的管理职责是：对网络视听服务许可，视听网络的开发，网络视听节目的内容及安全进行监督管理。具体是对全国公共信息网络视听节目内容和传播秩序进行监督，建立视听节目传播监管数据库，整理、汇总、分析广播电视频道和公共信息网络视听节目传播监看记录、并提出处理建议，建立视听节目传播紧急情况反应预案，对监管中发现的重大、紧急问题及时进行安全处置，对存在的其他违规问题，根据管理部门意见，采取必要技术手段进行查寻、录制、警告、封堵等，建立、维护、运行信息网络视听节目传播监管技术系统，协调建立并完善全国视听节目传播监管信源网络。（4）新闻出版总署，其对新媒体的管理职责是：负责监督管理全国互联网出版工作，审核互联网从事出版信息服务的申请，对互联网出版信息内容实施监督管理。（5）公安部，其对新媒体行使的职能是：监督管理公共信息网络的安全。在以上五个部门中，对新媒体影响最大的是国家广播电视总局和信息产业部，这两个部门将在以下的各章节中重点进行介绍。与新媒体管理有关的部门还有国家安全部、国家保密局和国务院其他有关部门。 2.2.2 国家对新媒体的行政管理 国家对新媒体的行政管理主要有行政立法、行政许可、行政限制、行政监督和行政处罚等方式。（1）行政立法：是指拥有立法权的国家机关制定具有普遍约束力的行政法规行为，主要形式是部门规章和地方法规。对新媒体具有约束力的行政立法有十多个，其中比较重要的有《广播电视管理条例》、《互联网信息服务管理办法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》和《互联网新闻信息服务管理规定》等。其立法主体主要是全国人民代表大会常务委员会、国务院和国务院的组成部门及直属单位，如国家新闻办、信息产业部、广播电视总局、新闻出版总署和公安部等，其规范的内容主要是网络安全、信息安全、新闻信息服务、出版管理和视听节目管理等。（2）行政许可：是指行政机关根据相对人的申请，依法赋予其从事某种法律所禁止的活动的权利和资格的行为。①行政许可是国家对新媒体管理的主要方法，行政许可的结果是体现行政许可内容的许可证或执照的出现。在国家出台的与新媒体有关的法律法规中，有很大一部分都有行政许可的内容。比如《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》中规定，国家广播电视总局对视听节目的网络传播业务实行许可管理，通过信息网络向公众传播视听节目必须持有《网上传播视听节目许可证》。截止到 2007 年 3 月，国家广电总局已经批准发放了约 180 张网上传播视听节目许可证。 第二章 我国广播电视新媒体的发展现状...........52.1 我国新媒体的发展现状...........52.2 我国新媒体的管理状况...........92.3 当前我国新媒体管理中存在的问题...........13第三章 影响广播电视新媒体管理水平的因素分析...........173.1 行政管理分析...........173.2 经济管理分析...........20第四章 提高广播电视新媒体管理水平的对策建议...........234.1 对广播电视实行分类管理............234.2 成立专门管理新媒体的机构...........23 结 语 本文通过对目前我国广播电视新媒体管理的研究，分析了我国对新媒体的管理现状，总结了我国政府对新媒体的管理经验，指出了我国政府在新媒体管理中存在的问题，并对存在的问题进行了较深入的剖析，对政府今后如何加强对新媒体的管理提出了对策建议。当前我国对新媒体的研究多注重于对新媒体的应用技术、经营管理和产业开发的研究，对政府如何管理新媒体的研究还不太多。本文在这个方面进行了初步探讨，为这个领域的研究奠定了一定基础。相信随着新媒体的发展和新媒体在传媒中的地位逐渐的提高，新媒体管理研究的重要性也将会逐渐增强，对新媒体的管理研究也一定会逐渐受到重视，在研究的深度和广度上得到加强。 参考文献 1、朱光磊编著：《政治学概要》，天津人民出版社，2001 年。2、杨龙，王骚著：《政府经济学》，天津大学出版社，2004 年。3、朱伯明编：《公共经济学》，浙江大学出版社，2002 年。4、张晓蒂，倪云虎编著：《网络经济概论》，浙江大学出版社，2002 年。5、司马云杰编著：《文化社会学》，中国社会科学出版社，2001 年。6、沈亚平编著：《行政学》，南开大学出版社，2005 年。7、苏东水编著：《产业经济学》，高等教育出版社，2000 年。8、[英]戴维·冈特利特主编，彭兰等译：《网络研究》，新华出版，2004 年。9、黄勇著：《广播影视发展改革宏观思考》，中国传媒大学出版社，2005 年。10、李新民著：《中国电视大趋势》，华夏出版社，2006 年。