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36598字硕士毕业论文13至16世纪的英国议会选举

论文类型:硕士毕业论文
论文字数:36598字
论点:选举,议会,不列颠
论文概述:

本文是英国硕士论文,本文在对相关文献资料分析研究的基础上,结合历史学、政治学、管理学等多种学科的研究方法,对中世纪英国议会选举的历史进行全面、系统、深入地阐述。

论文正文:

第一章议会选举的历史背景

一.选举的影响

顾名思义,选举就是人才的选举。候选人投票赞成某一职位,并具有适用于整个组织的效果。因此,选举可以被定义为反映被统治者意愿的正式表达。这些表达的愿望被集体转化为集体决策,包括谁可以继续掌权,谁应该下台,谁应该取代他们。选举作为人类文明的一种独特生活方式,诞生于原始社会。马克思说:“选举是一种政治形式,存在于俄罗斯最小的公社和工会中。”恩格斯把原始社会的选举制度称为“自然形成的民主”的主要形式和人类社会选举制度的雏形。在中国古代书籍中,“选举”意味着选择和选择。《肖尔亚·严光》记载,“选,选也”。“居”是指推荐和选择。《史记·尹姬本纪》记载:“史记·称(傅说)为徐觅,建于福县,见于武定...对于那个阶段,阴郭达直”。《论语·颜元》记载,“唐有天下,是从公众中选出来的。以殷易为例。那些不仁慈的人就在远处。”在中国古代政治生活中,“选”和“举”虽然都是为了选拔人才,但含义不同。一般来说,“选举”是指统治者对官职人才的选拔和对授予官职人才的考虑,而“选举”是指统治者以特定的方式向统治者推荐候选人。因此,在中国古代政治制度下,“选举”和“举”具有相同的功能,但主体不同。“选举”和“选举”都反映了封建时代中国中央集权政治模式中选拔人才的方式和制度,这与西方国家历史上“选举”的含义大相径庭。

在民主政治制度的诞生地希腊和罗马,选举作为选拔官员和决策的手段奠定了民主政治的基础,尽管这一时期的投票权只掌握在拥有公民权利的人手中。公元前5世纪中期,希腊单词“民主”由“demos”和“kratia”组成,意思是“人民的权力”。当时,希腊处于城邦制时期,具有小国寡民的现实特征。因此,直接民主成为当时统治阶级追求的统治模式。公民大会是城邦的最高立法机关,每年召开约40次会议。每个有公民身份的公民都可以参加集会并有投票权。这是公民行使选举权的直接表现。公元前509年,雅典城邦领事克里斯蒂尼改革了民主政治制度,成立了一个有500名成员的会议,作为执行《公约》政策的机构。有500名成员的会议由500名30岁以上的公民组成,每个部落平均派出50名成员。由500名成员组成的会议成员当选后任期一年,没有资格连任,每个公民一生中只能担任两次议员。由此可见,选举活动在古希腊民主政治中发挥了重要作用。此外,作为雅典民主政治的成就之一,《陶艺放逐法》有其独特的投票方式,充分体现了“集体选择”在雅典民主政治生活中的重要地位。雅典公民可以在公民大会期间将不受欢迎的人的名字写在陶板上,并驱逐公众认为试图通过投票威胁雅典民主制度的政治人物。然而,会议的召开并不意味着必须流放一些人,因为雅典要求会议达到6000人的法定人数。这确保公民公平行使投票权。《陶瓷流放法》在雅典民主政治的发展中发挥了重要作用。英国历史学家格罗特曾高度评价陶器流放制度。他认为,“没有这个制度,雅典的其他民主制度将很难达到完美。”这种集体“选择”投票方式实质上与“选举”相同。区别只在于被选中的人是好人还是罪人。

二.促进选举的因素

与其他国家相比,英国的选举制度发展相对缓慢,尤其是全国性的选举,是在各种因素的共同影响下产生并逐渐发展起来的。与其他资本主义国家不同,英国的选举制度并不伴随着自身的资产阶级革命,而是植根于中世纪的封建时代,具有深厚的历史和社会传统。\"它完全是历史的产物,基于许多无意识的因素.\"然而,中世纪民主政治或选举制度的存在和发展是不完整和不充分的。因此,有必要对不同时期、不同地区的各种影响因素及其对选举的影响进行详细深入的分析。正如国方教授在他的文章中所提到的,中世纪民主的存在取决于“在这些政治制度和文化中,是否还有政治实体中所有成员的权力至高无上的原则,在涉及整体的重要事务中多数人决定的原则,政府首脑或重要职位应通过某种选举产生的原则,以及法律由公众产生或颁布并需要某种形式的公众批准和认可的原则。司法审判应当依法进行,向公众开放,公平原则应当通过某种形式的公众参与来实现。国家等政治实体应被视为根据公认的法律结合其成员共同利益的原则。”对中世纪导致英国议会选举的因素的研究也应该具体分析。19世纪英国著名法学家戴雪认为,宪政不能依赖人力资源,而必须自然成长,并具备生存和发展的条件。除了历史因素,议会选举也受到一些现实社会因素的影响。

