32000字硕士毕业论文城市家庭社会保障救助指标体系探讨

论文类型：硕士毕业论文

论文字数：32000字

论点：社会救助,救助,盘锦市

论文概述：

本文分析了社会救助的理论基础和相关的计划问题，通过对市城市家庭社会救助工作的深化研究，并结合实际探讨其可行方式，为构建良好的城市家庭社会救助工作体系提供了决策性的参考。

论文正文：

1.导言

1.1论文的背景和意义

随着盘锦市的建立和发展，人民生活水平不断提高和改善，物质文明、政治文明和精神文明也取得了长足的进步，绝大多数社会成员都享受到了社会进步带来的文明成果。然而，我们应该清楚地看到，社会经济的快速发展并不都是有益无害的，城市家庭贫困的突出和加剧已经引起了政府决策者和社会各界的关注。城市家庭社会救助工作存在许多潜在的复杂理论问题，尤其是对救助标准、救助内容、救助管理等问题缺乏深入系统的研究，这必将制约盘锦市城市家庭救助工作的有效开展。因此，通过对盘锦市城市家庭社会救助工作的深入研究及其可行途径的实践探讨，为构建良好的城市家庭社会救助工作体系提供决策参考。重视对贫困家庭的救助和保护，合理配置资源，维护社会稳定，构建和谐社会，实现社会经济的可持续发展具有重要意义。

1.2国内外研究现状

1.2.1国内社会救助研究

非常广泛。李延昌研究了北京社会救助体系的以下几个方面，即城市居民最低生活保障制度、医疗救助、教育救助、廉租住房、法律救助、灾害救助、临时救助和社会救助。董仙峰和万超对中国现行社会救助制度的理解进一步提高。它们主要侧重于最低生活保障制度，还涵盖医疗援助、生产援助、教育援助、法律援助、住房援助、互助服务、社会互助、精神安慰等方面。刘政从最基本的生活保障制度的五个主要方面着手:对城市最低生活保障制度、医疗救助制度、住房救助制度、教育救助制度和司法救助制度的分类研究。
关新平根据其发生的原因将中国城市贫困人口的传统救助对象分为以下几类，即无法设立供养者、没有工作能力、没有其他收入来源的“三无”。他们的产品也有许多原因，如历史原因造成的贫困。家庭原因造成的贫困；企业的衰落导致工人的贫困，下岗工人的失业导致贫困。归根到底，更深层次的是市场经济的经济转型和社会政策的转型所导致的贫困。学习各国主要的扶贫方法:第一，为穷人提供更多的基本就业机会；第二，为穷人提供最基本的生存保障；第三，为穷人提供更多的社会服务。由于社会经济体制的变革和社会经济结构的变化之间的相互摩擦，现阶段的贫困问题已经在一定程度上被提出来。因此，它具有很大的时代特征。然而，一些问题解决后，新的贫困问题和旧的贫困问题将长期并存。因此，应从目标、原则和具体政策的角度解决和完善城市社会救助的一些核心问题。……
..............................

2外国研究现状

社会救助是世界上最古老的社会保障制度，其前身是慈善事业，起源于原始社会的末期。欧洲国家出现的贫困救济制度开创了现代社会救济制度。通过国家立法，它直接接管或建立慈善机构来帮助穷人。德国金钱草政府建立了社会保险制度。欧洲工业国家先后不同程度地建立了社会保险制度。它着眼于社会救助对象加入和退出的全过程，以解决福利依赖的难题。此外，我们回顾了发展中国家和转型期国家社会援助和减贫方案的发展，分析了不同国家政策的优缺点，并借鉴了一些有针对性的成功例子。根据世界银行资助的不同项目，研究了欧亚转型国家社会保障政策和制度的重建策略，分析了社会救助的理论基础及相关规划问题，提出了亚太地区社会救助体系的设计策略。

2.1城市家庭社会援助

目前的城市居民最低生活保障制度是城市家庭社会援助的主要内容。低保障制度的建立和发展是社会和经济转型的必然结果，也是消除贫困的体制改革。最低生活保障制度以保障基本生活为前提，科学合理地将其纳入社会保障体系。从业务任务来看，这也是城市家庭社会救助的最基本任务。今天，现代城市家庭社会救助制度已经开始建立有针对性的制度，以确保贫困家庭的基本生存。城市家庭社会救助制度为城市贫困群体享有生存权和发展权提供了长期机制，为缓解社会矛盾、促进经济社会发展和社会公平和谐奠定了坚实基础。

