20000字硕士毕业论文工商行政管理部门职能定位研究
论文类型：硕士毕业论文
论文字数：20000字
论点：工商行政,职能,工商行政管理
论文概述：
在现阶段我们也看到，目前工商行政管理部门存在着角色定位不清，与其他部门职能交叉等问题，正是由于这些问题的存在，使得工商行政管理部门面临着尴尬的境地。特别是在“大部门体制”
论文正文：
[工商行政管理部门职能定位研究/br/] 1f！一、
1 j . \"迪奥·
1。1论文背景和意义
1.1.1论文背景
工商行政管理是监督和管理商品生产者及其市场经济活动的重要国家职能。随着我国社会主义市场经济的快速发展，以经济行政监督和行政执法为核心工作的工商行政管理部门越来越重要，逐渐成为维护市场经济秩序的主力军。工商行政管理部门作为我国国民经济间接宏观调控的主体，在维护市场经济秩序方面发挥着越来越重要的作用[
。
在市场经济萌芽和恢复发展的初始阶段，鉴于中国严重缺乏商业精神，以及过去长期以来单一公有制经济体制和计划经济体制的特殊国情，工商行政管理部门依托
行政执法权，大力干预市场经济，对市场主体及其市场行为实施全方位、全过程的监督、规划和支持。在从计划经济向市场经济的巨大转变中，它在社会主义市场
制度基本模式的形成、市场主体法律地位的确立、市场秩序的建立、市场行为的规范以及整个市场经济体系的建立和发展中发挥了重要作用。然而，经过30年的发展，
展览会，中国市场发生了巨大的变化。首先，市场经济体制已经基本建立，并日趋成熟。市场经济已经成为国民经济的主导经济形式，并正在迅速发展。深刻的
变化正在发生。第二，市场参与者和市场行为的规模正在迅速扩大，并且日益多样化、细致化和复杂化。在社会经济环境发生重大变化的历史条件下，如果工商行政管理部门坚持原来的监督者
的作风，遵循同样的职能模式，在市场经济继续深入发展的今天，必然会感到无能为力。
在现阶段，我们还看到工商行政管理部门的作用没有明确界定，这与其他部门的作用不同。
职能重叠等问题，正是由于这些问题，使工商行政管理部门面临尴尬局面。尤其是今天，当“大部门制”成为政府体制改革不可逆转的趋势时，很多人都在谈论取消工商局
。原因是工商行政管理部门没有明确界定自己的职能，公众对工商行政管理部门的职能没有全面的了解，理论界也没有对工商行政管理部门的职能进行深入的研究和界定
。各种原因导致工商行政管理部门逐渐边缘化。
从目前情况来看，一方面，在市场经济条件下，市场经济有其自身无法解决的问题，使得良好经济秩序的构建离不开工商行政管理部门职能的发挥；另一方面，[工商行政管理局/br/]对自己的定位感到困惑。俗话说，“每份工作只有一个人才”。工商行政管理部门要摆脱当前困境，推动工商开拓新局面，实现长远发展，更好地履行
监督社会主义市场经济的职能，促进市场经济规范健康发展。第一项任务是科学合理地重新定位该部门的职能。因此，如何进一步拓宽工商行政管理职能范围，加大监督管理深度，加强监督管理，充分发挥工商行政管理职能，确保社会主义市场经济有序发展，是我国工商行政管理部门面临的重要任务。
在没有界定工商行政管理部门职能的理论基础的现实情况下，笔者选择工商行政管理部门的职能作为研究对象，结合三年制硕士研究生的理论基础进行研究。
1.1.2论文研究
的意义在新的历史时期，工商行政管理部门必须根据中国经济社会发展的进程不断进行理论创新，进一步完善工商行政管理理论体系，科学定位其职能，更好地服务于经济社会又好又快发展的大局。因此，关于工商行政管理部门职能定位的讨论是基于理论和现实的需要，
。笔者在吸收众多专家学者理论研究成果的基础上，试图从新的视角重新定位工商行政管理职能，进一步完善工商行政管理理论体系，明确工商行政管理
努力的方向，促进工商行政管理职能到位，为工商行政管理的可持续发展提供必要的理论支持。
1。2研究内容、方法与创新
1.2.1研究内容