(a)历史因素

英国议会选举历史悠久,其产生也受到不同时期历史因素的影响。一般来说,有三个主要因素:罗马化、原始民主和封建贵族。这三个方面不仅相互独立,而且有一定的联系,共同影响着英国议会的选举。

1.罗马化因素

从公元前58年到公元前51年,朱利叶斯·凯撒发动了一场征服高卢的战争。在征服的过程中,他发现高卢人与居住在英国东南部的布列塔尼人有着密切的联系。他的书《高卢战争》曾记载“他们(高卢的威尼斯人)从英国获得增援,而这些增援对罗马军团是敌对的”。所以凯撒决定征服英国,把高卢人从这个地方隔离开来。从公元前55年到公元前54年,凯撒两次远征英国。罗马的入侵加强了高卢和英国之间已经存在的经济和社会联系。第一批罗马人也踏上了不列颠群岛的土地。许多商人在这里定居。英国大陆也开始效仿罗马建立市场体系,铸造各种面额的货币。公元43年,罗马帝国的第四任皇帝克劳迪斯(Claudius)再次入侵英国,将英国变成罗马帝国的45个省之一,被称为“不列颠尼亚”,开始统治英国将近400年。英国省的首都最初位于科尔切斯特,直到1世纪和2世纪晚期迁到伦敦。公元313年,君士坦丁一世承认基督教的合法性,迪奥多·韦斯特皇帝在391年将基督教确立为罗马帝国的国教,英国成为主教区。在哈德良长城和罗马卫戍部队的守卫下,不列颠省的居民作为罗马帝国的臣民享受了近300年的和平——直到5世纪初撒克逊人发动了对英国的大规模入侵。罗马统治时期,英国被迫实行罗马政治统治,如总督制、领事制、谷物税、人头税等。对其政治制度尤其是选举制度的直接影响,无疑在于英国罗马统治者实施的部落行政区划制度、省议会制度和罗马化城镇的权力运行机制。

第二章议会选举发展概述

从1295年开始,英格兰国王几乎每年都会召开一次由民选代表组成的国民议会。随着时间的推移,议会作为一种制度和概念,越来越受到人们的欢迎,并深刻影响了中世纪乃至近代的英国政治制度。在政治生活领域,人们越来越重视议会选举和自己的选举权。选举的实践也对英国民族本身的发展产生了深远的影响。

虽然前文已经详细描述了导致中世纪英格兰议会选举的历史因素,但笔者认为,仍有必要对当时英格兰全国议会选举的动机进行深入探讨,以使这一历史事件的产生和发展过程更加直观和具体。

一、英国爱德华一世召集选举的动机

限制地方官员的权力

在中世纪晚期的英国,确切地说,在13世纪末,是什么促使英格兰的爱德华一世召集全国范围的选举,并把这些代表聚集在一起讨论这个国家?通过英国宪法历史学家反复引用的一段文字:“由于法律是基于害怕的州长的自由建议,为了紧密团结所有可证实的力量,很明显,人民的危险应该由人民自己来解除。”我们可以得到一些信息。许多宪法学学者在不同的解释中赋予这句话不同的含义。德国宪法历史学家斯塔布斯对此进行了考证,得出的结论是,这句话来源于《迪奥多西方法典》(Western Code of Diodor),该法典明显偏离了英国爱德华一世时期的历史背景。通过考察13世纪晚期英国的历史,不难看出这一稍微模糊的法令的直接目的应该是通过建立一个基础最广泛的国王会议来处理国家的公共事务。