2.2理论概述

至于正义这一主题，罗尔斯认为它是社会的基本结构。如果更准确地说，它是分配基本权利和义务并决定社会合作产生的利益分配的主要社会制度。罗尔斯本人将主导西方社会的现有正义理论分为两类:一类是功利主义正义，另一类是直觉主义正义。罗尔斯不同意这两种观点，但他特别反对功利主义。他认为，在现代道德哲学的许多理论中，某种形式的功利主义总是占上风。道德哲学是社会理想生活方式的基础之一，不改变一个社会的主导道德哲学，就不可能改变这个社会的各种制度。罗尔斯的正义理论，一句话，可以称为公平正义理论。要达到这一理论的原则，首先需要解释一个前提，即社会契约是如何产生的。在这里，我们必须作出一个理性或逻辑的假设，并将这种假设环境称为“原始po-situation”，这纯粹是一个理性的假设，不能在实践历史中得到证明。在确定正义观的过程中，他常常部分依赖直觉主义。他说，将正义视为公平的直观观点将使正义原则成为在适当规定的原始状态下达成的原始合同的目标。原始状态的设计意图是排除各种现实和历史因素，而纯逻辑思维的状态假设的存在使人们产生正义原则。……
……

目录
摘要....................................................................................一、
摘要.....................................................................二.
导言....................................................................................1[/ Br/]1相关概念和理论概述........................................................5
1.1相关概念....................................................................5
1.1.1穷人....................................................................5
1.1.2社会保障........................................................5
1.1.3社会援助........................................................6
1.1.4城市家庭社会援助.........................................6
1.2理论概述....................................................................7
2盘锦市家庭社会救助现状、问题及原因分析.......9
2.1盘锦市家庭社会救助情况..........................................10
2.1.1基本援助:生活援助...........................................10
2.1.2支助援助:医疗保健、住房、教育、就业、司法援助....14
2.1.3补充援助:社会互助和紧急援助.............................................17
2.2盘锦市家庭社会救助运行机制..............................19
2.2.1管理系统....................................................................................19
2.2.2救济政策和批准..................................................................................20
2.3盘锦市家庭社会救助问题及原因分析..............................21
2.3.1盘锦市家庭社会救助问题................................21
2.3.2盘锦市家庭社会救助问题成因分析......23
3盘锦市家庭社会救助标准的决定与分析...................25
3.1多层次指标评价和分类...............................................……25
3.2盘锦市家庭社会救助标准决策模型............................27
3 . 2 . 1惠普指数授权..........................................................27
3.2.2指数分配的确定...........................................30
3.3城市家庭社会救助标准决策模型的实证分析........33
4结论和政策建议.......................................................................36
4.1基本结论..................................................................................36
4.2该政策建议……,............................................................37
4.2.1建立城市家庭社会援助标准决策机制……37
4.2.2完善多维管理体系和运行机制..............................38
4.2.3扩大筹资渠道............................................................39
4.2.4加快完善城市家庭社会救助体系............................39
4.2.5促进社会互助和社会服务.........................................40
参考资料....................................................................42

[结束/br/]
应从保障人民基本生存权和发展权的角度，从贫困者各方面需求的角度，全面考虑对城市家庭的社会援助。应当形成一个相对完整的体系，以便穷人能够在服装、食品、住房、交通、医药和教育方面获得最基本的保护。政府是城市家庭社会救助工作的主要负责人。各种援助资金和资源主要由政府筹集和分配。因此，正式援助制度可以理解政府安排的援助制度。事实上，社会互助是城市家庭社会援助的本质，也是社会成员之间最大的互助。如何评价社会救助制度是否完善，救助水平是否适当，在一定程度上取决于社会公民对社会互助意愿的重视程度，从而产生了这种非正式救助制度的辅助形式。加强正式援助制度的重点是完善税收调节制度。通过税收手段调整国民收入分配是实施正式援助制度的必要前提。这不仅可以筹集更多的资金来加大扶贫力度，还可以缩小社会贫富差距，缓解社会救助压力。
最后，本文从贫困家庭群体需求的多个方面出发，运用层次分析法建立了城市家庭社会救助的标准决策模型，并系统分析了城市社会救助体系所包含的内容。目前，城市家庭社会救助的内容较为分散和随意。家庭社会救助工作仍处于起步阶段。在建立援助标准、援助方法和程序以及援助基金管理方面仍然存在一些缺陷，在许多方面无法满足贫困家庭的需求。

参考

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