本文首先从政府职能理论出发，界定了政府职能的概念，梳理了政府职能的三种不同理论，论述了交易成本、产权制度和市场监管的必要性，分析了我国社会主义市场经济条件下政府在现阶段应该承担的职能，即
为我们进一步界定和分析工商行政管理职能奠定了理论基础。
第二部分分析了工商行政管理在国民经济宏观经济监督体系中的地位和作用，即解决工商行政管理部门的“地位”问题。只有工商行政管理部门的位置恰当，其职能才能合理、科学地确定
。
第三部分从界定工商行政管理职能的必要性出发，从职能责任、职能任务和职能形式三个方面对工商行政管理职能进行了全面分析，以期充分说明当前工商行政管理的行政职能
。
第四部分阐述了现阶段影响工商行政管理职能的原因和职能定位的问题。这是为了“规定”现阶段工商行政管理职能的界定问题，从而为最后一部分奠定基础:合理地
界定工商行政管理的未来方向。
在第五部分，笔者主要针对工商行政管理的职能定位问题和现阶段工商部门面临的困难提出了一些看法，以期为今后工商行政管理部门的职能发展提供一些有益的
参考。
参考
[1]金泰军，赵辉，高红，张芳华。政府职能的梳理与重构。广东:广东人民出版社，2002
[2]纪宝成。转型经济条件下的市场秩序研究。北京:中国人民大学出版社，2003
中文摘要4-5
摘要5
1引言8-11
1.1选题背景和研究意义8-9
1.1.1选题背景8-9
1.1.2选题研究意义9
1.2研究内容， 方法与创新9-11
1.2.1研究内容9-10
1.2.2研究方法10
1.2.3创新少于10-11
2政府职能相关理论梳理11-20
2.1政府职能理论11-14
2.1.1政府职能及相关属性11-12
2.1.2西方经典政府职能理论11 2.3.1政府在社会主义市场经济中的职能16-18[/BR/]2 . 3 . 2政府市场监管职能18-20
3工商行政管理局的地位和职能分析20-23
3.1国民经济管理体系20-21
3.1.1国民经济管理体系20
3.1.2国家经济管理机构20-21
3.2地位 3.2.2工商行政管理与专业经济管理的关系21 [/BR/ ] 3.2.3工商行政管理与其他市场监管部门的关系21-22
3.3工商行政管理的特点22-23 [/BR/] 3.3.1工商行政管理是一个综合性的经济行政监管部门22 [/BR/] 3.3.2工商行政管理部门是经济活动的外部监管部门22
3.3.3工商行政管理部门的监督是对“大市场”的监督22-23
4工商行政管理部门的职能定位分析23-32
4.1研究工商行政管理部门职能的必要性23
4.2工商行政管理职能分类23-24 [/BR/] 4.3工商行政管理职能24-25 [/BR/] 4.4行政职能 4.4.1准入职能-市场经营者资格确认25-26
4.4.2监管职能-规范市场经济行为26 [/BR/] 4.4.3保护职能-保护生产者的合法权益。 经营者和消费者26-27
4.4.4市场培育-促进多元化市场发展27 [/BR/] 4.4.5市场服务-为市场运作创造条件27-28
4.5工商行政管理的职能形式28-31
4.5.1工商行政管理的组织职能28-29
4.5.2工商行政管理的监督职能29
4.5.3工商行政管理的协调职能 4.6.2冷漠31
4.6.3系统性31-32
5工商行政管理部门现阶段职能定位分析32-38
5.1影响工商行政管理部门绩效的原因32-33
5.1.1工商行政管理部门的短缺与困境32-33 [/BR/] 5.1.2社会主义初级阶段市场开发不完全33[ 5.2工商行政管理职能定位中存在的问题33-36
5.2.1职能设置过于宽泛33-34 [/BR/] 5.2.2管理理念具有浓厚的规划体系色彩34 [/BR/] 5.2.3职能内容由其他部门划分34 [/BR/] 5.2.4存在一定的“重荷”。 “轻管理”现象34-35