自诺曼征服以来,为了巩固地方统治,国王将诺曼政府形式移植到英格兰,并授予该郡广泛的权利,逐渐使国王越来越难以控制郡长。尽管许多统治者试图对这些富有创造力的地方官员采取限制性措施,以避免对王室权力的威胁,如削弱治安官的司法权和确保巡回法官的权力;或者将较低级别的选区集中到领主手中,成为有特许权的城镇,他们的官员不需要国王的特别批准。当然,这些措施并不普遍适用于全国,否则会有国家分裂的危险。从《大宪章》中还可以看出,作为国王和他的封臣之间的临时条约,其中一个重要部分是采取措施反对郡长滥用权力和对王权的威胁。这一点记录在梅雷韦瑟和斯蒂芬斯的书中:“限制对郡长和贵族的压迫和勒索是大宪章的一个实质性目的。”早在1226年,在亨利三世时期,为了安抚他的封臣和他们的郡长之间的紧张关系,避免引起冲突和其他纠纷,国王采取了一种方法,即召集四个守法的骑士,他们从不稳定的郡中选出,去林肯参加贵族会议。凭借敏锐的洞察力,英格兰的爱德华一世发现了当地政治体系中的危险和采取补救措施的重要性——呼吁臣民和皇室共同抵制郡长和官员对权力的侵犯。在1285年的两项法令中,他指出那些报告错误信息并因疏忽造成国王视听闭塞的骑士将受到严厉惩罚。1293年,他声称“由于有太多的人向他抱怨,贵族议会不仅应该严肃地回答,而且应该毫不拖延地回答。”1295年,英格兰的爱德华一世召见了他所有的封臣,命令他们亲自向自己通报地方政府和地方官员的压迫。然后他成立了一个从地方行政区到中央政府的代表委员会,并成为英国议会历史上的一个常设机构。

第二,13至16世纪的被动和主动选举

从英格兰爱德华一世真正的议会选举开始,13至16世纪的议会选举活动经历了一个漫长的变革过程。通过研究相关数据,我们可以大致得出选举活动发展的两个基本趋势,即1283年至1406年的被动选举和1406年后的主动选举。

(1283年至1406年的被动选举

从1283年皇室发布命令要求郡长“召集每个郡的两名骑士接受选举”并付诸实践开始,英国开始了全国性的议会选举。经过一系列签发令状、召集选民、举行选举和提交回执的程序,议会代表当选。与此同时,当选者应宣誓,他们愿意承担作为王国代表所需的义务和权利。显然,作为一名代表,最重要的职责是在议会中代表他的选区。然而,从这一时期的一些法令和案件来看,在许多情况下,当签发选举令时,“他们(县长)对公众和群众不是很积极”。甚至代表在履行职责时也显得被动和被动。这可以从当时议会的频繁缺席和现行的担保人制度中看出:治安官要求每个当选的人找到两个担保人,以“确保他的出席以及会议的时间和地点”。与此同时,首席大法官法庭还要求来自世界各地的代表准时出席议会,这一点记录在爱德华三世第21号法令后的最后一条条款中,并经常在选举令状中重申:“我们坚持不原谅或接受那些在议会第一天缺席的人的任何借口。”此外,首席大法官法院还特别注意记录没有出席议会的代表的姓名,因为议会通常根据名册点名。当选者的名字可以在现有的1307郡治安官回执中找到。其中,议会与会者的姓名背面标有小圆点,缺席者的姓名背面标有十字。本届议会共有248名代表,但有49名代表缺席。包括8名郡骑士(来自8个不同的郡)和41名公民代表(其中来自14个城市的2名代表没有到达,来自5个其他城市的1名代表没有到达),只有伍斯特郡骑士彼得·萨尔索(Peter Salso)获得法律豁免。可以看出,在这一时期被选中并参加议会并不是一件受欢迎的事情,甚至在某种程度上,它受到了公众的抵制。这种现象有许多原因。

首先,许多代表没有按照严格和公平的选举程序当选,即选举缺乏必要的公平性。如前所述,有资格当选的人都是拥有某些财产的富人。因此,许多人经常再次当选。例如,在白金汉郡和贝德福德郡拥有多处房产的杰拉德·布雷布鲁克(Gerard Braybrooke)在1309年当选,然后在1311年当选。约翰·拉普利代表米德尔塞克斯郡三次,萨里郡三次。尽管对财产资格有限制,候选人群体似乎仅限于某一特定阶层。然而,这一现象怎么估计也不过分。因为英国没有特权阶级,充其量只能是一群有生产力的人,他们可以被选为代表。此外,许多材料还记录了治安官任命代表甚至亲自担任代表的现象:“我们不是出于自己的意愿选举治安官(担任代表)。”从1373年到1406年,这句话经常出现在给郡长的书面文件中。早在1301年,就举行了一次选举来取代民选代表,后者也被任命为警长。[:这表明治安官不能充当代表,这受到了当地人和皇室的批评。很明显,人民不想在代表自己意愿的旗帜下压迫当地官员在议会中为自己谋取私利。同时,由于害怕地方集权,皇室也不愿意授予县长代表资格。否则,这种选举措施将无法实施。1406年的一项法令明确规定,\"在选举过程中犯有欺诈行为的县长将受到严厉惩罚\",并\"禁止地方政要干预和干涉选举,以确保选举的自由进行\"。然而,在实际过程中,由县长和地方贵族控制选举并不少见。通常,在选举前,贵族会写信给郡长,推荐他们最喜欢的人。1584年大选前夕,蒙塔古勋爵写信给苏塞克斯郡治安官说:“我想我应该告诉你,我周围的乡绅和贵族认为罗伯特·塞韦尔先生和托马斯·苏利先生是(郡代表)的最佳候选人...我希望你能把这个愿望传达给选民。”一般来说,贵族提名的人基本上可以当选,因为普通选民有一种共同的倾向,县长更愿意通过这种方式谋取私利。有时治安官只在收到选举授权后通知一些人,并在选举临近前保守其他人的秘密,让其他人无可挑剔地准备好参选。作为最后手段,警长也可以对当选人撒谎。15世纪的一项法律对发现这种行为处以100英镑的罚款。因此,这一时期选举过程的不公平是抑制选民选举热情的主要因素。

第三章选举通则44

一、选举时间44

二.选区划分44

三、选举地点,47。

四、候选人资格,50名。

(一)郡骑士...50 ...

(2)公民代表51

第四章议会选举评估58

一、议会选举的特点58

⑴选区普遍性58

(2)规则的公正性59

(3)受试者、程序和结果的有效性60

(4)有限效应62

第三章选举通则

直到兰开斯特王朝,英国没有关于选举方法的正式立法。在英国爱德华一世时期,形成了某些公约,为建立选举制度提供了模式和标准。这里只研究一些常见的规则。

一、选举时间

正如国王根据自己的意愿决定议会的时间一样,英格兰爱德华一世时代的年度选举的时间也是不确定的,但可以肯定的是,选举将在议会之前举行。为了筹备即将到来的议会,首先必须向选举主体发出选举授权,然后必须给与时间进行代表选举并赶往会场。根据这些条件,选举应至少在议会召开前40天举行。除了1290、1294和1297三个例外(1290年议会于7月15日举行,代表选举于6月14日举行;议会于11月12日举行,选举于1294年10月8日举行。议会于10月6日举行,选举于1297年9月6日举行。国王可以限制选举时间,通常他会将议会推迟更长时间。代表选举令由王室签发,通常交给负责这项工作的治安官。1406年,议会上院和下院通过了一项法令,规定每个县镇的县法院的时间和地点必须提前14天宣布,以确保该县有足够的人参加选举。[2]批准令状的时间并不固定,但不管时间长短,它为即将到来的议会奠定了基础,并为每个议会注入了新鲜血液。因此,每个议会都有一次新的选举。但事实上,国王经常重新召集前议会的代表。因此,总的来说,新议会只是被特殊情况中断的旧议会的延续。

第四章议会选举评估

通过讨论13至16世纪英国议会选举的内容和发展,我们可以大致了解当时英国选举活动的特点。虽然这一时期的英国议会选举无法与现代国家的选举制度相提并论,但在中世纪的历史背景下,它无疑具有更为进步的意义。与选举制度密切相关的议会制度逐渐在中世纪的英国发展起来。同时,当选的下议院在英国中世纪和现代政治的整个历史中发挥了重要作用。英国议会也成为其他国家政治体制建设和改革过程中的典范。它被称为“议会之母”。在此,笔者试图对中世纪英国议会选举进行简要分析,并得出一些有启发性的结论。

一.议会选举的特点

在当时的历史背景下,中世纪英国议会选举具有普遍选区、公平规则、主体、程序和结果的有效性和效果有限的特点。

(a)选区普遍性

普遍性不是普选的原则。英国议会的普选直到19世纪末20世纪初才基本实现。这主要意味着在当时的英国议会选举中,基本上每个选区(包括当选县和当选市)都有代表,成员来自全国各地。几乎所有的选举法令都是这样写的:郡长“将要求从每个城镇选举两名公民,从每个自治城市选举两名自治公民”。中世纪时,英格兰有37个郡,74名郡议员。直到亨利八世增加了摩墨斯和柴郡两个边境县,并对威尔士实施了“政治吞并”,在威尔士建立了12个县,每个县只有一名议员,从而将议会中的县议员人数增加到90人。对于自治城市选区,希望组织选举的城市将向法院提交特别申请。如果得到国王的批准,这一点将在国王颁布的宪章中明确指出。在中世纪,自治城市的选区划分相当混乱。一些城市甚至在没有特别许可的情况下选择议员参加议会。例如,梅德赫德市和塔姆沃思市分别于1559年和1560年获得自治。他们的章程不赞成选举代表的内容。然而,在这两个城市获得自治后,他们也选择议员长期参与议会,没有任何争议。可以看出,在中世纪的英格兰,虽然对举行选举的地区有明确的规定,但在某些情况下,这些规定没有得到严格遵守。不知道市政当局是否有权选择自己的成员,但可以肯定的是,当时在英国,选举活动基本上分散在全国各地,无论是靠近政治中心的伦敦和牛津,远离政治中心的德文郡和怀特郡,甚至是远离家乡的加莱,也有义务选择两名代表参加议会。

参考文献(省略)