5.2.5没有真正履行监督社会主义统一大市场的职能35
5.2.6内部职能分工太细。难以形成合力35-36
5.3工商行政管理职能定位应考虑的三个因素36-38
5.3.1市场经济发展规律的内在要求36
5.3.2政府在市场经济管理中应履行的行政职能36
5.3.3工商行政管理的实际情况36-38
6工商行政管理的发展方向 6.1功能概念的推广， 领域和级别38-39
6.1.1监管理念的转变38
6.1.2监管领域的扩展38
6.1.3职能级别的提升38-39
6.2职能任务的协调-处理监管和服务之间的关系39-40
6.2.1确保工商行政管理的监管职能到位39-40
6.2.2发挥服务职能40 应弱化6.4工商行政管理职能的延伸43-48
6.4.1建立市场主体信用评价体系43-44
6.4.2发展行业协会和促进行业自律44-48
后记48-49
参考文献49-51
学术论文和研究成果的详细总结51-52
学术期间发表的
夏张树主编。行政部门。广东:中山大学出版社。1998年
[4]张成富，党云岫。公共管理。北京:中国人民大学出版社，2001
[5]刘小兵。政府管制的经济学分析。上海:上海财经大学出版社，2001
[6]魏立群主编。市场经济秩序的整顿和规范研究。北京:中国偃师出版社。2003年
[7]陈建。政府与市场——对美国、英国、法国、德国和日本市场经济模式的研究。北京:经济管理出版社，1996年
[8]中国工商行政管理协会编辑。市场监管理论与实践研究。中国工商出版社。2003年
[9]作者:丹尼尔·福托运人，回宇，何帆，钱家俊。周付伟译。监管和市场。上海:上海三联出版社，2008
[10]朱光磊。现代政府理论。北京:高等教育出版社，2006
[11]亚当·斯密。国民财富的性质和成因研究。北京:商务印书馆，1974年
[12]郭保平，余兴安，主编。政府研究概述。山西:山西人民出版社。1992年
[13]萨缪尔森和诺德豪斯。经济学。北京:北京经济学院出版社，1996
[14]杜秦永等.政府经济管理.北京:经济科学出版社。2006
[15]庄徐颖。公共管理的基本经济分析。上海:复旦大学出版社。2005年
[16]闻仲。工商行政管理局。湖北:武汉大学出版社，1998
[17][第一天植草益。微观调控经济学。北京:中国发展出版社，1992年
[18]夏大为，石东辉等。政府管制理论经验与中国改革。北京:经济科学出版社。2003
[19]徐光建。工商行政管理局简介。北京:中国人民大学出版社，2003
[20]孙百昌著。工商行政管理控制系统理论和博弈论研究。北京:中国工商行政管理局出版社，2003
[21]蔡蔡亮。工商行政管理局简介。北京理工大学出版社。2003年
[22]国家工商行政管理局培训中心总编辑。工商行政管理监督执法知识。中国工商出版社，2004
[23]王明兰。社会主义市场经济体制下的政府职能定位。中国行政，2005 (4 )
[24]孙勇征。论工商行政管理职能转变的实质和方向。江南社会科学院学报。2002年(3)
[25]李雨青。新形势下工商行政管理目标的重新定位。科技信息，2008 (28)
[26]盛肖伟。工商行政管理边缘化趋势及其矫正。工商行政管理局，2006 (7)
[27]徐晓东。入世与市场监管模式创新。工商行政管理局。2002 (17)
[28]郭东乐，李越。转型期中国市场混乱的原因及对策。商业经济学杂志，2001(8)
[29]袁惠森。关于整顿市场经济秩序的思考。中国工商管理研究。2001(6)
[3四川胡鞍钢。“整顿市场经济秩序是市场经济健康繁荣发展的客观需要”。经济应该参与进来。
2001 (45)
[31]拜伦，民主党和迈尔森共和党。1982年，监管一个成本未知的垄断者，计量经济学50
[32]张凯，关于双重道德风险的委托代理模型。经济学杂志
[3]